浅析资源型城市经济转型发展之路——以山西省晋城市为例
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同 ， 区特 点 各 异 ， 转 型 模 式 与 发 展 路 径 也 大 相 径 地 其 庭 ， 以 ， 型 没 有 模 板 ， 可 能 照 搬 哪 一 种 现 成 的 所 转 不
模 式 ， 型 的 过 程 是 漫 长 而 艰 巨 的 ， 要 较 长 时 间 转 需
着 手 推 动 转 型 ， 个 阶 段 城 市 已 经 完 成 了一 定 的 资 这
备 ， 住 经 济转 型 的最 优 时 机 ， 渐 摆 脱对 资源 性 抓 逐
产 业 的依赖 。
变 ， 面推 动 传统 产业 新 型化 、 兴 产业 规 模 化 、 全 新 支
柱 产 业 多 元 化 ， 步 走 出 了 一 条 资 源 型 城 市 转 型 发 初 展 之路 。这从 ２ ０ ０ ８年 相 继 出 台 的 相 关 政 策 就 可 见
一
斑 ，关 于 加 快 发 展 高新 技 术 产 业 的 实 施 意 见 》 《
《 于加 快 发展 服务 业 的实 施 意 见》 关 于晋 城市 煤 关 《 炭工 业 可持 续发 展 政策 措 施试 点 工作 的实施 意 见 》
收稿 日期 ：０ ０ ０ — １ ２ １ － ９ ２
ห้องสมุดไป่ตู้
作者简介： 田瑜（９ ４ ）女 ， １８ 一 ， 山两晋城人。硕士 ， 研究方向 ： 应用经济学 ； 王雪（９ ２ ）女 ， １８ 一 ， 山西晋城人 。硕士， 研究方向： 工商管理 。
有 消 耗 殆 尽 的 一 天 ， 源 型 城 市 的 可 持 续 发 展 成 为 资 全 世 界 的 一 个 重 要 研 究 课 题 。很 多 发 达 国家 的 资 源
策 措 施 无 不 体 现 了 晋 城 市 政 府 加 快 推 进 晋 城 市 经 济转 型 的决 心和信 心 。
一
、
尽 早 转 变 观 念 ， 育 经 济 转 型 意 识 培
不 断摸索 着前进 。 作 为 全 国重 要 的能 源煤 化 工基 地 ， 城 把加 大 晋
经 济 结 构 调 整 作 为 抓 手 ， 极 推 进 从 传 统 产 业 独 占 积
天下 向支 柱 产业 多元 化 转变 ， 粗 放落 后 的 发展 方 从
式 向绿 色 发 展 方 式 转 变 ， 资 源 依 赖 型 向 驱 动 型 转 从
４ ５
田
瑜 ．王 雪
晋 城煤 炭 产业 发 展有 着上 千 年 的历 史 ， 真 正 而
进入 成长 期 是建 国以后 ， ２ 以 ０世 纪 ５ ０年 代 中后 期
导 低 碳 经 济 发 展 的大 趋 势 。但 是 任 何 的 调 整 都 不 是
快新 兴产业 发展 ， 别是 第三 产业 的发展 ． 经济转 型作 为 当前城 市发展 的重 点。 特 把 关 键 词 ： 源 型 城 市 ： 持 续 发 展 ； 兴 产 业 资 可 新 中 图 分 类 号 ：２ ０ Ｆ９ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ９ ４ ２ １ ） １ ０ ４ — ３ １７ — １Ｘ（０ １ ０ — ０ ５ ０
所 谓 资 源 型 城 市 ，是 指 以 自然 资 源 开 发 而 兴
《 城 市 加 快 工 业 经 济 转 型 发 展 的 实 施 意 见 》 等 政 晋
起 ， 以资 源 开 采 为 主 导 产 业 的 城 市 。 Ｉ 并 １ ］ 目前 ， 国 中 共 有 煤 炭 、 林 、 油 等 各 类 资 源 型 城 市 １ ８个 ， 森 石 １ 其 中煤 炭城 市 就有 ６ ３座 之 多 。 可 是 再 丰 富 的 资 源 总
襄 樊职 业技 术 学 院学报 第１ ０卷
双 月 刊
第 １期
２１ ０ １年 １月
ｄ ｉ ０３ ６ ／ ｉ ｎ１ ７ — １ Ｘ ２ １ ．１ ４ ｏ： ． ９ ． ｓ．６ １ ９ ４ ． ０ ． ５ １ ９ ｊｓ ０１ ０
