南京工程造价实例分析_129162060327293750

东南大学7-13#公共教学楼竣工结算造价分析

审计建议

项目组在该项目审核过程中，始终坚持以施工合同、现场变更签证及相关计价文件为审核依据、坚持实事求是的原则，针对在该项目审核过程中我们注意到的一些情况，提出审计建议如下：

一、发现的主要问题

1、依据设计图纸计算的工程量及工程造价在同类型项目中均偏高，如主体结构的砼用量和钢筋用量。

2、工程量清单质量不高，清单说明不详细，错项、漏项情况较多，清单描述与招标图纸内容不符，给后续工程管理和竣工结算带来不便。

3、施工合同采用GF-1999-0201版本，合同专用条款与清单计价模式不能完全对应，采用固定总价，但对措施费用是否可调整未予明确，分包项目配合费、甲供材下力费用等内容在专用条款中也未明确。

4、个别涉及做法变更的签证未明确具体的部位（如外墙面保温，内廊式教学楼的外墙面是否需做保温未明确）。

5、施工单位经过验收合格交付使用的工程被建设单位重新改造，造成竣工图与现场实物不符，引起结算扯皮。（如7-13#教学楼室外工程被后勤处改造）

二、完善建议

1、采用设计会审制、限额设计、多设计单位比选、多设计方案比较，优化设计、节约投资。

2、重视招标文件的质量，尤其是对合同条款及工程量清单要加强多方审核。对于清单质量的审核，清单说明可出具标准格式，针对工程量清单也可采用复核制（同时聘请两家单位编制或一编一审），同时清单编制说明中必须注明所采用的图纸版本号及出图日期。对于施工图中描述不详或有矛盾处在清单说明中必须明确清单编制的具体依据，以免结算争议。

3、招标文件中应明确分包配合费的报价及甲供材下力费的报价要求，完善合同条款，明确合同包干形式、措施费用调整方法。

4、已交付使用的工程由业主单位单方面发生改造时，应形成书面材料，交审计处备案，避免结算扯皮，影响结算工作开展。

5、按招投标相关文件和条例规定类似工程的合同计价方式原则上应采用“固定单价”

方式，若按“固定总价”方式签约，则应在招标过程中给予投标单位充分的时间核对工程量，充分体现清单计价模式“量价分离、风险共担”的原则。

以上建议仅为我公司针对审核过程中注意到的一些情况单方面提出，仅供委托单位管理参考，并无强制性。