2020年供热行业制度内容汇编(定稿362页)

2020年

供热行业制度内容汇编

基础管理制度

供热公司资产经营考核管理办法

一、总则

1、实行资产经营考核管理的目的，是对内强化考核约束和激励奖励机制，明确责任，降本增效；对外提倡用真情主动服务，创造良好的市场环境，切实保障企业健康有序、可持续发展。

2、资产经营考核工作遵循“科学化、规范化、公正化、真实化”的原则，其评价基础主要依据被评价单位各项基础工作和经济指标的完成情况。

3、本办法适用于供热公司所属各职能科室、热网所、分公司、热工室。

二、考核组织及职责

（一）为加强资产经营考核工作的组织领导，保证考核工作的顺利进行，公司设立资产经营考核工作领导小组：

组长：经理、书记

副组长：副经理

成员：各科室科长、企安科企管员

领导小组下设办公室，考核办设在公司企安科，办公室主任：企安科科长，主要负责考核工作中的日常事宜。

（二）资产经营考核领导小组职责

1、制定资产经营考核办法，并负责监督实施。

2、定期组织有关部门对各部门指标完成情况进行考核，并根据考核结果提出奖惩意见及考核报告。

3、对超出本办法的特殊情况，可提出调整或补充意见。

4、对相关单位在考核工作中发生的纠纷，组织有关部门进行调节和裁定。

三、考核指标

（一）资产经营考核指标由关键业绩指标和管理业绩指标两个体系构成。

（二）关键业绩指标主要由部门的经济指标、生产指标、安全指标、服务指标、职能发挥指标等项目构成，考核侧重于部门整体实际工作状况。

（三）管理业绩指标主要由企业管理指标、党建及精神文明建设指标、日常职责性工作指标等项构成，考核侧重于部门负责人的建设、管理和执行力。

四、承包形式及奖惩办法

（一）承包形式

供热公司与各部门以百分制形式集体承包，部门负责人及全体成员均为承包人，各部门正、副职为主要承包人，负责全面工作，代表本部门签订承包责任书，正、副职分别交纳承包抵押金2000元、1500元，承包抵押金不付利息。

（二）奖惩办法

1、兑现职工绩效工资：职工绩效工资分三部分，其中绩效1（绩效工资总额70%的部分）直接与供热公司内部考核个人得分挂钩，月度兑现下发；绩效2（绩效工资总额20%的部分）按照供热公司总体经营效益和各单位具体经营效益完成情况（基础考核得分）落实考核，月度兑现下发；剩余绩效工资总额10%的部分，在年末由供热公司进行年终考核后，进行一次性发放（此部分发放范围不包含收费员岗位）。

职工月度绩效工资=岗位工资×2.5×0.7×供热公司内部考核个人得分÷100＋岗位工资×2.5×0.2×所在单位基础考核得分÷100。

年末发放部分=年末发放基数×个人岗位工资系数×部门年终资产经营考核得分/100×个人年度考核得分/100。

2、承包奖：是指各部门负责人按照与供热公司签订的资产经营责任状中各项指标完成情况所兑现的奖金；

承包奖发放基数：各部门负责人正职：4000元，副职：3000元。

兑现发放办法：依据部门年度资产经营考核结果兑现承包奖；承包奖金兑现额度=奖金基数×考核得分/100；部门年度资产经营考核平均得分在70分以下的，奖金基数为零，不予以退还承包抵押金。

4、出现如下严重违规事件的，经报请供热公司考核办批准，取消该考核部门绩效工资年终发放部分，取消负责人承包奖金，扣罚全部承包风险抵押金。

（1）安全生产方面：发生锅炉和管网重大设备损毁事故，损失额超过30万元以上的；发生重大火灾，特大人身重伤和死亡事故。

（2）重大经济事故方面：发生一次性经济损失10万及以上；工作失误使公司利益蒙受损失或导致重大经济损失。

（3）法律、行政事务方面：发生危及安全生产、危及社会稳定的突发事件、群体性上访等严重影响企业稳定和企业形象的事件。

（4）年度用户满意度调查，满意度低于75%。

（5）年度内当年费收费率低于95%（不包含95%）的。

五、考核期限

承包考核期：每年1月1日至12月31日。

六、考核办法

1、实行经济责任百分考核，其中部门负责人按照部门考核得分兑现当月绩效工资；部门其他职工按照部门考核得分，同时结合部门内部考核情况，确定个人考核得分，依据得分兑现当月绩效工资。

2、对各被考核部门确定的关键业绩指标，考核结果与各被考核部门全体职工绩效工资挂钩；管理指标考核结果只与被考核部门负责人绩效工资、承包奖挂钩，造成管理指标扣罚的责任人，

由所在部门依据部门职工百分考核细则出具处理决定，报公司考核办审核执行，此部分涉及到的扣罚一律归公司支配，各部门不得进行二次分配。

3、实行职能部门分类考核机制。各职能部门对所属热网所、分公司、热工室及相对应的职能科室，依据考核细则进行考核，即时在公司公开栏中公布考核事项，并在每月25日前将各自的考核结果以报告形式报企安科，每月26日由企安科组织专题考核会并出具考核数据。

4、考核结果审核。每月公司班子组织考核结果审核专题工作会议，审核、审批考核报告。

5、实行经理特别考核激励制度。对各考核单位，经理可针对具体工作在月度和年度考核中给予1-5分的特别加分，以示激励。

七、考核监督管理

由公司工会牵头成立考核监督小组，负责对考核结果的监督。

监督小组组长: 书记

监督小组成员：在公司职工代表中另行选举产生。

八、其它说明

1、本部门依据“职工百分考核细则”自行组织考核后的绩效工资余额，可进行二次分配。

2、“营业利润、供热收费（四项指标）、成本、安全”四大指标列为共用考核指标，当出现集团对公司考核情况时，先按“供热公司资产经营考核办法”对相应责任部门进行考核，剩余分值列为共用指标，对全体职工进行考核。

3、对于利润、收费、成本、可控费用指标，月度未完成计划，按月进行考核，如果年终完成全年计划，则对月度考核进行调整返还。

4、对于成本指标中的平米耗水、平米耗电、平米耗热三项