冷光辉在县委十三届十次全委扩大会上的讲话(同名35535)

冷光辉在县委十三届十次全委扩大会上的讲话(同名35535)

冷光辉在县委十三届十次全委扩大会上的讲话

（2011年1月5日）

同志们：

这次全委扩大会，是在“十一五”已经结束，“十二五”正拉开帷幕的关键时刻召开的，会议的主要任务是深入贯彻省委十二届十四次全会和市委二届十次全会精神，总结县委常委会一年来的工作，谋划“十二五”发展，部署2011年工作。下面，我代表县委常委会谈几点意见。

一、关于县委常委会2010年的工作

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会以学习实践科学发展观为动力，按照“争优创先”的总体要求，积极贯彻落实全市县域经济发展三年大竞赛部署，开创了社会经济平稳较快发展的良好局面。主要成效体现在以下四个方面：一是坚持强化科学发展理念，县域经济发展实现新的跨越。县委常委会坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，着力实施项目带动战略，着力促进经济增长方式转变，着力发展特色经济，经济总量进入了快速膨化期，财政收入进入了大幅增长期，园区经济进入了加速扩张期，招商引资进入了厚积薄发期。在项目建设上可圈可点，洪屏抽水蓄能电站项目正式开工建设，中部梦幻城项目进展神速，昌铜高速贯通在即，合力照明整灯生产等一批重大项目进展顺利。目前，全县亿元以上在建项目14个，总投资97.38亿元，已完成投入17.73亿元，项目建设的规模、

质量、数量都是靖安有史以来最大、最高、最多的一年。在两个工业基地建设上实现了突破。绿色照明产业基地获省政府批复，为靖安发展低碳经济搭起了更宽的平台，目前一批相关产业正在洽谈跟进中。硬质合金工具产业基地基础设施建设进一步完善，产业引进产生了实质性突破。投资3亿元、占地230亩的杰浩硬质合金工具项目正在进行厂房、职工宿舍楼建设。在特色经济发展上亮点频出。生态农业发展势头强劲，有机椪柑、有机水稻、有机白茶基地面积逐步壮大。靖安白茶今年先后荣获2010迎世博“中国名茶”评选金奖、第八届国际名茶评比金奖和世界佳茗大奖，靖安县被授于“2010年全国特色产茶县”称号。生态旅游社会关注度不断提高，在大型旅游项目不断推进的同时，乡村旅游异军突起，北河生态园去年8月份正式对外营业，并成功举办了首届中国靖安紫薇节，一年来，靖安旅游工作得到市领导高度评价，并在靖安召开了全市旅游工作现场会。在“生态立县”发展战略的引领下，《生态县建设规划》扎实推进，全县森林覆盖率达到84.1%，被评为“2009－2010”年度全省造林绿化“一大四小”工程建设山上造林先进县，并荣获“江西省山江湖可持续发展示范区”称号，香田乡、宝峰镇、仁首镇、双溪镇、三爪仑乡被命名为第三批省级生态乡镇，高湖镇高湖村、仁首镇金田村被命名为第一批省级生态村。

二是千方百计保障和改善民生，提升人民群众的幸福指数。一年来，全县共投入民生保障资金2亿余元，用于教育卫

生、保障性住房和城乡低保、医保等民生工程建设，市级下达的81项民生工程任务，已全部完成或超额完成。新型农村社会养老保险试点工作有条不紊推进，医疗卫生体制改革进展顺利，新农合工作全市领先，被批准为全国农村中医工作先进县建设单位。城乡基础设施不断完善，高速公路连接线路三爪仑大道土方工程正在抓紧实施；县城至山口和县城至宝峰油路罩面工程全面完成。新建、续建城镇项目43个，总投资达33亿元，其中城南防洪堤、沿河东路路基工程已完工，城南新区开发已经启动，城北新区征地工作正在进行；东门和南港花园两个安置小区已建成投入使用；清华大道办公区建设有序推进，环保监测大楼和计生服务大楼主体工程已完工。完成了36个省级新农村试点村建设，农村清洁工程建设荣获全省先进，清华广场工程、双溪镇泥埚村荣获江西省人居环境范例奖。积极推进平安创建，完善了城乡治安防控体系，建立健全了信访工作责任制和矛盾纠纷调处机制，开展了声势浩大的“千名干部下基层，和谐稳定进乡村”集中行动月活动和“八进社区”活动，确保了社会安定和谐，群众安全感测评继续位列全省前列。2010年，全市政法机关“执法档案”现场会和全省党委政法委执法监督工作座谈会先后在靖安召开。

