最新合肥市生物医药产业“十二五”发展规划要点

合肥市生物医药产业“十二五”发展规划

要点

合肥市生物医药产业“十二五”发展规划要点

一、产业现状

生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物化工、生物环保等新兴产业领域。其中生物医药包括化学药品、中药、生物制药、生物医学工程等领域；生物农业包括农业良种、林业良种、绿色农用生物制品等领域；生物能源是以可再生资源为原料生产的能源物质（含燃料乙醇、生物柴油等）；生物化工是指以可再生资源为原料制造新型材料和化学品；生物环保主要指利用生物技术从事环境污染及生态环境退化等方面的治理，开发环保生物新技术及相关设备。

（一）国际生物产业发展趋势

生物技术是继信息产业之后世界经济中又一个新的战略主导产业。全球生物产业发展主要呈现四大趋势：一是生物产业进入快速成长期。随着生物技术不断突破，生物医药、生物农业产业规模迅速扩大，生物制造、生物能源、生物环保等新兴产业正在快速形成。全球生物产业销售额近5年翻了一番，增长速度是世界经济平均增长率的近10倍。二是生物产业成为世界各国竞相抢占的战略制高点。无论是发达国家，还是发展中国家都把生物产业作为优先发展的战略产业，纷纷制定发展规划，加大政策扶持与资金投入。三是发达国家和跨国公司仍将

保持生物产业发展的强势地位。目前，发达国家是全球生物产品的主要消费市场和研发投入的主体，这种格局短期内难以改变。北美、欧洲、日本的生物医药销售额占全球市场的83%，研发投入占全球的90%以上。四是全球生物医药产业转移步伐加快。继上世纪90年代第一次完成大宗原料药向发展中国家转移后，正在经历第二次将新药临床前研究及临床试验等研发环节向低成本市场转移。

（二）我国生物产业发展趋势

国家将发展生物产业作为新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措，推动产业进入加速发展期，生物产业已成为最有希望实现跨越发展的新兴产业领域。主要呈现四大趋势：一是生物产业将继续保持高速增长态势。预计到2015年，全国生物产业产值将达到4万亿元，年均增速将保持在20%以上。二是生物医药将继续成为产业发展的主导力量。以新型疫苗、诊断试剂、生物技术药物、小分子药物和现代中药为重点发展领域，生物医药产业将持续快速增长。预计到2015年生物医药实现产值将达到3万亿元，占生物产业的比重达到3/4左右。三是生物技术产业化成为发展热点。生物基高分子材料、生物基绿色化学品、糖工程产品等将成为生物化工领域的高成长行业；转基因农作物新品种、新型畜禽疫苗、生物农药等将成为生物农业的主攻方向；非粮作物为原料的燃料乙醇、木本油料植物为原料的生物柴油等将成为生物

能源的重点发展领域。四是产业集聚化趋势明显。上海、北京等国家生物产业基地已初具规模，东北地区、中西部地区的产业基地正在加快建设，22个国家生物产业基地实现产值占全国的比重达66%。

（三）我市生物产业发展现状

“十一五”期间，我市生物技术及新医药产业经济增长速度较快，产业规模不断壮大，整体实力显著提升。整个产业已拥有生物能源、化学原料药、化学制剂、中成药、中药饮片加工、生物制药、保健药品、卫生材料、医疗器械及医药包装材料、育种等产业，形成了门类、品种、规格比较齐全，生产、流通、科研较为配套的工业体系。

——产业规模不断扩大，产业框架初步形成。2010年，累计完成工业总产值112亿元，同比增长30% ；占全市规模以上工业总产值的3%。涌现出安科生物、合肥兆科药业、神鹿双鹤、华威药业、安徽龙科马、易能生物、奥生环保、国风集团、丰乐种业、隆平高科、安徽荃银等一批骨干企业。拥有一定规模的企业60余家；α－2b干扰素、人生长激素、低分子肝素钙、降纤酶、凝血酶胸腺肽、人血白蛋白、冻干分枝杆菌等一批产品具有国内乃至世界先进水平。

——产业集聚发展逐步显现。已初步形成了以安科生物、龙科马、同路生物、兆科药业为代表的高新区生物医药产业基地和以合肥天麦、尼普洛为代表的经开区生物医药产业基地，

老城区则形成了以中国科大、中科院合肥分院、安徽大学、安徽农业大学等为代表的生物产业研发和人才培育基地，产业集聚化发展趋势明显。

——创新资源不断丰富。拥有中国科学技术大学、中国科学院合肥分院、安徽大学、为代表的直接从事生物技术、生命科学研究的科研教学院所有30多所，部省级重点实验室20多个。拥有国家级企业技术中心、工程技术中心3家；省级企业技术中心、工程技术（研究）中心15家；市级企业技术中心、工程技术研究中心9家；中国名牌产品2个，中国驰名商标3件，省级著名商标14件；承担国家“863”计划、国家科技攻关、国家重点火炬计划及省级科技攻关项目50余项。

虽然我市生物产业近几年取得了长足的发展，但仍存在一些薄弱环节：一是企业规模小，竞争能力弱，缺少名优特色企业和重量级的生物技术产品，国际竞争力不足。难以形成产业带动作用和产业集聚；二是生物医药企业拥有的核心技术储备不足，高层次人才和专业人才缺乏，新产品的研制和市场开拓受到制约，严重制约了我市的生物医药产业的发展；三是自主创新能力不强。高附加值产品比重低，企业研发经费投入不足，研发创新能力不强，缺乏真正体现医药企业创新实力和水平的原创性国家一类新药。

二、发展思路和主要目标

(一)发展思路

遵循生物产业先导性与高风险性的成长规律，在发展壮大现有产业基础上，以大力发展生物技术药和生物工业产品为重点，加快突破重大关键技术，以自主创新占领制高点，以集约发展增强竞争力，加快培育具有自主知识产权及自主品牌的生物产品，加强统筹，聚焦资源，加快建设产业集聚区，努力实现产业布局更优、集聚程度更高、企业规模更大、竞争实力更强，推动生物技术及新医药产业快速增长。

（二）主要目标

到2015年生物技术和新医药产业产值超过500亿元，年均增长34%以上；

力争培育10户产值超过10亿元的企业，10户以上产值过5亿元的企业；引进和培育高新技术企业10家；新增国家级企业技术中心、工程(技术)研究中心1-2家，省级企业技术中心、工程（技术）研究中心10-15家，市级企业技术中心、工程（技术）研究中心15-20家，培育开发一批省级以上新产品，支撑产业发展的创新能力、技术水平和生产装备明显提高，重点领域和主导产品的技术水平达到或接近国际先进水平。

三、发展重点

（一）重点发展方向

生物医药：