村集体经济组织财务管理制度示例

××村集体经济组织财务管理制度（试行）

第一章总则

第一条为加强村集体经济组织财务管理，进一步规范财务行为，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《村合作经济组织财务制度（试行）》等有关法律法规，结合我区实际情况，制订本制度。

第二条本制度适用于北仑区域内的村集体经济组织。

第三条为加强对村级财务规范化管理的领导，街道、镇、乡应落实“一把手”责任制，将村级财务管理工作纳入街道、镇、乡干部考核责任制的内容，街道、镇、乡经管站和会计服务站具体组织负责开展村级财务管理工作。

第四条村集体经济组织负责人对本单位的财务管理负领导责任，对本单位的会计资料的真实性、完整性负责，并根据全体成员（代表）大会讨论通过的决议，行使财务审批权。

第五条村集体经济组织应建立健全以下财务管理制度：民主理财和财务公开制度、财务预决算制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、经济合同管理制度、票据管理制度、财务开支审批制度、重大工程招投标管理制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度。

第六条村级财务实行会计委托代理制。即是指在街道、镇、乡设立会计委托代理机构，在不改变村集体资产所有权、管理权、使用权、民主理财监督权的前提下，经村集体经济组织成员（代表）会议表决同意，由村集体经济组织与会计委托代理机构签订委托代理记帐协议，由会计委托代理机构对村级财务实行统一财

务制度、统一票据审核、统一电算化记帐、统一财务公开、统一建档管理。

第二章会计机构设置及人员管理

第七条村集体经济组织是村级财务管理工作的主体，对本村财务活动和财务资料的合法性、真实性、完整性负责，并确保集体资产的安全与完整。

村财务负责人全面负责村集体经济组织财务管理工作，其主要职责：

1、贯彻落实村集体经济组织财务制度和会计制度，主持制订本村财务管理实施细则；

2、组织编制年度财务预算和年终财务决算报告，并提请成员大会或成员代表大会审议；

3、按照政策法规、财务预算和财务制度规定的审批权限，搞好资金的筹集和使用，把好财务审批关；

4、代表本组织按规定和民主程序，签订各业承包合同和其他经济协议，维护村集体经济组织的合法权益；

5、支持财务人员依法履行职责，不授意、指使、强令财务人员违法办理会计事项；

6、对本村财务资料的真实性、合规性、完整性负责；

7、督促村出纳人员及时向会计服务站报帐，并定期或不定期对本村财务进行检查，清理核对账目，盘点财产物资，收回应收欠款，保护集体资产不受侵犯；

8、负责做好村级财务公开工作

9、自觉接受上级有关部门的业务指导和群众的民主监督。

第八条村集体经济组织应设置出纳人员1名，其主要职责：

1、按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现

金收付和银行结算业务；

2、负责保管库存现金、各种有价证券（如国库券、债券、股票等）、支票、结算凭证、空白收据和有关印章；

3、按规定设立银行存款日记帐、现金日记帐，按经济业务发生的内容逐笔认真记帐，做到日清月结，帐款、帐实、帐帐相符；

4、设立有价证券登记簿，详细记载各种有价证券的名称、购买日期、号码、数量和金额；

5、设立、登记有关财务备查簿，做好应收、应付等往来款项的登记和结算；

6、严格按财务制度规定审核有关原始凭证，对内容不真实，用途不明确，开支不合法、不合理，凭证要素或审批手续不齐全的拒绝付款；

7、及时整理收付款原始凭证，每月至少一次向会计服务站报帐；经济业务较少的村，经街道、镇、乡经管站同意，也可每季度集中报帐一次；

8、整理、保管各种经济资料档案，做好各类承包合同的结算、兑现工作；

9、配合上级有关部门财务检查、财务审计工作，提供有关资料；

10、做好现金日记帐、银行存款日记帐逐月公开工作。

第九条街道、镇、乡建立村级会计委托代理机构（以下称“会计服务站”），负责所属各村的财务核算、财务监督、财务公开等相关工作事务。会计服务站由街道、镇、乡经管站负责管理，业务上接受街道、镇、乡经管站和上级业务主管部门的指导和监督。

街道、镇、乡确定会计服务站负责人一名，主持会计服务站

日常工作。

会计服务站会计人员配置要合理，每个代理会计负责的村数一般不超过6个村。

代理会计的主要职责：

1、严格按财务制度规定审核有关原始凭证，对内容不真实，用途不明确，开支不合法、不合理，凭证要素或审批手续不齐全的拒绝入帐；

2、严格按会计制度和电算化要求及时进行会计核算工作，编制财务会计报表，及时向村和有关部门提供各类会计信息；

3、及时提供村级财务公开资料，指导、督促村按照规定做好财务公开工作；

4、严格按财务制度规定定期或不定期对村出纳库存现金进行盘点，对银行存款进行逐笔核对，并指导村出纳人员记好日记账及相关的备查簿；

5、按规定审核代理村资金使用、划拨情况，负责保管财务专用章；

6、负责做好村收款收据的购买、领发、结报、存根保管工作；

7、负责做好代理村会计资料、档案的整理、装订、归档和保管工作。

第十条会计服务站要有固定办公场所和档案室，配备电脑、打印机等必需的办公设备，使用浙江省农村经营管理软件。街道、镇、乡要保障会计人员的工资和会计服务站的办公经费。

第十一条会计服务站应建立健全各项内部管理制度，具体包括会计服务站工作职责、会计服务站工作制度、会计服务站负责人工作职责、会计服务站会计人员工作职责、考核制度、责任追究制度、会计服务站计算机操作制度及会计档案管理及保密制

度。

第十二条村集体经济组织代理会计、出纳人员必须持证上岗，对未取得会计从业资格证书的出纳人员，要通过区级有关部门的培训、考试合格，取得上岗资格后，方能上岗。街道、镇、乡经管站对代理会计、出纳人员培训每年不少于一次。

第十三条出纳人员与会计人员不得相互兼职，村（社）主要干部及其直系亲属不得兼（担）任财会人员。

第十四条村代理会计、出纳人员要保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意调换。确需变动时，须经街道、镇、乡经管站审批同意。同时对村代理会计、出纳人员的录用提倡实行公开招考、择优录取。

第十五条村代理会计、出纳人员离职，必须按规定程序办理交接手续，编制交接清单，并由街道、镇、乡经管站监交。交接清单需经移交人、接交人、监交人签字后存档。

在未办妥交接手续或交接事项不清楚的，代理会计、出纳人员不得擅自离职。

第十六条街道、镇、乡党委、政府、经管站和村集体经济组织及其干部要支持财会人员履行工作职责，保证财会人员依法行使权利，任何人不得对财会人员打击报复。

第三章财务收支预决算管理

第十七条村集体经济组织的财务活动实行财务收支预决算制度。每年年初编制财务收支预算时，必须坚持“统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地”的原则，准确预算当年收入，合理安排各项支出。年终编制财务收支决算时，必须做到真实、完整，不得隐瞒、少列、多报。

第十八条财务收支预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要工程项目实施，必须实行单项预决算。