三是充分调动各方面的积极性，凝聚赶超发展的强大合力。坚持总揽全局、协调各方，切实加强和改进对人大、政协工作的领导，积极支持人大及其常委会围绕全县工作大局依法行使

职权，增强监督实效；支持政协牢牢把握团结和民主两大主题，推进履行职能制度化、规范化、程序化。支持法检“两院”依法独立行使审判权、检察权。进一步巩固壮大新形势下的爱国统一战线，加强同民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通，积极做好民族宗教工作，高度重视群团工作，广泛调动社会各界投身靖安赶超发展大业的积极性。切实加强基层民主政治建设，进一步推进党务、政务、事务公开。认真落实党管武装制度，加强国防教育，大力推进民兵预备役建设。围绕县委、县政府的重大决策部署，加强宣传报道工作，深入开展了“建设鄱阳湖生态经济圈、探索科学发展新路子”主题教育活动，举办了“我为靖安添光彩、爱岗敬业创佳绩”演讲赛和全县党委辩论赛、歌舞赛等系列活动，城乡文化阵地建设加快，进行了县影剧院改造和7个乡镇文化站建设，创评文明信用农户活动入选中央文明办《农村精神文明创建工作典型经验评析》、参选中国政研会《群众工作一百例》。

四是全面加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平。按照“推动科学发展、构建和谐靖安、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，突出实践特色，精心设计载体，“创先争优”活动扎实推进，取得了阶段性成效。其中，我县坚持建设学习型党支部：“不断创新党课学习日坚持41年”的成功经验被《人民日报》头版头条刊发，6篇经验文章被人民网刊登报道。农村基层组织建设“三落地”扎实推进，高标准

建成“三落地”示范点17个。以开展“创业服务年”活动为契机，大力加强机关效能建设，各类行政审批事项压缩30%以上，整体承诺平均办结时限缩短40%以上。按照上级要求成立了县纪工委，通过公开选拔方式选出了七位纪工委书记。加强了党风廉政教育，先后邀请了市纪委书记肖伏芝、省纪委常委李泉新和中纪委宣教室副局级检查员、监察专员阎群力等领导到我县进行廉政专题讲座。认真落实党风廉政建设责任制，加大了案件查办力度，共立案查处各类违纪违法案件23件；廉政文化创建深入开展，戏剧《况钟明断十五贯》从2300余部电视剧中脱颖而出，跻身中国电视金鹰奖角逐，并荣获第25届中国电视金鹰奖电视剧三等奖。

二、关于“十二五”规划发展工作

“十一五”是靖安历史上经济发展速度最快、人民群众受益最多、城乡面貌变化最大的时期。五年来，全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，克难奋进，实现了经济社会又好又快发展，呈现出“六个总量翻番、两个显著提高、三个明显转变”的喜人局面。“六个总量翻番”即财政收入、全社会固定资产投入、国民生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口等六项指标五年翻了一番多；“两个显著提高”，即三次产业结构中二产比重提高了13%达到51%、城镇化率提高了13.6%达到46.83%；“三个明显转变”即经济发展格局实现了由以农业经济为主体向以工业经济为主导、第三产业日益

繁荣的转变；二是经济增长方式实现了由单纯依靠资源拉动为主向两头在外、集约经营、低碳发展的转变；三是社会发展模式实现了以满足生存需求为主向经济、社会、文化全面、统筹、协调发展的转变。五年来，靖安先后获得了国家AAAA级旅游风景区、“全国绿色小康县”、“全国绿化模范县”、“全省绿色生态县”、“全国绿色食品原料标准化生产基地”、全省果业生产十强县等国家和省级品牌，收获了全省财政收入增长县、固定资产投入增长县、全省工业崛起贡献奖、全省森林保护先进县、全省民生工程先进县、全市生态建设先进县等荣誉，此外，旅游、宣传、计划生育、信访、安全生产、劳动和社会保障、“光明?微笑”工程、林业产权制度改革、“一大四小”工程等众多工作都获得了省市表彰，九岭山国家自然保护区全票通过国家林业部资格评审。2007年以来，公众安全感测评和公检法司群众满意度在全省同行业排名连续三年列全省前列。与省、市纪委、省电视台联合拍摄的戏曲电视剧《况钟明断十五贯》，获得了2007年度全国第五届电视戏曲节目“兰花奖”一等奖，填补了江西省该奖项的空白。李洲坳东周古墓被列为“中国十大考古新发现”之一。2009年在全市六项考评中获得财政收入、固定资产投资先进县，出口创汇先进县，利用外资先进县，“优化环境、优质服务“工作先进县等荣誉。纵观现实，目前是靖安经济总量的膨化期，新型工业化和城镇化水平的提升期，知名度和美誉度迅速提高的黄金期；展望未来，“十二五”将是靖安赶超发展的爬坡