浅谈总图运输在城市水环境综合治理PPP模式中的工作内容

浅谈总图运输在城市水环境综合治理PPP模式中的工作内容

随着社会经济的不断发展，城市的居住环境也在不断的变化，人们对居住环境的舒适及美观要求越来越高，地方政府也越来越重视城市环境的提升与美化。但是，舒适度的提高需要财政的大力支出，政府没有足够的财力去支撑，因此产生出一种政府与企业合作的模式，即ppp（Public-Private -Partnership），直译为“公私合营”。广义上讲是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。在这种项目模式过程中，总图运输专业在项目前期策划、方案可研、项目报审及项目施工平面管理等方面起到了不可或缺的作用。本次结合XXX市中心城区水环境综合治理PPP项目中一条（芦塘支渠）作为实际案例浅谈总图在项目中的重要作用。

标签：PPP模式总图运输规划用地红线平面布置

一、黄家塘水系（芦塘支渠）综合治理概述

黄家塘位于xxx市中心城区西南部，北起雨山路的市政雨水排放口，南至四喜桥泵站，为典型的雨源型河道。承担了印山支流、芦塘支渠、宋山沟、采石南沟和芦场沟的排涝功能。芦塘支渠工程包括排水防涝工程、水环境工程、景观工程、三电及信息化工程。

二、项目方案阶段资料收集

项目初期方案阶段，总图专业需进行以下资料收集，为后续工作做准备：1）1：1000数字化地形图2）《xxx市城市总体规划（2002-2020）》（2009修改）3）《xxx市控制性详细规划》4）《xxx市城区蓝线规划（2009-2020）》5）《xxx市绿线规划（2006-2020）》

6）对项目现场进行实际踏勘观察河道四周建设用地及已修建道路、景观情况。

三、确定项目用地红线、拆迁及征地面积

根据搜集到的资料，首先找到芦塘支渠所属区域的详细性规划，确定出河道两侧公共绿地的规划范围，结合现场踏勘情况把范围内的不可拆除建筑物及建構筑物划出范围线，一般是以厂区围墙及建构筑物边线为范围线边线。统计红线范围内需要拆迁及征用土地面积。初版范围图出来后应与政府相关部门进行沟通需要拆迁及征地范围是否可行，后再做调整。

作为一个项目，黄家塘主河道包含子项内容很多，例如：河道清淤及河岸改造、截污管网设计、河道景观设计、排涝泵站设计、雨水调蓄池设计以及三电信息化设计。确定用地红线就是给这些子项确定了实施范围，不能超出此范围，给这些涉及到的专业进行工程量统计提供基础。尤其对景观专业，整治范围红线的

确定对工程投资估算起到了决定性的作用。统计红线范围内的拆迁及征地面积，此部分是提供给政府相关部门对工程投资及预算有直观概念（一般PPP项目中拆迁及征地由政府部门实施）。

芦塘红线范围图示例

四、用地报规划审批

此阶段总图主要是对项目中景观整治用地红线、排涝泵站平面布置及用地红线、雨水调蓄池平面布置、提升泵站平面布置及用地红线报规划审批。规划部门会给出修改意见，一般主要涉及内容为是否符合城市土地利用规划，平面布置中车辆的出入口与市政道路交接，建构筑物及站区与周围的影响。规划部门审核通过后会下发一个同意选址意见书，此阶段是设计施工图的基础。

五、施工图设计过程

芦塘支渠施工图设计中，总图主要是对以下内容进行协调及设计：

1）在规划部门同意的红线范围内涉及到建构筑物、管网施工的范围提出物探要求，要求物探范围内的地下管网用途、材质、敷设深度、管径大小，管网走向。这是进行下一步施工图设计的关键步骤，避免施工图的返工。

2）雨水调蓄池平面布置及周围消防通道的设计。此过程中需与景观专业进行沟通，提出消防通道的位置及宽度，景观专业结合周边园林景观设计道路路线及选择与周边景观相协调的道路路面材料。调蓄池的布置一般分为在河岸边、一半岸上一半河中、全部河底。布置中注意调蓄池上部配电室及构筑物的检修通道及周边与现有或改建岸线的衔接，避免影响现有景观视觉效果。

3）河道两边管网的综合。主要涉及到的有现有河道两边管网布置图及竖向标高，新建截污管网，新建供电管网，新建园林景观道路及景观小品等。考虑之间的影响，尽量躲开现有管网的位置及高度，与现有管网的衔接需考虑管网高程。总图在此部分主要起到总协调作用，各专业根据总图调整进行施工图设计，避免施工过程中的返工，重复设计所造成的资源及成本浪费。

4）排涝泵站总平面布置。排涝泵站的选址一般是根据详规用地范围进行平面布置，总图主要涉及站区土方计算，平面施工图设计，站区内管网设计。

六、结束语

PPP模式是一种新型政府与企业的合作模式，在项目的参与过程中总图专业作为一个重要的参与专业，也在不断的摸索在模式中如何才能发挥出专业优势，让项目在合作流程及项目实施中减少重复环节，沟通协调项目中其他专业之间工作的交叉，配合施工单位现场施工放线。

参考文献：

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部建筑工程设计文件编制深度规定[M] 北京：中国计划出版社，2009.

[2] GB50180-1993（2016年版）城市居住区规划设计规范.

[3] GB/T50280-1998 城市规划基本术语标准1999-02-01.