浅析资源 型城 市经济转 型发 展之路
以 山西省 晋城 市为 例
２０ －２ ０ ０ ８ ０ ９年 国务 院 连 续 公 布 了 ２批 共 ４ ４个 国 家 资 源 枯 竭 型 城 市 （ ）虽 然 中 央 财 政 给 予 这 些 资 源 区 ， 枯 竭型 城 市专 项转 移 支 付 以及 特 殊 的财税 政 策 ， 以 扶 持 其 发 展 ， 是 ， 些 城 市 所 面 Ｉ 如 失 业 、 困 但 这 １ ５的 贫 人 口较 多 、 态 环 境 破 坏 严 重 、 护 社 会 稳 定 压 力 生 维 大 等 大 量 问 题 急 需 解 决 。所 以 ， 车 之 鉴 ， 源 型 城 前 资 市 的转 型 发 展 首 先 要 深 入 转 变 观念 ，提早 着 手 准
资 源型 城市 的发 展可 分 为成 长 期 、 成熟 期 和 衰
退 期 三 个 阶 段 。［ 真 正 的 转 型 必 须 未 雨 绸 缪 ， 早 ２ １ 而 及 部署 ， 成 长 期 就应 确 立 转 型 发 展 观 念 ， 熟 期 则 在 成
型 城 市 都 经 历 过 转 型 的 阵 痛 ， 如 德 国 的鲁 尔 工 业 比 区 、 国 的 洛 林 、 国 的 匹 兹 堡 等 。由 于 各 国 国 情 不 法 美
田
（ 城职 业技 术 学院 晋
瑜 ，王 雪
财经 系， 山西 晋城 ０ ８２ ） ４ ０ ６
摘 要 ： 源型城 市 的发展 与 自身 的资 源有 着 密不 可分 的 关 系， 随 着资 源的 不 断消耗 ， 源型城 市如何 资 但 资 实现 可持 续发展 是 全世 界 面 临的重 要难 题 。晋城 市作 为煤 炭资 源 型城 市 ， 不断提 升 传统 产 业 的 同时 ， 在 应加
本积 累 ， 有 进 行 经 济 转 型 的实 力 ， 进 转 型发 展 具 推 的效 果也 会 更好 ， 了衰退 期 各 种 问题 和矛 盾 也会 到 迎 刃 而 解 。 如 果 到 了 衰 退 期 才 开 始 考 虑 转 型 ， 时 这 城 市 已经无 力 承担 进 行 转 型所 需 的 巨大 成本 。
模 式 ， 型 的 过 程 是 漫 长 而 艰 巨 的 ， 要 较 长 时 间 转 需
着 手 推 动 转 型 ， 个 阶 段 城 市 已 经 完 成 了一 定 的 资 这
备 ， 住 经 济转 型 的最 优 时 机 ， 渐 摆 脱对 资源 性 抓 逐
产 业 的依赖 。
变 ， 面推 动 传统 产业 新 型化 、 兴 产业 规 模 化 、 全 新 支
柱 产 业 多 元 化 ， 步 走 出 了 一 条 资 源 型 城 市 转 型 发 初 展 之路 。这从 ２ ０ ０ ８年 相 继 出 台 的 相 关 政 策 就 可 见
一
斑 ，关 于 加 快 发 展 高新 技 术 产 业 的 实 施 意 见 》 《
《 于加 快 发展 服务 业 的实 施 意 见》 关 于晋 城市 煤 关 《 炭工 业 可持 续发 展 政策 措 施试 点 工作 的实施 意 见 》
收稿 日期 ：０ ０ ０ — １ ２ １ － ９ ２
ห้องสมุดไป่ตู้
作者简介： 田瑜（９ ４ ）女 ， １８ 一 ， 山两晋城人。硕士 ， 研究方向 ： 应用经济学 ； 王雪（９ ２ ）女 ， １８ 一 ， 山西晋城人 。硕士， 研究方向： 工商管理 。
有 消 耗 殆 尽 的 一 天 ， 源 型 城 市 的 可 持 续 发 展 成 为 资 全 世 界 的 一 个 重 要 研 究 课 题 。很 多 发 达 国家 的 资 源
策 措 施 无 不 体 现 了 晋 城 市 政 府 加 快 推 进 晋 城 市 经 济转 型 的决 心和信 心 。
一
、
尽 早 转 变 观 念 ， 育 经 济 转 型 意 识 培
不 断摸索 着前进 。 作 为 全 国重 要 的能 源煤 化 工基 地 ， 城 把加 大 晋
经 济 结 构 调 整 作 为 抓 手 ， 极 推 进 从 传 统 产 业 独 占 积
