城乡建设用地增减挂钩试点项目变更及竣工验收资料清单
城乡建设用地增减挂钩试点项目变更资料清单
一、实施规划文本
1、实施规划（变更前）
2、实施规划（变更后）
二、规划图件
1、变更前图件
（1）标准分幅土地利用现状图
（2）乡（镇）土地利用总体规划图
（3）拆旧地块位置图（变更前）
（4）拆旧地块实施规划图（变更前）
（5）建新区位置图（变更前）
（6）建新区实施规划图（变更前）
（7）项目区区域位置图（变更前）
（8）项目区影像图（立项前）
2、变更后图件
（1）标准分幅土地利用现状图
（2）乡（镇）土地利用总体规划图
（3）拆旧地块位置图（变更后）
（4）拆旧地块实施规划图（变更后）
（5）建新区位置图（变更后）
（6）建新区实施规划图（变更后）
（7）项目区区域位置图（变更后）
（8）项目区影像图（最新）
三、勘测定界资料
1、拆旧地块勘测定界报告（调整地块）
2、拆旧地块勘测定界图（调整地块）
四、农户资料（调入、调出地块）
1、（调入）农户申请书、协议书、身份证明材料
2、（调出）农户申请书、身份证明材料（是否需要？）
五、其他附件资料
1、项目区变更批复（交县局最终成果需要）
2、项目区实施规划变更备案表（交县局最终成果需要）
3、县自然资源部门申请变更请示
4、市自然资源部门出具的转报请示及审查意见
5、县人民政府出具的资金承诺证明（变更后）
6、项目区专家论证意见（变更后）
7、县自然资源部门出具的建新区不存在违法用地的承诺书
8、县自然资源部门出具的建新区不占用基本农田的承诺书
9、县自然资源部门出具的该项目拆旧地块未参与土地整理项目及其他城乡建设用地增减挂钩试点项目的承诺书
10、县级自然资源部门出具的与总规一致说明（变更后）
11、县级自然资源部门出具的复垦耕地质量承诺（变更后）
12、县级林业、住建管理部门出具的建新区选址意见书（变更后）
13、县级林业管理部门出具的林地手续（变更后）
14、农民集中居住区地质灾害危险性评估报告或自然资源部门相关说明（变更后）
15、县级自然资源部门出具的项目区在线备案信息表（变更后）
16、县级自然资源部门提供开展挂钩试点项目的听证材料（变更后）
17、村、社及村民代表签字同意的开展城乡建设用地增减挂钩试点项目的意见书（变更后）
18、乡（镇）人民政府出具的实施挂钩项目意见（变更后）
19、乡（镇）人民政府出具的初步拟定的土地权属调整方案（变更后）
20、农民集中居住区规划建设方案（变更后）
21、拆旧地块复垦方案（变更后）
22、拆旧地块影像图册（调整地块）
城乡建设用地增减挂钩的利弊分析
城乡建设用地增减挂钩的利弊分析 摘要：本文剖析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵、操作方法，阐述了政策的目的和意义，通过分析挂钩政策的优势及其存在的问题和隐患，提出在增减挂钩项目实施过程中，应该协调好城乡关系，注意保护好农村利益，同时避免为了取得城镇建设用地指标，只注重耕地数量而忽视耕地质量保护现象发生。 关键词：增减挂钩利弊城乡建设用地 为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定）)（国发［2004]28号，以下简称《决定）))，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资[2005]207号，以下简称《意见）)）以及《关于天津等五省（市）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》（国土资［2006］269号，以下简称《批复》），并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省展开了试点工作。 本文对增减挂钩的内涵、操作方法和过程等进行深层分析，研究政策在实施过程中的利弊，试图让政策明晰化，为其在具体实施工作中的把握提供参考。 一、城乡建设用地增减挂钩政策的基本认识 1．增减挂钩内涵 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。 2．增减挂钩的操作方法 依据土地利用总体规划、农村建设用地整理规划和项目区规划等，对项目区内村庄撤并和用地布局的调整，对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地进行调整利用，并将建设用地整理增加的耕地面积等量核定为建设占用耕地指标［l]，用于农村居民点和城镇建设。“挂钩”实行先安置再拆迁，先使用规划周转指标再归还，是一个动态的过程。
城乡建设用地增减挂钩工作总结
大洼县城乡建设用地增减挂钩工作总结 大洼县被确定为全省城乡一体化试点县以来，县委、县政府对城乡一体化工作高度重视，迅速统一思想，积极行动，扎实推进，开局良好。 一、县域基本情况 大洼县位于辽宁省西南部，地处环渤海经济圈东北部，是联结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要节点，也是上升为国家战略的辽宁沿海经济带重要发展区域之一。县域辖区总面积1683平方公里，全域为国有农场，全部为国有土地，下辖15个镇（农场），总人口40万，农工已纳农垦职工养老保险体系。 2010年，全县地区生产总值实现280亿元，增长55.6%，县域经济基本竞争力有望进入全国百强县（市）行列，被列为全省唯一的全域城镇化试点县。 长期以来，县委、县政府高度重视土地管理、耕地保护等工作，建立健全了较为完善的“批、供、用、补、查”国土资源综合监管平台。在破解用地瓶颈、推进经济快速发展上，用实用好城乡建设用地增减挂钩政策，逐渐探索出了符合大洼实际的利用增减挂钩统筹城乡发展的路子。 二、增减挂钩试点工作情况
