都市休闲农业旅游开发的模式及建议

一、都市农业与都市休闲农业旅游的内涵

（一）都市农业定义及功能

都市农业在20世纪上半叶率先出现于欧洲、美国、日本等发达国家和地区，它是在工业化和城市化迅速发展的过程中，随着城市经济的快速发展和环境问题的日趋严峻以及可持续发展思想的深入人心而提出来的。但迄今为止，关于都市农业的概念和内涵仍无统一的界定。一般认为，都市农业是指处在大城市边缘及间隙地带，依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，从而为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有体闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。

通常认为，都市农业具有“三生功能”，即生产性功能、生活性功能、生态性功能。将这三项基本功能表述为：a、经济功能即生产性功能，主要指产品上满足都市市民的消费需求，通过为城乡失业人员提供就业机会、优化城郊产业结构，提高农业收入。b、社会功能即生活性功能，主要指为都市居民提供接触自然，以及观光、休闲等场所的机会，并有利于增强现代农业的文化内涵和教育功能。c、生态功能，主要指其营造优美宜人的绿色景观、改善自然环境、维护生态环境，充当都市的绿化隔离带、防止城市环境污染以保持清新、宁静和生活环境，并有利于防止城市过度扩张。

（二）都市休闲农业旅游概念、与旅游农业的关系及作用

都市休闲农业旅游是把农业与旅游业结合在一起，在都市农业的基础上通过开发都市农业的各种功能而发展起来的，它是利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态。都市休闲农业旅游不仅使都市旅游的开发趋向丰富与新颖，而且通过旅游开发为农业发展进一步拓展了空间，从而日益成为旅游业与农业不可缺少的新的经济增长点，同时，其独特的社会、经济和生态功能也构成了城市化和城市可持续发展的重要组成部分。

都市农业在国外已经有了半个世纪的发展历程，都市休闲农业旅游的发展也渐趋成熟。而作为农业生产大国的中国，都市农业在我国的兴起不过短短10多年的时间，但随着经济的进步，都市休闲农业旅游近几年也在我国上海、北京、成都、深圳、广州等城市得到了快速发展：上海市第一个将都市农业列入国民经济发展规划，并在观光农业、市民农业、庄园农业等方面取得了成效；北京明确要把京郊农业建为现代农业的先导，其中体闲观光为一大功能；深圳适应建设国际化大都市的需要，观光农业旅游已初步建立规模市场；广州已经出现了许多观光农庄，庄园经济正在兴起。

都市休闲农业旅游能得到如此迅猛的发展，是由于它有以下的作用：

1、有利于实现都市农业高产高效的目标

开发都市休闲农业旅游是农业产业转型的必然选择，是城郊型农业本身发展的内在要求。农业一直被认为是个弱质产业。随着市场经济的发展，客观上就要求农业改变面貌，实现转轨变型，向二、三产业延伸，扩大经营范围，提高附加值。利用农业和农村空间发展旅游农业，有助于扩大农业经营范围，促进农用土地、劳动力、资金等生产要素的合理调整，

提高土地生产率和劳动生产率；同时又可以以旅游农业为龙头，带动餐饮、交通运输、农产品加工等行业的发展。

2、有利于拓展旅游空间，满足人们回归大自然的愿望

伴随着城市发展的现代化进程，城市已成为“柏油沙漠”、“水泥丛林”的所在，城市生活空间越变越狭窄，城市生活节奏越来越快，大气质量越来越差，各种污染使得城市居民更加向往乡村恬静悠闲的自然环境，则旅游农业的出现迎合了久居大城市的人们对宁静、清新环境和回归大自然的渴求。

3、有利于城乡相融

城乡一体化是社会发展与进步的趋势。城市文化和乡村文化是两种类型截然不同的文化，由于城乡的差异，而产生乡村向城市、城市向农村互动的文化交流特征。农耕文化是吸引城市居民向乡村流动的主要内动力。这种城乡间文化、环境的强烈反差，使得旅游业向郊区农村发展成为一种新的潮流。