天下 向支 柱 产业 多元 化 转变 ， 粗 放落 后 的 发展 方 从
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４ ５
田
瑜 ．王 雪
晋 城煤 炭 产业 发 展有 着上 千 年 的历 史 ， 真 正 而
进入 成长 期 是建 国以后 ， ２ 以 ０世 纪 ５ ０年 代 中后 期
导 低 碳 经 济 发 展 的大 趋 势 。但 是 任 何 的 调 整 都 不 是
快新 兴产业 发展 ， 别是 第三 产业 的发展 ． 经济转 型作 为 当前城 市发展 的重 点。 特 把 关 键 词 ： 源 型 城 市 ： 持 续 发 展 ； 兴 产 业 资 可 新 中 图 分 类 号 ：２ ０ Ｆ９ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ９ ４ ２ １ ） １ ０ ４ — ３ １７ — １Ｘ（０ １ ０ — ０ ５ ０
所 谓 资 源 型 城 市 ，是 指 以 自然 资 源 开 发 而 兴
《 城 市 加 快 工 业 经 济 转 型 发 展 的 实 施 意 见 》 等 政 晋
起 ， 以资 源 开 采 为 主 导 产 业 的 城 市 。 Ｉ 并 １ ］ 目前 ， 国 中 共 有 煤 炭 、 林 、 油 等 各 类 资 源 型 城 市 １ ８个 ， 森 石 １ 其 中煤 炭城 市 就有 ６ ３座 之 多 。 可 是 再 丰 富 的 资 源 总
襄 樊职 业技 术 学 院学报 第１ ０卷
双 月 刊
第 １期
２１ ０ １年 １月
ｄ ｉ ０３ ６ ／ ｉ ｎ１ ７ — １ Ｘ ２ １ ．１ ４ ｏ： ． ９ ． ｓ．６ １ ９ ４ ． ０ ． ５ １ ９ ｊｓ ０１ ０
浅析资源 型城 市经济转 型发 展之路
以 山西省 晋城 市为 例
２０ －２ ０ ０ ８ ０ ９年 国务 院 连 续 公 布 了 ２批 共 ４ ４个 国 家 资 源 枯 竭 型 城 市 （ ）虽 然 中 央 财 政 给 予 这 些 资 源 区 ， 枯 竭型 城 市专 项转 移 支 付 以及 特 殊 的财税 政 策 ， 以 扶 持 其 发 展 ， 是 ， 些 城 市 所 面 Ｉ 如 失 业 、 困 但 这 １ ５的 贫 人 口较 多 、 态 环 境 破 坏 严 重 、 护 社 会 稳 定 压 力 生 维 大 等 大 量 问 题 急 需 解 决 。所 以 ， 车 之 鉴 ， 源 型 城 前 资 市 的转 型 发 展 首 先 要 深 入 转 变 观念 ，提早 着 手 准
资 源型 城市 的发 展可 分 为成 长 期 、 成熟 期 和 衰
退 期 三 个 阶 段 。［ 真 正 的 转 型 必 须 未 雨 绸 缪 ， 早 ２ １ 而 及 部署 ， 成 长 期 就应 确 立 转 型 发 展 观 念 ， 熟 期 则 在 成
型 城 市 都 经 历 过 转 型 的 阵 痛 ， 如 德 国 的鲁 尔 工 业 比 区 、 国 的 洛 林 、 国 的 匹 兹 堡 等 。由 于 各 国 国 情 不 法 美
田
（ 城职 业技 术 学院 晋
瑜 ，王 雪
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摘 要 ： 源型城 市 的发展 与 自身 的资 源有 着 密不 可分 的 关 系， 随 着资 源的 不 断消耗 ， 源型城 市如何 资 但 资 实现 可持 续发展 是 全世 界 面 临的重 要难 题 。晋城 市作 为煤 炭资 源 型城 市 ， 不断提 升 传统 产 业 的 同时 ， 在 应加
本积 累 ， 有 进 行 经 济 转 型 的实 力 ， 进 转 型发 展 具 推 的效 果也 会 更好 ， 了衰退 期 各 种 问题 和矛 盾 也会 到 迎 刃 而 解 。 如 果 到 了 衰 退 期 才 开 始 考 虑 转 型 ， 时 这 城 市 已经无 力 承担 进 行 转 型所 需 的 巨大 成本 。