为有效解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题，我们在用足用活政策，多方增加建设用地指标和积极对上争取土地指标的前提下，突出抓好城乡建设用地增减挂钩工作。 （一）增减挂钩试点项目基本情况 我县城乡建设用地增减挂钩试点启动工作始于2009年国土资源部和国家发改委小城镇建设项目，到目前，经省国土资源厅（省政府）批准五个批次、十五个项目区，累计批复挂钩周转指标904.3107公顷，项目区共涉及拆旧区总面积1057公顷，规划区内拆旧户数10160户，拆迁人口35679人、拆迁村屯85个。 （二）主要工作做法 1、思想认识到位 经过学习和引导，全县上下思想高度统一，一致感到增减挂钩政策是我县千载难逢的发展机遇，必须牢牢把握，这样才能拉大发展空间，统筹推进城乡一体化发展。可以说，增减挂钩是我县城乡一体化的发动机，增减挂钩的作用和意义不仅仅在于争取多少建设用地指标，而是通过挂钩规划的实施，可以大手笔地谋划全县经济社会发展空间布局，转变经济发展方式，维护农民权益，增加农民收入，促进三次产业形成协调发展的良好格局，真正使统筹城乡一体化实现跨越式发展。
水土保持竣工验收资料清单
水土保持竣工验收资料 清单 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
1、项目可行性研究报告书（或项目初步设计报告书）及相应的批复文件； 2、水土保持方案报告书（报批稿）及相应的批复文件； 3、项目规划意见书、规划许可证、施工许可证等文件； 4、水土保持施工总结报告（含各阶段的验收资料）； 5、水土保持监理报告； 6、水土保持监测报告； 7、水土保持工程竣工决算报告； 8、施工总平图?CAD，设计变更、施工时序及堆土位置、堆土量说明； 9、土石方量及调配情况； 10、竣工图纸CAD、绿化景观工程施工设计资料及工程量（excel表格、透水铺装、停车场铺装、景观绿化等CAD图及效果图）； 11、土建工程（工程措施、植物措施、临时措施）工程量及投资结算工程完工后的总投资及水土保持工程专项投资投资明细（excel表格），水土保持工程专项投资分别列出工程措施（如表土剥离、表土回填、土地整治、排水沟、挡渣墙、护坡等）、植物措施（如栽植乔灌木、播撒草籽等）、临时措施（如临时拦挡、临时覆盖、临时排水沟等）的工程量及对应的投资； 12、实际占地、实际防治责任范围； 13、工程实际工期（实际开完工时间）及水土保持工程施工进度安排； 14、项目区及周边照片（施工前期和施工期）施工中关于水保的一些图片；? 15、相关单位名称及委托时间（监理单位、监测单位、施工单位、主体设计单位、质量监督单位）； 16、工程建设大事记（主要涵盖前期进展、基坑开挖、土方回填、主体完工、室外施工、绿化施工、接受的监督检查等时间点）； 17、图件：水土保持工程措施、植物措施工程竣工图、水土保持工程措施总体布置图、排水措施典型设计图、拦挡工程典型设计图、植物绿化布设图（CAD 图）； 16、其他资料：水土保持补偿费缴纳凭证复印件、拆迁移民安置情况。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本.pdf
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本 ##市城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案(代拟稿) 各乡镇人民政府、市级各部门: 为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试 点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神，结合我市实际，制 定本实施方案。 一、基本原则 (一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代 农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。 (二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规 划、产业布局规划。 (三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护集体和农民合法权 益，切实解决好项目区农民就业问题。 (四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数 量、质量不得低于建新占用的耕地。 (五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决，没有立 - 1 -
项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村 居民的土地面积必须低于原农房占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水 平应高于现有存量建设用地。 二、组织机构 成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，由市政府分管领导任组 长，市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安 局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员，领导 小组下设办公室(以下简称市挂钩办)，由市国土资源局局长兼任主任，分管副局长任副主任，抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领 导任指挥长的现场指挥部，负责挂钩项目具体实施工作。 三、部门职责 (一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。 (二)市国土资源局:牵头项目实施工作，负责组织和指导项目资料收集、立 项、验收及城镇建新区项目用地报征，指导项目乡镇相关业务性工作。 (三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工 作。一是做好宣传动员，组织召开村民代表大会，充分征求村、组意见，确保三分 之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本 - 2 - 村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议，并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧 区房屋拆除、建构筑物垃圾清理，配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，负责 项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建
