环境保护法律法规及其他要求

5 2013-8-6
环境法体系
宪法中的环境保护条款 中华人民共和国环境保护法 ┅全国人民代表大会通过 ┅人大常委会通过
环境保护 国际公约
环境资源 保护法
污染 防治法
其他法律中的环境保 护条款
环境保护行政法规
┅ 国务院通过
环境保护地方性 法规
┅ 省、市 人大通过
环境保护 部门规章
┅ 国家环境保护总局 及有关部、委、办、局 颁布
第55条规定：产生危废的单位必须按 照规定处置，不得擅自倾倒、堆放；不 处置的，由环保部门责令改正；逾期不 改正的，环保部门制定单位代为处置， 处置费用由产生危废的单位负担。 第58条规定： 收集贮存危废必须按 照危废的特性分类进行，禁止混合。
30 2013-8-6
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
28 2013-8-6
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第16条规定：“产生固体废物的单 位和个人，应当采取措施，防止或者减 少固体废物对环境的污染。” 第17条规定：收集、运输、处置固 废，须采取防扬散、防流失、防渗漏措 施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散 固废。
29 2013-8-6
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
2000年4月29日第九届十五次全国 人大常务委员会修订并通过，2000年9 月1日实施。
14 2013-8-6
《中华人民共和国大气污染防治法》
共7章66条，分别对大气污染防治的 基本原则、监督管理、防治燃煤产生的 大气污染、防治机动车船排放污染、防 治废气、尘和恶臭污染及法律责任等6 个方面作出了规定。
第12条第2款规定：排污单位的大 气污染物处理设施必先保持正常使用， 拆除或闲置要报告环保部门。 第46条第3项规定：排污单位的大 气污染物处理设施不正常使用，或未经 环保部门批准拆除或闲置的，责令限期 改正，处以5万元一下罚款。
17 2013-8-6
《中华人民共和国水污染防治法》
1984年11月1日实施， 1996年5月15日 全国人大常务委员会第一次修订，2008年 2月28日第二次修订。内容主要包括总则； 水污染防治的标准和规划；水污染防治的 监督管理；水污染防治措施；饮用水水源 保护；水污染事故处置；法律责任和附则 等8个方面的内容。
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
9 2013-8-6
资源保护法，《草原法》《森林法》等 其他关于环境保护的法律法规，如《刑 法》《民法》中的有关条款。 我国已签订的国际公约，《生物多样性 公约》《气候变化框架公约》等 环境保护行政法规《建设项目环保条例》
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其他关于环境保护的法律
刑法、民法通则、治安管理法、消 防法、卫生防疫法、清洁生产促进法等 与环境保护要么密切相关，要么有有关 环境保护方面的内容。
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中华人民共和国刑法
第一百五十五条规定：“ 下列行为，以走私罪论处， 依照本节的有关规定处罚：
（一）直接向直私人非法收购国家禁止进口物品 的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、 物品，数额较大的；

