公务员法论文

公务员法论文

引言：

改革开放后，随着我国经济的快速发展和经济体制的重大改革，自八十年代也开始了干部人事管理制度的改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索。1993 年，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》标志着适合中国国情的公务员制度的诞生。2006 年1 月1 日，公务员法正式实施，使公务员管理制度进一步完善起来。现在，公务员作为一个备受关注的群体，引发了一系列的思考……

摘要：

<一>公务员体制概述

（一）概念及法律地位

（二）职业道德

（三）履行义务

<二>对“公务员”的理解

1）旧时代的理解

2）现代人的理解

<三>公务员小谈

（一）基层官员

（二）为官素养

关键词：

公务员下派、清廉、勤恳

正文：

正文：

<一>公务员体制概述

（一）概念及法律地位：

1）概念：

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。

根据《中华人民共和国公务员法》的规定，中国公务员包括7大类：全国及各级人大常务委员会成员、政协成员、检查机关、民主党派中从事公务的人员、司法机关工作人员、共产党各级领导。

2）法律地位：

公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位：

一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。

另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。

（二）职业道德：

现在，国家公务员的职业道德建设正在走向规范化，从传统上讲，它依然属于党政干部职业道德范畴内，但某些方面已经具有自己的特色：第一，国家公务人员直接从事国家某项公务活动，其行为代表国家的法律工条例，因而公务员的职业道德首先就是强烈的责任感和法律意识。

第二，必须具备与其承担的公务活动相适应的知识和素质，才能保证良好地处理和解决公务活动中遇到的问题，保持高效率。

第三，要有严格的党性意识和政策水平，不徇私舞弊，把国家赋予的权力与为人民服务的宗旨统一起来。

（三）履行义务

公务员应当履行下列义务：

1、模范遵守宪法和法律；

2、按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；

3、全心全意为人民服务，接受人民监督；

4、维护国家的安全、荣誉和利益；

5、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

6、保守国家秘密和工作秘密；

7、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；

8、清正廉洁，公道正派；

9、法律规定的其他义务。

<二>对“公务员”的理解

1）旧时代的理解

1、指旧政府机关、事业单位或学校中从事普通事务性工作的人员。

徐迟《精神分析》：“此刻时间虽然还早，已经有公务人员和学生们到街头来了，因为政府机关和学校今天都放了假。”

巴金《寒夜》一：“这是住在他隔壁的公务员张先生，手里还抱着两岁的男孩。”

2、指在机关团体做勤杂工作的人员。

韦君宜《忆郭小川写诗》：“原来的机关公务员、司机、木工等向来不大读诗的都跑去看这首诗。”

2）现代人的理解

在现代人眼中，公务员就是：拿着高薪，坐在办公室喊：“我好累！”，然后享受带薪休假的一个群体。

<三>公务员小谈

读过一篇文章，是俄国小说家契诃夫的一部作品《小公务员之死》，很受益。

文中讲述主人公契尔维亚科夫看轻歌剧《科尔涅维利的钟声》时，打的一个喷嚏，只因切尔维亚科夫前排坐着交通部门人之的三品官员布里扎洛夫将军正用手使劲擦他的秃头和脖子，嘴里还嘟哝着什么，便疑心唾沫星

子溅到将军脸上，怕引起将军记过。主人公的过于焦虑和多种形式的道歉，将这位将军从原本不在意直至最后愤怒。主人公越发猜疑将军对自己有了更不好的看法，极端地往坏处想，从而郁郁而终。

小公务员死得离奇，死得悲哀，死得必然。他死在了那个屋里落后制度的尘埃中。小公务员一再向将军道歉，赔礼，倘若得到将军的原谅，那他的心定是会放下，但是他因为害怕一再向将军道歉也使将军感到厌烦与愤怒，对他的态度也更加恶劣，他更加害怕，这便形成了恶性循环，最终导致悲剧的诞生。他的死是必然的，但让现在的我们琢磨不透。我们感叹主人公的迂腐，感叹最底层的小官命运如此脆弱，感叹为官的素养。

（一）基层官员

说到基层官员，现在出现了一个现象，那就是公务员下派当村支书。当今社会，在经济十分落后的农村，村干部像是一个漏水的瓦罐，耗费精力甚至入不敷出，没人愿意捡起这个烂摊子。而要让这个烂摊子恢复生机，必须的做法就是让有能力的人去引导去管理。但说实话，我反对公务员下派当村支书。原因如下：

弊病太多了。先简要说几条：一是村支书应该与农民一样，懂农业。而下派干部很多是学生出身的“三门干部”，对农业生产一窍不通，怎么指导农业生产，仅仅懂政策是十分不够的。二是国家财政本来就十分偏紧，一个大家天天呼吁的真正的免费的义务教育都迟迟出不来，又搞什么村干部公务员化，更加加重了人民的负担。三是公务员派到下面当支书，过了25岁的人都可能有家庭拖累，心挂两头，工作不容易全心投入。更别谈与群众打成一片。更有甚的，下派村支书还兼职村委会主任，就更不对了，明显违反了《村民委员会组织法》。户口都不在当地的人，怎么能当当地的村长呢？过去国家从来没有搞过下派村支书。都是在当地发展党员，然后由当地人任支书。就是刚刚解放，党员很少时也是一样。现在我认为还应该这样。如果认为原任支书水平差可以改选。现在，百姓受教育程度怎么说也比刚刚解放那阵高多了，传播渠道、信息畅通程度都不能相比，几千人的一个村子如论如何是选得出来一个素质较高的人的。

机关人浮于事，只能通过精简人员解决，而不是什么下派公务员当村支书！可以大致算算：一名公务员型村支书一年工资近两万，加上下派到农村可能还有比