城乡建设用地增减挂钩试点自查情况工作报告
城乡建设用地增减挂钩试点自查情况工作 报告 2月22号，省厅召开全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查电视电话会议，xx 市国土资源局组织全市国土资源系统主管领导和相关人员参加了本次电视电话会议，电视电话会议结束后，XX副局长针对清理检查工作做了重要讲话，强调各市县国土主管部门要高度重视此次清理检查工作，提前做准备迎接检查。 3月7号，xx市国土资源局下发了《关于转发辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》，按照省厅《关于辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案的通知》文件要求和xx市局的统一安排部署，我局认真组织开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的清理检查工作，现将近阶段自查清理工作情况汇报如下： 成立了清理检查工作小组 组长：xx局长 副组长：xx副局长 xx副局长
成员：综合规划科科长xx 征转用地管理科科长xx 耕地保护科科长xx 自查清理工作 通过核查，XX年以来XX市没有开展农村土地整治工作。 XX市XX年才开始开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，共申报两个挂钩试点项目区。现将这两个挂钩试点项目区申报情况汇报一下： XX市国土资源局XX年8月份开始组织相关科室人员专门开展增减挂钩试点工作，通过调查摸底确定XX市首次申报挂钩试点项目区拆旧地块为已废弃的灌赛铁路和丹东张家沟硫化铁矿铁路。拆旧地块确定后，我局聘请了有资质的测绘部门对拆旧地块可复垦整理为耕地路段进行了实测，同时聘请有资质有挂钩试点工作经验的作业队伍编制挂钩试点项目区实施规划，项目区实施规划经xx市国土资源局组织专家评审通过后，我局组织申报材料，XX年12月份报到省厅。省厅接到挂钩试点项目区申报材料后，已组织人员到XX市挂钩试点项目区拆旧地块和建新留用地块进行了现场勘查，现挂钩试点项目区申报材料已经省厅已会审通过待审批。
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法.doc
国土资源部 《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》 （国土资发〔2008〕138号） 天津、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、河北、内蒙古、辽宁、江西、河南、云南等省（区、市）国土资源厅（国土资源和房屋管理局）：《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》已经第14次部长办公会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。 国土资源部 2008年6月27日 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法 第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的规定，制定本办法。 第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地
质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 第三条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则： （一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约用地利用，促进城乡协调发展。 （二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模。调控实施进度，考核计划目标； （三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模； （四）困地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施； （五）尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益； （六）以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。 第四条国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查；试点省（区、市）级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理；试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。 挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调，相关部门协同配合，共同推进。 第五条挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理，
成都地区建设工程竣工验收备案需要提供资料清单
成都地区建设工程竣工验收备案 需要提供资料清单 (政府各个窗口汇总) 一、基本资料 1.建筑工程竣工验收申请表（质检站）； 2.申请人身份证明和建设单位委托函； 3.建筑工程施工许可证； 4.勘测单位出具的房屋竣工测绘报告； 5.房产测绘出具的房产测绘成果报告； 6.城建档案竣工资料审核意见； 二、规划建设局负责验收部分资料： 1、工程竣工验收备案备2份（规划局质监站）； 2、建筑工程并联竣工验收意见书； 3、施工单位签署的工程质量保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； 4、电梯扶梯工程验收合格证； 5、工程结算书（封面有甲乙双方盖章和造价师资质章）； 6、施工图设计审查批准书和施工图设计审查合格书；
