重点项目进展简报

重点项目进展简报

第 1 期

（总 14 期）

吴中区重点项目管理办公室2009年01月22日

本期要目

●项目进展08年区重点项目进展情况

●编者按语坚定信念，抓机遇，求创新，促发展

●工作信息09年全区重点项目安排计划

●附表:吴中区2008年重点建设项目汇总表

【项目进展】

08年区重点项目进展情况

08年全年统计，全区102只重点项目中88只项目投入建设，开工率达到85.3%。全年累计完成94.7亿元，实现年度投资计划的96.5%（见附表）。全区重点项目投资超过了全社会固定资产投资的一半以上。

一、新开工项目克服不利环境，努力推进建设，结转项目奋力冲刺，取得了优异成绩

今年，计划新开工项目76只（投资282.6亿元），当年计划完成73.1亿元。1-12月份实际开工62只，新开工项目按期开工率为85%，全年完成投资63.87亿元，占年度计划的87.4%。42只项目完成或超额完成年度计划。

上年结转项目26只（投资109.83亿元），当年计划安排25.03亿元。1-12月份实际完成30.85亿元，占年度计划的123.3%，22只项目超额完成了年度计划。

二、制造类项目顺利完成年度计划，服务类和基础设施类项目进度相对缓慢

1.制造业（60只）项目，年末投资增速加快，全面超额完成了年度计划

制造业项目投资规模242.39亿元，当年计划安排52.96亿元，已累计完成73.1亿元，1-12月份完成58.73亿元，占年度计划的110.9%。

（1）外资制造业（40只）项目加速发力,超额完成了年度计划外资项目当年计划39.86亿元，1-12月份在建32只，完成42.1亿元，占年度计划的105.6%，比上月增加19个百分点。24只项目完成或超额完成年度计划。

（2）内资制造业（20只）项目全面开工，整体高效推进

内资项目当年计划13.10亿元，1-12月份在建19只（除吴中医药项目），完成16.64亿元，占年度计划127%，比上月增加20个百分点。18只项目超额完成年度。

2.服务业（30只）项目，完成投资接近计划目标，完成计划的项目数量只占五成

项目总投资120.37亿元，今年计划34.33亿元。1-12月份在建项目26只，完成28.95亿元，占年度计划84.3%，比上月增加7.7个百分点。16只项目超额完成年度计划。

3.基础设施(12只，含社会事业)项目，进度计划安排不当，

投资脱幅较大

基础设施项目总投资29.67亿元，年初计划10.84亿元，1-12月份在建项目11只，只完成7.04亿元，占年度计划64.9%，有较大脱幅，12月仅实现环比增长6.8个百分点。目前，4只项目完成年度计划（占项目数量的33.3%）。

1-12月份重点项目完成投资情况（表）

三、各地区全年投资任务基本完成

今年，14只重点项目由于面临方案调整、拆迁、环保等问题未能按时开工，其余项目进展都相对顺利。从各镇、区、街道全年完成情况来看，临湖、胥口、开发区、甪直、东山等镇区成绩比较突出。其中临湖镇超计划最高，全年完成投资6.9亿元，占年度计划的160.5%。胥口镇完成投资12.2亿元，占年度计划的111.7%。开发区投资份额最高，占41%，完成投资38.7亿元，占年度计划

的100.8%。甪直镇完成投资12.8亿元，占年度计划的100.2%。东山镇完成投资1.84亿元，占年度计划的93.2%。其他地区项目推进虽然平稳，但全年进度相对迟缓。

四、08年重点项目推进工作回顾

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区各有关部门的大力关系支持下，在各项目主管单位的共同努力之下，吴中区重点项目投资克服了诸多困难，保持了加速推进的良好局面。总结今年来我区重点项目工作，成绩是显著的，但也存在一些不容忽视的问题。

08年上半年，一些新开工项目未能按期开工，致使年初投资进度较慢，给重点项目推进工作带来了很大的压力。表现为：一是早期有些乡镇对重点项目的资源保障与全区的计划目标不相一致，耽误了项目前期准备工作时间，形成项目长时间搁置。有的将洽谈中不成熟项目列入重点项目计划，还有的存在着等靠要区政府特供土地的意识。二是对前期工作难度准备不足，项目开工较晚，促使进度与年初申报计划差距较大，导致有效投入晚，加速时段滞后或转入到下一年度。三是用地矛盾问题。由于供地指标紧的原因，迫使有的企业转谋异地发展，或放缓了投资意愿。四是项目征地拆迁阻力大。由于缺少安置用地和征迁资金，以及拆迁户的补偿要求不断提高等因素，影响了许多项目的正常开工建设。以上问题有的是常态的工作条件需要不断重视、认真对待，有的是可以在工作中总结后不断完善和改进的方法问题。

08年，根据区政府的要求，区重点项目办及各有关部门在二、三季度先后对102只重点项目进行督查和调研，及时了解和掌握了重点项目推进工作中的突出问题，对推进工作的难点进一步加强了认识，统一了思想。区政府召开了多次重点项目推进工作会议，在推进重点项目平稳加速中起到关键作用。其间，主要是加强指导，协助工作，加快项目的前期推进工作。首先，督促企业强化项目前期工作。在抓项目的开工上，各地认真协同督办项目方案的优化和施工图设计等前期工作，全过程跟踪指导，促使一部分项目尽早开工。其次，优化项目前期服务工作。对进入前期工作中的各项报批手续，今年各相关业务部门贴近业主，加强服务，主动提速。进一步缩短了办事时间，提高了办事效率。

【编者按语】

坚定信念，抓机遇，求创新，促发展

2008年，在全区上下的共同努力下，由于有各镇区对重点项目推进工作高度重视，有效拉动了整体进度，特别是进入四季度后投资增速明显，全年取得比较理想的成绩。

随着全球金融风暴的不断袭来，经济环境正在受到严重冲击，明年重点项目建设也面临严峻考验，一些项目的资金不足问题越加严重，必将制约项目的建设。全球性的金融危机对不少二头在外的外贸企业的冲击较大，直接危及到企业的资金链，增强企业资金筹措能力是政府关心的工作之一。我们呼吁有关部门要通过协同作战、千方百计为企业争取专项引导资金、投资补助、贷款贴息等资