二、都市休闲农业旅游开发中的问题

（一）缺乏有序管理

都市休闲农业旅游是集都市农业与旅游业于一体的综合性、多功能性、开放性的产业，对管理水平的要求远高于单纯的农业和旅游业。都市休闲农业旅游处于兴起阶段，从管理法规到开发管理者、游客素质均未真正到位，特别是小型的农园情况比较突出，经营效果还不理想，例如市民农园管理法规还不健全，盈余分配、权力义务分担等问题尚未理顺。而且管理者缺乏专业训练，往往懂农业的不热悉旅游业，反之亦然。在全局上由于缺乏对这类项目的发展给予科学引导和严格的控制，使得区域资源缺乏整合、产业同构竞争、布局无序混乱，这不仅影响项目本身开发的经济效益，也未能充分发挥此类旅游项目应有的综合功能和效应，不利于优化城市土地空间和环境，隐藏并极易引发城市资源和环境危机，危及城市化向现代化、高层次健康持续发展。

（二）特色不浓，品牌不强

现有都市休闲农业旅游项目存在的普遍问题是品位不高，特色不浓，品牌项目不多。分析其原因主要有以下两方面：①项目内涵浅薄，缺乏个性和深度，缺乏科学的策划和创意。

②项目规模偏小，产业链短直接影响着规模化生产，而且各区域间旅游资源缺乏整合，未有形成更大品牌和规模效应。目前很多农业旅游景区的经营者往往是当地的农民，当他们意识到身边的环境资源可以作为“摇钱树”时，便按自己的理解或者干脆照搬别人的模式，在没有充分了解市场需求和管理模式的情况下便仓促上阵，这些投资者目光短浅，品牌意识弱，不重视品牌建设的长线投入，导致项目形象模糊，品牌不强，可持续发展乏力。此外，各项目之间也缺乏有机的联系和整合，未有从形成区域整体形象和旅游网络建设的高度上提升吸引力和扩大辐射范围，实施品牌营销，因而项目也就失去竞争优势，难于持续发展。

（三）文化内涵挖掘不够

农耕文化是吸引城市居民向乡村流动的主要内动力，但目前大部分农家乐、田间采摘和田间美食等项目，未能充分发掘当地的农业历史、农业文化遗产和民俗风情，并使之有机融入产品之中，很多项目没有鲜明的文化主题，立意和层次都不高。此外，由于开发速度过快，一些经营者过于偏向观光游乐项目的开发，把市民农业园搞得与人造乐园雷同，有的项目甚至搞成“小而全”的大杂烩。在城乡融和，文化碰撞中，农村文化受城市文化影响更大，城市化倾向明显。

（四）科技含量不高

目前，都市休闲农业旅游项目雷同，近距离重复布局，低水平盲目扩张现象普遍，以观光农园、森林公园、旅游农庄这三种类型为主，其中，许多旅游项目未充分利用都市农业高科技、现代化等多种功能资源和优势条件开发旅游产品，项目的科技含量低，仍然停留在低层次的观光农业旅游水平，农业旅游季节性瓶顶也未能突破。这在一定程度上背离了发展都市休闲农业旅游的初衷。

三、都市休闲农业旅游开发的模式及建议

（一）都市休闲农业旅游发展模式

1、观光型农业旅游

观光型农业旅游是目前发展较成熟的旅游方式，它是发展精耕细作、集约经营、高产新奇的现代农业旅游形式，具有观光、食用、美化环境的特殊功能。在发展传统型农业旅游的基础上，应充分利用高校和科研机构，与高科技园区及农业科研单位合作，引进和开发新技术、新品种，增加观光型农业旅游的新品种。

2、参与型农业旅游

参与型农业旅游可重点发展市民农庄。这种方式在国内已经开始流行，它是以开发商集中开发，经营管理为主。游客可购买庄园内相应果林、园地或某种作物，自己耕作。最大特点是可以实行社会多渠道、小规模融资，将旅游者纳入旅游投资开发和管理的责任人范围，从而吸引投资，并有利于提高游客重游率。

3、体闲度假型农业旅游

我国旅游业的发展已经进入了从观光向体闲度假转换的阶段，休闲度假型农业旅游是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果，体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。

4、设施农业旅游

设施农业旅游是指工厂化的农业生产，使农业生产像工业在车间生产那样，以现代农业科技和设施为保障，避开气候、季节的影响，能够稳产高产。这类旅游项目既符合城市用地紧张、充分提高土地利用率的实际，又可做到常年开放，户内户外旅游项目有机互补。可主