7、人防工程施工图技术交底纪要、设计变更通知、隐蔽工程记录、质量保证和自检材料、分部分项工程质量评定表等质量备案资料； 8、建设、设计、施工、监理、防护设备厂等单位出具的该项目人防工程资料评估报告； 9、涉水事项竣工图（含总平图）、设计变更书（取水、排水、节水、等）； 10、取水工程验收报告； 11、防雷装置检测报告； 12、验收公示材料和公证材料。 13、质监站监督报告 14、竣工验收报告 三、经济发展局建筑工程环保和安全设施验收资料： 1、建设项目竣工环保验收监测报告（涉及柴油发电机、中央空调等强躁音设备项目和产生餐饮油烟、产业废水项目）； 2、安全设施竣工验收： （1）、安全设施竣工验收评价报告； （2）、建设项目安全设施施工情况报告5份； 四、市消防支队负责的建筑工程消防验收资料： 1、消防工程施工单位资质证书； 2、自动消防设施的维护保养合同； 3、经建设单位签字认可的施工安装单位对隐蔽工程、固定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的安装、调试、开通的记录及水系统的耐压试验报告（责任人签字）； 4、建筑内部装修材料见证取样、抽样检验报告及燃烧性能证明材料、阻燃制
竣工验收所需资料清单
建筑工程竣工验收消防备案资料 1、《建设工程消防验收申报表》或《建设工程竣工验收消防备案申报表》（若非法人代表办理，应出具建设单位委托书和受托人身份证复印件） 2、《建设工程消防设计审核意见书》或《建设工程消防设计备案凭证》 3、工程竣工验收报告（制式表格），工程竣工验收报告文本； 4、消防产品质量合格证明文件，包括消防产品使用情况登记表（加盖建设单位、施工单位、监理单位公章）、消防产品的检验报告（加盖厂家公章）、相关证书、B签等； 5、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（主要指钢结构构件、防火材料和内部装修材料）； 6、可燃装修材料见证取样检验报告； 7、施工单位（所涉及项目）、工程监理单位、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件（营业执照、单位资质、组织机构代码和负责人员资质复印件加盖各单位公章，提供材料需在有效期内）； 8、建设单位的工商营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证复印件等合法证明文件（复印件加盖红章）。 9、建筑工程竣工图纸并加盖竣工章（总平面图、楼层平面图、水电平面图、防排烟平面图）; 10、新建工程需提供该工程规划许可证复印件（盖建设单位公章）。 11、建设工程消防质量终身负责制登记表。 设有自动消防设施的建筑工程还应提供以下资料： 12、消防设施检测报告原件。 13、消防给水及消火栓系统的调试报告、《施工现场质量管理检查记录》（表B）、《消防给水及消火栓系统施工过程质量检查记录》（表C.0.1）、《消防给水及消火栓系统试压记录》(表C.0.2)、《消防给水及消火栓系统管网冲洗记录》(表C.0.3)、《消防给水及消火栓系统连锁试验记录》(表C.0.4)、《消防给水及消火栓系统工程质量控制资料检查记录》(表 D)、《消防给水系统及消火栓系统工程验收记录》(表E)。 14、消火栓系统、自动喷水灭火系统隐蔽工程施工、验收记录； 15、火灾自动报警系统（系统调试报告、隐蔽工程验收、竣工表）； 16、气体灭火系统（灭火剂容器检查记录、各配件试验、灭火剂输送管网试验、隐蔽工程验收、系统调试等相关资料） 注：1、上述资料齐全后装在文件盒内；2、所有复印件加盖相应单位公章。3、第12条中所涉及表格为《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB-50974-2014)中附表；4.申报表、竣工验收报告、竣工验收报告（表）、委托书、消防产品登记表等相关资料的电子档在我大队的QQ共享里，可下载或参阅，大队QQ群号：140120906大队咨询电话：5997716
城乡建设用地增减挂钩专项规划
**县（市、区）城乡建设用地增减挂钩专项规划 目录 1.总则 1.1规划目的 1.2规划任务 1.3规划原则 1.4规划依据 1.5规划期限 2项目区概况 2.1项目区的基本情况 2.1.1自然状况 简述项目区地理位置及交通，地形、地貌、地质，气候、气象，水文等内容。（） 2.1.2经济概况 主要说明项目区社会经济条件以及农村生产生活情况。（） 2.2项目区村庄分布状况 2.2.1项目区村庄分布状况 包括项目区村庄数量、面积、布局情况、分布特点等内容。 2.2.2其他相关项目概况 项目区内已实施和规划实施的新农村建设、村庄整治、生态移民搬迁、农村危旧房改造、地质灾害防治、工矿废弃地复垦以及其他相关涉农项目的数量、面积、位置等内容。 2.3相关规划的要求 说明土地利用总体规划、城市总体规划、村镇规划、产业布局规划等相关规划对城乡建设、空间布局的总体思路和要求。 3农村建设用地整理潜力分析 以二调数据资料为依据，结合专项调查的相关内容，阐明项目区各类农村建设用地基本情况（类型、面积、分布状况、复垦整理潜力和存在的问题），测算出项目区农村建设用地复垦整理潜力，并明确规划期内的复垦整理潜力。 3.1农村土地集约化利用状况 根据二调统计数据，明确项目区农村建设用地总量，阐述各自然村中的农村宅基地和其他集体建设用地面积、使用状况等，说明农村建设用地集约化利用情况。 3.2农村建设用地整理潜力 3.2.1农村居民点复垦整理潜力 农村居民点复垦整理潜力是指通过对农村居民点改造、零星分散的自然村向中心村和城镇集中等方式，增加的有效耕地和其他农用地面积。 根据二调数据，统计项目区农村居民点面积，并结合项目区的农村人口，测算现行人均用地面积。再按照国家规定的人均农村居民点面积，确定项目区农村居民点复垦整理潜力。（按乡镇说明）(根据二调数据，统计项目区农村居民点的面积为***公顷，通过专项调查，项目区涉及***户，总人口为***人，由此测算出现行人均用地面积为***平方米。根据XX县的基本情况，结合以往新农村建设的经验，按照项目区人口户数和每户的人口数，确定项目区平均每户搬迁户建筑用地面积为***平方米，附属设施用地为***平方米，公共基础设施用地为建筑用地面积和附属设施用地面积之和的**%，因此确定每户总用地面积为***平方米，
竣工验收备案清单