10 2013-8-6
中华人民共和国宪法
规定： “国家保护和改善生活环境和生态环 境，防治污染和其他公害。” “国家保障自然资源的合理利用，源自文库 护珍贵的动物和植物。禁止任何组 织或个人用任何手段侵占或者破坏 自然资源。”
11 2013-8-6
《中华人民共和国环境保护法》
是我国环境保护的基本法。共6章 47条，第七届全国人大常务委员会第十 一次会议于1989年12月26日通过并实施。
环境保护地方政 府规章
┅地方政府颁布
中国环境保护法律体系结构图
6 2013-8-6
环保法律、法规的关系
1、宪法是根本大法，具有最高法律效力，一切 法律、法规都不能与宪法相抵触； 2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不 同规定的适用国际条约的规定，但我国声明 保留的条款除外； 3、环境保护法是国家环境保护的基本法，高于 其他环境法律法规； 4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力；
第22、25条规定：建设项目须经环保部门 审批同意，方能开工建设。 第31条规定：建设项目未经环保部门审批 同意开工建设的，应停止建设，限期补办手 续；逾期不补办的，可处5－20万元罚款。
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资源保护法
主要有以下多部法律： 节约能源法、渔业法、矿产资源法、 草原法、土地管理法、野生动物保护法、 水土保持法、煤炭法、水法、森林法、 防沙治沙法、防洪法等。
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中华人民共和国刑法
第三百三十九条 违反国家规定，将境外固体废物进境倾倒、 堆放、处置的，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大 环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的， 处５年以上１０年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处１ ０年以上有期徒刑，并处罚金。 未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造 成重大环境污染事故，致使公私财产遭到重大损失或者严重危害人体 健康的，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的， 处５年以上１０年以下有期徒刑，并处罚金。 以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照本法第 一百五十五条的规定定罪处罚。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
1996年10月9日八届二十二次全国 人大常务委员会通过，1997年3月1日实 施，共八章84条。主要内容包括：总则、 环境噪声、污染防治的监督管理、工业 噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、 交通运输噪声污染防治、社会生活噪声 污染防治、法律责任、附则等8个方面 的内容。
环保法律体系及常用条款摘要
1 2013-8-6
环境法的任务
保护和改善人类社会环境和自然环 境；防治环境污染和其他公害；保障人 体健康；促进社会经济的持续发展。 目前环保部门具体做的工作主要是 “防治环境污染和其他公害”。
2 2013-8-6
环境法律责任
指违反环境法律规范的单位或个人， 应承担法律所规定的违法行为的后果。 也就是由有关的国家机关依法对违法环 境保护法的单位和个人，根据其违法行 为的性质、危害后果和主观因素的情况 给予法律制裁，包括追究其行政的、民 事的或刑事的责任。
24 2013-8-6
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第14条规定：“建设项目的环境噪 声污染防治设施必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用。” 第17条规定：“对于在噪声敏感建 筑物集中区域内造成严重环境噪声污染 的企业事业单位，限期治理。”
25 2013-8-6
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
15 2013-8-6
《中华人民共和国大气污染防治法》
第13条规定：“向大气评分污染物 的其污染物浓度不得超过国家和地方规 定的排放标准。” 第31条规定：“在人口集中地区存 放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、 灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施， 防止污染大气。”
16 2013-8-6
《中华人民共和国大气污染防治法》
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 1995年10月30日第八届全国人大常 务委员会第十六次会议通过，2004年12 月29日修订，共六章91条。内容主要包 括总则、固体废物环境防治的监督管理、 固体废物污染环境的防治一般规定、危 险废物污染环境防治的特别规定、法律 责任、附则等内容。
7 2013-8-6
5、法律的效力高于法规，行政法规效力高 于地方法规，地方法规效力高于本级或下 级政府规章； 6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效 力； 7、新法优于旧法；特别规定优于一般规定； 8、优先执行地方环境标准，但地方标准必 须严于国家标准。
8 2013-8-6
主要环境法律法规
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国环境保护法》 污染防治法
（二）在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止 进出口物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出 口货物、物品，数额较大，没有合法证明的； （三）逃避海关监管将境外固体废物运输进境 的。”
36 2013-8-6
中华人民共和国刑法
第三百三十八条 违反国家规定，向土地、水 体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传 染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造 成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或 者人身伤亡的严重后果的，处３年以下有期徒刑或者 拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处３年 以上７年以下有期徒刑，并处罚金。
第25条规定：“产生环境噪声污染 的工业企业，应当采取有效措施，减轻 噪声对周围生活环境的影响。” 第30条规定：“在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产 生环境噪声污染的建筑施工作业。”
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《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
主管部门的分工：非盈利性的社会 噪声由公安部门负责管理，盈利性的社 会噪声由城管部门负责管理，其他由环 保部门负责管理。（注意）？
《中华人民共和国水污染防治法》
第33条第1款规定：禁止向水体排放、 倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。 第57条规定： 在饮用水水源保护区 内，禁止设置排污口。
20 2013-8-6
《中华人民共和国水污染防治法》
第73条规定：违反本法规定，不正常使用水污染物 处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置 水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主 管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三 倍以下的罚款。 第74条第1款规定：违反本法规定，排放水污染物超 过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重 点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府 环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排 污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
2002年10月28日第九届全国人大常务 委员会第三十次会议通过。共38条。 我国环境保护的“八项”环境管理制度： 环境影响评价制度、“三同时”制度、限期治 理制度、排污收费制度、排污许可证制度、 污染集中控制制度、环境保护目标责任制度、 城市环境综合整治定量考核制度。
32 2013-8-6
《中华人民共和国环境影响评价法》
第68条：共2款，列举了8种常见违法情 形，对一般固废的的违法后果作出规定。 第75条：共2款，列举了13种常见违法 情形， 对危险固废的的违法后果作出规 定。 对上述常见违法情形，要做到心中有数， 在现场见到类似情形，才会有所反应。

31 2013-8-6
《中华人民共和国环境影响评价法》
3 2013-8-6
环境法的方针
坚持环境保护基本国策，推行可持 续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、 环境建设同步规划、同步实施、同步发 展的方针，积极促进经济体制和经济增 长方式的转变，实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。
4 2013-8-6
环境法的原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利） （2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调发展 （5）可持续发展 （6）公众参与
21 2013-8-6
《中华人民共和国水污染防治法》
第75条第1款规定：在饮用水水源保护区内设 置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限 期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款； 逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者 承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款， 并可以责令停产整顿。
22 2013-8-6
18 2013-8-6
《中华人民共和国水污染防治法》
第9条规定：“排放水污染物，不得 超过国家或者地方规定的水污染物排放标 准和重点水污染物排放总量控制指标。 ” 第29条规定：“禁止向水体排放油类、 酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清 洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容 器。 。”
19 2013-8-6
12 2013-8-6
《中华人民共和国环境保护法》
环境保护法确立了经济建设、社会 发展与环境保护协调发展的基本方针， 规定了各级政府，一切单位和个人保护 环境的权利和义务。 环境保护法规定了环境监督管理、 保护和改善环境、防治环境污染和其他 公害以及法律责任等方面的内容。
13 2013-8-6
《中华人民共和国大气污染防治法》
23 2013-8-6
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第13条规定：“新建、改建、扩建 的建设项目，必须遵守国家有关建设项 目环境保护管理的规定。建设项目可能 产生环境噪声污染的，建设单位必须提 交环境影响报告书，规定环境噪声污染 的防治措施，并按照国家规定的程序报 环境保护行政主管部门批准。”