_高速公路信息化管理的新模式

信息化高速公路一直是我国交通运输建设的发展方向，许多重要的信息系统和先进的信息技术先后在高速公路的建设、管理和服务领域得到了广泛运用。从最早的监控机电系统到ETC不停车收费，从线圈车辆轴型检测到高清牌照识别、视频监控和气象检测，从LED情报板到互联网交通信息服务等，高速

公路信息化技术为我国公共交通运输事业的发展注入了强劲的动力，进而成为了我国建设“数字高速、信息高速、智慧高速”的显著标志。

随着道路交通流量的迅速增长，高速公路的发展面临着“集中高效、快速联动、科学调度、确保畅通”的新要求。高速公路行业正加快管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化和道路管理法制化的建设步伐，其中路网调度信息化、智能化发挥了重要的支撑作用。

一、高速公路信息化建设的现状

目前江苏省高速公路信息化管理系统一般由收费、监控和通信三大系统构成。

1.监控系统

监控系统是监视与控制系统的统称。一般由信息采集系统、信息处理系统（调度监控中心）以及信息发布系统三大部分组成。监控系统的广泛使用，使路网监控功能更

加趋于智能化和人性化，基本实现

了全路网道路运营调度的无缝隙管

控，通过数据的变化显示和信息的

处理分析，能够更加直观、便捷地

提供运营管理决策依据。

2.收费系统

收费系统是高速公路通行费征

收业务的最基础设施。目前高速公

路基本采用封闭式收费模式，即

入口发卡、出口收费，并通过内

部独立监视设备，重点加大收费现

场和道口特情的监督管理。这种收

费模式由收费系统自动生成收费数

据，相对人工计费方式更加安全可

靠。收费效率取决于收费道口的读

卡器、打票机的反应速度，以及工

作人员的业务熟练程度，一定程度

上依赖于人工操作；但相对于ETC

收费模式来说效率较低，且设备故

障率高。总体来说，收费系统对提

高道口通行效率、保障通行费安全

发挥了重要作用。

3.通信系统

通信系统是为所有系统提供信

息交流传输的通道。它要实现监控

系统和收费系统的数据、语音、视

频及图像等信息准确而及时地传

输，保证高速公路运营管理各部门

之间业务的联络通信、信息交流共

享的畅通，并为高速公路内部与外

界建立必要的通信联系。它是高速

公路运营管理单位实现集中调度不

可或缺的重要平台，是道路实现安

全、畅通、舒适和高效运营的必要

手段，更是高速公路现代化、数字

化管理的支撑系统。

二、高速公路信息化建设

的问题

自1996年江苏省建成第一条

高速公路以来，经过多年的探索与

实践，高速公路信息化建设取得了

显著成绩，为建设信息化、智慧化

高速公路奠定了良好的基础。但高

速公路信息化建设与现今经济社会

发展和人民群众日益增长的交通需

求还不相适应，与构建现代综合交

通运输体系和快速发展的信息技术

还有差距，还存有诸多问题。高速公路信息化

管理的新模式

□ 袁居才/

江苏省宁通高速公路管理处

2016.1| 37科技聚焦

1.信息建设层次不高

信息化建设中存在的不足，主

要表现在以下几方面。一是面向全省高速公路数据的综合管理和综合决策技术手段落后；二是高速公路全路段的应急资源缺乏协调规划；三是未能实现高速公路全网统一集中动态调度管理，特别是重点路段视频监控、信息安全防护、交通情况调查、超限超载和养护管理等系统有待进一步完善；四是高速公路各相邻路段信息化建设的发展情况不平衡，基础薄弱，单位、部门之间差距较大，主要表现在人员配备、经费投入、技术保障、网络建设和应用水平等方面的差异明显。 2.信息孤岛现象严重

各高速公路信息化系统分别是

在不同的历史时期、不同的开发背景下由不同的开发商建设完成，各业务信息系统遵循不同的开发标准和数据标准，很多环节还没有实现操作流程的标准化，造成各业务信息系统之间关联程度较低、数据不统一的问题。由于缺乏信息资源共享的机制和协同工作观念，道路交通信息资源管理观念薄弱，从而导致现有业务系统之间的数据难以充分共享。目前大量有价值的业务数据无法得到充分整合，无法进行深入的数据分析和挖掘，影响了高速公路路网交通信息化的整体效益，不能在更高层面为领导科学决策和实施有效的行业监管提供支撑和保障。

3.服务公众手段匮乏

以往开发的道路信息调度管理

系统往往从解决运营管理问题出发，忽视对社会、公众和员工的信息服务，为社会群众安全便捷出行提供信息服务的能力明显不足。公众服务手段匮乏，主要涉及两个方面。一方面，是公众发现高速公路阻断、损坏等影响出行的事故后，无法通过方便、快捷的手段将事故报告给高速公路管理部门；另一方面，在高速公路公众出行日益增多的情况下，公众对出行信息服务的需求日益迫切，道路阻断信息、气象信息和施工绕行等信息需要及时地通过多种手段提前告知，避免浪费出行者宝贵时间，避免交通拥堵造成的不良影响。此外，提供的信息资源不够丰富，不能体现行业特色，满足不了公众的需求。 4.系统急需升级改造

随着江苏高速公路事业的快速

发展，道路交通管理系统的设施设备从无到有；但是，由于全省高速公路机电系统建设的长期性，机电系统和设备跨度最大已经超过20年。虽然外场采集设备，如视频监控、道路分析和气象检测等按照相关标准规范要求进行了设置安装；但由于长期使用及技术水平等原因，目前除视频监控系统完好率较高以外，其余设备设施已满足不了实际业务的需求，机电设备带病运

行现象日趋严重，急待修理添置或改造升级。一些较早建成的高速公路机电设备系统维护的问题比较突出，各种潜在的隐患将导致道路运行突发事件逐年增多，影响高速公路的安全畅通运行。

三、高速公路信息化建设的建议

1.推进高速公路全网信息化建设

目前我省高速公路分段局部管

理的模式，从某种程度上限制了路网整体功能的发挥，对整个路网的协调管理带来了很大困难。缺乏全路网统一指挥调度的基础信息平台，缺乏科学、准确、及时和先进的信息采集处理发布机制，无法实现对高速公路及重要干线路网运行的适时监测和预警。为此，高速公路信息化建设要打破路段管理格局，站在全路网的角度开展全面系

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