工程竣工验收备案资料清单 (交备案科) 1.武汉市建筑工程质量监督登记表 2. 工程竣工验收备案表(原件,一式五份) 3. 建设业主提交的工程竣工验收报告(甲方签字且盖章法人章的原件) 4. 工程施工许可证（交复印件，但需甲方法人章且注明原件存放地） 5. 施工图设计文件审查备案单（交复印件，但需甲方法人章且注明原件存放地） 6.施工单位工程竣工自评报告（应经项目经理审核签字且需盖法人章） 7. 监理单位出具的工程质量评估报告(需总监和单位有关负责人签字且需盖法人章) 8.监理评估报告附件(需施工、监理单位核查签署意见并签字盖章齐全) 8-1单位(子单位)工程质量控制资料核查记录(统一用表G5)(盖章) 8-2屋面、有水房间楼地面试验记录表(分层做) 8-3钢材出厂合格证和试验报告核查要录 8-4水泥合格证，试验报告核查要录 8-5砼试件抗压强度试验报告核查要录 8-6砂浆试件抗压强度试验报告核查要录 8-7砖石（砌块）合格证，试验报告核查要录 8-8其他材料、构件等核查要录 9.建设工程规划许可证和规划验收合格证（交复印件，但需甲方法人章且注明原件存放地） 10建筑工程消防验收意见书（交复印件，但需甲方法人章且注明原件存放地） 11.建筑节能竣工验收备案表(公建及住宅工程须提供) 12. 人民防空工程竣工验收表或竣工备案单(含有人防工程须提供) 13.专项工程验收监督意见单(人防、电梯) 14.武汉市建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表 15. 单位工程竣工综合验收单（原件）
16. 水、电、通风空调分部工程质量检测报告（原件） 17. 室内环境质量检测报告（原件） 18.需初装饰、甩项验收工程的审批手续，设计变更 19.施工单位签署的工程质量保修书（原件，项目经理签字且需盖法人章） 20.商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 21. 无质量通病住宅工程检查评定表 22.施工单位出具的“工程款支付证明”（原件，需项目经理签字盖法人章）23．工程质量监督报告
建筑工程竣工验收备案资料清单
建筑工程竣工验收备案资料清单 1.建设单位提出的工程竣工验收报告（建设单位签字、盖章的原件） 2.建筑工程施工许可证（核查原件、交存复印件） 3.施工图设计文件审查备案单（核查原件、交存复印件） 4.施工单位的工程竣工质量自评报告（项目经理签字、施工单位技术负责人审核签字的原件，盖施工企业公章） 5.监理单位出具的工程质量评估报告（项目总监签字、监理单位技术负责人审核签字的原件，盖监理企业公章） 6.监理评估报告附件（需施工、监理单位核查签署意见，并且签字盖章齐全） 6.1单位（子单位）工程质量控制资料核查记录 6.2屋面及有水房间楼地面灌水试验记录 6.3钢材出厂合格证和试验报告核查记录 6.4水泥合格证、试验报告核查记录 6.5砼试块抗压强度试验报告核查记录 6.6 砂浆试块抗压强度试验报告核查记录 6.7砖石（砌块）合格证、试验报告核查记录 6.8有环保材料要求的环保性能检测报告核查记录 6.9节能材料及外墙外保温工程试验报告核查记录 6.10饰面砖、粘接材料合格证及试验报告核查记录 6.11钢结构材料合格证和工程试验报告核查记录 6.12其它材料、构配件核查记录 7.建设工程规划许可证及验收合格证（核查原件、交存复印件） 8.建筑工程消防验收意见书（核查原件、交存复印件） 9.建筑节能竣工验收备案登记表（公建及住宅工程须提供，核查原件、交存复印件） 10.人民防空工程竣工验收表或竣工备案单（指含有人防工程的就必须提供） 11.专项工程验收监督意见单（人防、电梯） 12.建设工程竣工档案验收意见书或档案验收意见反馈单 13.单位工程竣工综合验收单（指市管工程） 14.水、电、通风空调工程检测反馈通知单 15.室内环境污染物浓度检测反馈通知单 16.初装饰、甩项验收工程的审批手续（市管工程由市站有关领导审批，区管工程由区质监站有关领导审批） 17.施工单位签署的工程质量保修书（交存原件） 18.商品住宅的《住宅质量保修书》、《住宅使用说明书》 19.竣工工程款支付证明（乙方盖章存原件） 20.房屋建筑工程竣工验收备案表 21.符合统一数据格式的工程质量管理系统数据光盘（由施工单位提供） 22.工程质量监督报告（区站附质量监督登记表，由质监站提供） 1
城乡建设用地增减挂钩中的难题及对策
城乡建设用地增减挂钩中的难题及对策 ----涡阳竹柳合作社 随着社会经济发展的步伐不断加快，建设用地指标的日趋紧张，各级政府和国土部门都意识到城乡建设用地增减挂钩工作的重要，同时也不断地加大城乡建设用地增减挂钩工作宣传的深度和推进的力度，极大地缓解了用地指标难题。但是在实施这项工程中会遇到一些实际问题，各项目区处理解决这些矛盾和问题的方法也不尽相同，笔者在实践中也遇到了和处理了一些共性的问题，并有了几点粗浅的体会。 一、对增减挂钩涵义的理解上存在偏差 城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 增减挂钩工作是以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，其实质是“占补平衡”的政策延伸，也是目前破解保障发展和保护资源难题的有效途径；实施城乡建设用地增减挂钩，是对农村宅基地和其他建设用地进行重新规划和综合利用，引导农村集中建设和村民有序转移，将促进自然村向中心村和集镇聚集，农村村民向住宅小区、新型社区和小城镇集中，加快推进小城镇综合改革建设和城镇化进程。 目前，实际工作中从乡镇到村一级实施单位对城乡建设用地增减挂钩的实质和内涵仅仅是表面上的，大致分为三种： 1.发展中遇到用地指标的困难，乡镇没有退路，国土管理又在不断强化，没有土地指标，意味着所有的建设、所有的项目都是泡影，上级所有的考核、指标、发展也就都成了空话。乡镇解决这个困难的唯一出路只能靠城乡建设用地增减挂钩，实施这一工程，存在逼上梁山味道；这就使得各级政府一味的追求建设用地指标，从而忽略了城乡建设用地增减挂钩的实质意义是优化用地结构，增加可耕作面积，提高耕地质量。
城乡建设用地增减挂钩项目审查标准[详]
XXX城乡建设用地增减挂钩项目 审查标准 为进一步规范我X城乡建设用地增减挂钩项目审查和管理，确保规划进度，制订本标准。 一、适用范围 本标准适用于XX级、XX级审批（审查）的增减挂钩项目。 二、审查的主要依据、原则 （一）审查依据 1、《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂管理办法的通知》（国办发〔2018〕16号）； 2、《国土资源部关于用好用活增建挂政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号） 3、《国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）； 4、《XXX城乡建设用地增减挂钩试点项目管理暂行办法》； 5、《关于印发〈XXX开展城乡建设用地增减挂钩试点工作指导意见〉的通知》(XXX〔2015〕125号)； 6、土地利用总体规划及相关规划；
7、其他相关标准、技术规范、规定等； （一）审查原则 ——扶贫优先，明确指标。增减挂钩年度下达指标优先满足易地扶贫搬迁复垦面积需要，明确指标使用范畴，合理控制指标规模。 ——补足补优，增减平衡。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地。 ——符合规划，严禁占用。增减挂钩拆旧地块在项目基期年的土地利用现状图上必须是建设用地，禁止位于城镇允许建设区和有条件建设区内；建新地块必须符合土地利用总体规划，禁止占用基本农田和建设在万亩、千亩大坝内，必须位于允许建设区或有条件建设区，如不在需补充相关调规说明。 三、项目审查工作流程 （一）项目规划立项审查工作流程 受理——初审——审查——批复——归档 （二）项目规划方案变更审查工作流程 受理——变更审查——上报——归档 四、提交资料
(完整版)城乡建设用地增减挂钩政策解读
城乡建设用地增减挂钩试点工作 政策解读（一） 一、城乡建设用地增减挂钩的涵义 城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 通俗地讲，城乡建设用地增减挂钩试点工作（以下简称“挂钩试点”）就是将农村低效、空闲的建设用地置换到城镇去。概括地说，就是“拆、还、垦、建”四个字。“拆”，把空心村、空置屋、废弃工矿、砖瓦窑等拆除搬掉；“还”，对被拆迁的妥善安置，特别是搬迁农民的住宅用地必须依照法律的规定进行还建；“垦”，将拆除后的土地进行复垦，优先复垦成耕地，也可以复垦成其它农用地；“建”，将节余的面积（挂钩周转指标）用于城镇发展，增加城镇建设用地规模，同时解决新增建设用地计划。 二、全国开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的发展历程 2004年10月，国务院颁布《关于深化改革土地管理的决定》（国发［2004]28号)，明确“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。为了贯彻落实28号文件精神，2005年，国土资源部研究制定了《关于
规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资[2005]207号）；2006年4月，国土资源部下发了《关于天津等五省（市）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》，部署在山东、天津、江苏、湖北、四川等5省（市）开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。截至目前，全国参与试点的省、市已达到27个。从全国各地开展增减挂钩试点工作情况来看，不少地方已探索出了大量成功经验，同时，也客观存在一些不足和问题，2011年7-8月份，国土资源部组织对各省市增减挂钩试点工作进行了检查，对发现的问题要求落实整改，全国各地增减挂钩工作将进一步规范。 目前，全国增减挂钩工作开始进入了有序开展、严格管理、规范操作的轨道。经批准开展城乡建设用地增减挂钩试点的地方要严格按照有关规定，坚持“局部试点、封闭运行、规范管理、结果可控”，不得扩大试点范围。农村建设用地整治所腾出的土地首先要复垦为耕地，严禁以整治为名，扩大城镇建设用地规模。对未经批准擅自开展挂钩试点、超出试点范围开展增减挂钩和建设用地置换或擅自扩大挂钩周转指标规模的，要严肃追究有关地方政府负责人及相关人员的责任，并相应扣减土地利用年度计划指标。 湖北省大部分市州先后开展了增减挂钩试点工作，我市是湖北省第三批增减挂钩试点地区。 三、已出台的相关政策文件
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案(最新)
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（最新） 为切实做好XX年城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称“增减挂”项目）实施工作，根据《国土资源部关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》(国土资发〔XX〕138号)、《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）精神，结合县情实际，制定本方案。 一、总体要求和基本原则 （一）总体要求 按照县土地利用总体规划、城市规划和村镇建设规划要求，以统筹城乡发展、加快城镇化进程为出发点，以破解城镇用地紧张和农村建设用地粗放利用等问题为导向，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，进一步优化城乡用地结构和布局，有效推动农村“空心房”和建设用地整治，助推脱贫攻坚，不断改善农民群众生产生活条件，保障“六大攻坚战”项目建设用地需求，促进县域经济社会事业协调持续发展。 （二）基本原则 科学规划、合理布局、分步实施；统筹安排、规范操作；自愿合法、维护权益；政府主导、乡镇主体；主管部门牵头、责任单位协同；市场运作、循序推进。 二、立项条件与区域设置 （一）立项条件 全面查清农村“空心房”整治中符合要求的地块情况，与其他废弃建设用地一并纳入增减挂钩项目区。项目区地块需同时满足以下条件： 1.土地利用现状或年度变更图上为建设用地。
2.复垦潜力大，复垦地块面积不小于2亩，坡度小于25度。 3.拟复垦地块应与周边农用地相连，选址合理，不得“开天窗”。 4.已充分征求农民意愿，取得群众支持。 （二）项目区设置 以符合条件的拆旧地块为基础，由县自然资源局按《XX省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理暂行办法》（XX国土资发〔XX〕1号）有关要求编制项目区及其实施规划，报XX省自然资源厅或XX州市自然资源局审批立项。 （三）建新区设置 在取得XX省自然资源厅或XX州市自然资源局立项批复后，由所在地乡镇人民政府对规划实施项目区相应地块按规划方案进行拆旧复垦，经XX省自然资源厅或XX州市自然资源局核验后再根据当地的实际需要编制建新方案，建新区用地指标原则上不返还乡镇。在保障满足本县新增建设用地需求后产生的节余指标可按规定在省域或跨省流转，由使用节余指标的县（市、区）单独编制建新方案，详细说明节余指标来源情况。建新地块涉及农用地改变为新增建设用地的，应依法办理农用地转用手续；需征收集体土地的，应依法办理土地征收手续。 三、组织领导 成立XX县城乡建设用地增减挂钩项目实施工作领导小组，县政府县长任组长，县政府分管自然资源工作的副县长任副组长，县政府办、县财政局、县审计局、县自然资源局、县水利局、县城投集团公司、县农业农村局等单位和各乡镇人民政府主要负责人为成员；领导小组下设办公室于县自然资源局，其主要负责人兼任办公室主任，负责增减挂项目建设的日常协调、督促检查、情况汇总、请示汇报等工作。
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法 国土资发【】138号 第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28号）的规定，制定本办法。 第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），经过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 第三条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改进农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则： （一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展。 （二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标；
（三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模； （四）因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施； （五）尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益； （六）以城带乡、以工促农，经过挂钩试点工作，改进农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。 第四条国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查；试点省（区、市）省级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理；试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。 挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调，相关部门协同配合，共同推进。 第五条挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理，以项目区为主体组织实施。项目区应在试点市、县行政辖区内设置，优先考虑城乡结合部地区；项目区内建新和拆旧地块要相对接近，便于实施和管理，并避让基本农田； 项目区内建新地块总面积必须小于拆旧地块总面积，拆旧地块整理复垦耕地的数量、质量，应比建新占用耕地的数量有增加、质量有提高。
工程竣工验收应向质监站报备工程资料明细
工程竣工验收向质监站报备的工程资料明细 一、【施工许可证】复印件 二、【各分部（子分部）工程质量验收记录】（各责任主体盖章） 1、桩基子分部工程质量验收记录 2、地基与基础分部工程质量验收记录 3、主体结构分部工程质量验收记录 4、幕墙子分部工程质量验收记录 5、装饰装修分部工程质量验收记录 6、通风与空调分部工程质量验收记录 7、钢结构子分部工程质量验收记录 8、建筑给排水及采暖分部工程质量验收记录 9、建筑电气分部工程质量验收记录 三、节能分部工程 1、【建筑节能分部工程质量验收记录】（各责任主体盖章） 2、【建筑节能分部工程质量控制资料核查记录】 3、【民用建筑节能专项验收备案登记表】（市墙改办签章） 四、【分户验收汇总表】（住宅工程） 五、【工程竣工报告】 六、【工程勘察质量检查报告】（勘察单位提供） 七、【工程设计质量检查报告】（设计单位提供） 八、【工程监理评估报告（含节能方面）】（监理单位提供） 九、整改通知书逐条回复单｛建设（监理）单位签署是否整改完毕的意见并盖章｝ 十、消防、规划、环保等部门出具的认可文件及防雷（电梯）装置验收合格证十一、【单位（子单位）工程质量竣工验收通知书】（含验收组名单和验收方案）十二、【工程竣工验收报告】（建设单位提供） 十三、【单位（子单位）工程质量控制资料检查记录】 十四、【单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查与主要功能抽查记录】
质监站审查资料 建筑工程施工质量验收资料 1、土建分册 2、节能分册 3、桩基分册 4、钢结构分册 5、幕墙分册 6、给排水分册 7、电气等分册 各分册中必须交质监站技术科审查的资料如下： 1、基桩质量检测报告（静载、低应变等）； 2、全焊透的一、二级焊缝超声波或射线探伤检测报告； 3、高强螺栓连接副扭矩系数及摩擦面抗滑移系数检测报告； 4、预制（混凝土）构件合格证及结构性能检验报告； 5、门窗“三性”检测报告 6、幕墙“四性”检测报告；结构胶“粘结性”、“相容性”复验报告； 7、面砖粘结强度报告； 8、外保温系统、进户门、烟道等型式检验报告； 9、保温板材与基层的粘结强度现场拉拔试验报告 10、后置锚固件锚固力现场拉拔试验报告 11、外墙节能构造钻芯检验报告 12、民用建筑的【室内环境检测报告】 备注： 1、全部审查资料应提供原件、仅限提供对应本单位工程的相应资料。一至八项 和审查资料必须在考评前提供，九至十一项必须在竣工验收前提供，十二至十四项必须在备案（竣工验收后15日内）前提供，相关表式可在市监督站网下载。
从开工到竣工,全套资料顺序
从开工到竣工，最全资料清单。 “任何一个项目从施工到竣工都是需要有完善的施工资料和流程，具体所需要的资料包括开工前资料、质量验收资料、实验资料、材料、产品、钩配件等合格证资料、施工过程资料、必要时应增补的咨询、竣工资料、建筑工程质量监督管理存档资料。 一 开工资料 1、中标通知书及施工许可证 2、施工合同 3、委托监理工程的监理合同 4、施工图审查批准书及施工图审查报告 5、质量监督登记书 6、质量监督交底要点及质量监督工作方案 7、岩土工程勘察报告 8、施工图会审记录 9、经监理（或业主）批准所施工组织设计或施工方案 10、开工报告
11、质量管理体系登记表 12、施工现场质量管理检查记录 13、技术交底记录 14、测量定位记录 二 质量验收资料 1、地基验槽记录 2、基桩工程质量验收报告 3、地基处理工程质量验收报告 4、地基与基础分部工程质量验收报告 5、主体结构分部工程质量验收报告 6、特殊分部工程质量验收报告 7、线路敷设验收报告 8、地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 9、主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 10、装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录
11、屋面分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 12、给水、排水及采暖分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 13、电气分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 14、智能分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 15、通风与空调分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 16、电梯分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 17、单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录 18、室外工程的分部（子分部）、分项、检验批质量验收记录 三 实验资料 1、水泥物理性能检验报告 2、砂、石检验报告 3、各强度等级砼配合比试验报告 4、砼试件强度统计表、评定表及试验报告 5、各强度等级砂浆配合比试验报告 6、砂浆试件强度统计表及试验报告
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案(最新)
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案 为切实做好X年城乡建设用地增减挂项目，加快X镇脱贫攻坚步伐，尽快让辖区人民群众住上好房子、过上好日子，有效提高土地利用效率，高标准、高质量完成X镇城乡建设用地增减挂钩项目建设任务。根据X县委办公室、县人民政府办公室关于印发《X县城乡建设用地增减挂钩试点项目助推脱贫攻坚实施方案》的通知精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、目标任务 1、工作任务。X镇城乡建设用地增减挂钩项目涉及X村等6个村。 2、时间要求。房屋拆旧时间X年12月底前完成，村民聚居点建设时间在X年11月底前完成。 二、基本原则 1、统筹规划，合理布局。以土地利用总体规划和新村聚居点建设规划为指导，推进城乡用地，结构调整和布局优化。 2、尊重民意，提高效益。按“三不三议三自主”民主决策机制，确保建设用地总量不增加，利用效率有较大提高，耕地面积不减少，质量有提高。 3、集约节约，严守红线。严格执行“一户一宅”规定，人均不超过30m2实现节约集约用地，坚守耕地保护“红线”。
4、保障权益，促进发展。切实保障农民权益，改善农村生产生活条件，促进脱贫奔康、夯实“三区同建”基础。 三、明确工作职责。 1、强化领导。X镇土地增减挂钩项目在X镇党委、政府的领导下统一实施工作，按照“政府牵头、村委主体、百姓支持、专班推进、目标考核”要求进行实施。镇成立X镇城乡建设用地增减挂钩项目实施领导小组由党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，财政、水务、农业、国土、住建、林业、供电、广电网络公司等单位负责人为成员的X镇土地增减挂钩项目实施工作领导小组。领导小组由X负责具体工作，由X任办公室主任。 2、明确职责。X村镇建设中心责对聚居点建设的规划设计和聚居点建设质量监管，负责监管新增耕地在验收前不得进行非农建设、房屋交验等，协助完成项目竣工资料完善工作。镇国土所负责督促协调农村旧房拆除，土地权属调查调整，群众意愿调查，监督新增耕地在验收前不得进行非农建设，协助项目及房屋的验收等工作。镇林业站负责对项目施工中涉及林木砍伐、林地占用的呈报和接件审批工作。镇水务站负责涉及聚居点饮用水规划工作、镇农业综合服务站负责土地复垦、土壤改良的技术指导。镇财政所负责对项目资金使用的实施和监管。 3、村民委员会职责。（1）负责按照本方案制定的补助标准与农户签订补偿协议，并按协议发放拆旧补偿款项;协助投资业主单位实施好土地复垦工作;协助投资业主单位完成项目变更及竣工资料编制