开拓创新勇于担当

开拓创新勇于担当

卫生部部长陈竺党组书记张茅

值此2012年新年即将来临之际，我们谨代表卫生部向全国卫生工作者致以新年的祝福和诚挚的问候！向关心、支持卫生事业发展的各级党委政府及有关部门，向社会各界、新闻媒体和广大人民群众表示衷心的感谢！

2011年，全国卫生系统以科学发展观为指导，群策群力，锐意进取，攻坚克难，谋全局、抓改革、促发展，大力推进深化医药卫生体制改革，深入开展以“三好一满意”为实践载体的创先争优活动，各项卫生工作取得积极进展。

2011年，新型农村合作医疗制度进一步巩固完善，新农合参合率达97%。国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，群众用药负担明显减轻。覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系不断健全，以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设逐步加强。公共卫生服务能力稳步提高，农村居民、困难群体和特殊群体得到重点保障。公立医院改革试点积极推进，便民惠民措施全面推开。

2011年，重大疾病防控工作得到加强，有效应对各种突发公共卫生事件。医疗质量安全和医疗服务监管进一步强化，医疗费用控制取得初步成效。食品安全、卫生监督和药品监管工作不

断加强。有利于发挥中医药特色的体制、机制建设和投入政策逐步推进。卫生人才队伍建设、科技创新、信息化建设等支撑体系得到加强。

成绩来之不易，挑战依然严峻。2012年，我们将在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧依靠全国卫生系统广大干部职工，团结奋斗，开拓创新，勇于担当，做好“十二五”期间卫生改革发展各项工作，促进医药卫生事业持续健康发展，提供群众满意的医疗卫生服务。

新的一年，深化医改进入攻坚阶段。全国卫生系统要进一步提高科学发展卫生事业的能力和水平，继续按照党中央、国务院对深化医改的部署和保基本、强基层、建机制的要求,在健全基本医疗保障制度、巩固完善国家基本药物制度和积极推进公立医院改革等方面实现重点突破。

新的一年，我们将认真总结新农合实施10周年来的经验，提高新农合筹资标准和农民受益水平。普遍开展门诊医疗费用统筹，逐步提高门诊补偿水平。提高新农合基金统筹层次，以省为单位全面推开重大疾病保障工作。继续推进基层医疗卫生机构综合改革。巩固完善国家基本药物制度，扩大实施范围，确保群众基本用药。系统总结公立医院改革试点工作中取得的经验，以改革“以药补医”机制为关键环节，开展县级医院综合改革试点。继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等便民惠民措

施，优化就诊环境和流程，稳步推进“先诊疗、后结算”模式，控制医疗费用不合理增长。

新的一年，我们将加强医疗服务管理，保障医疗安全。进一步加大医疗机构设置规划管理力度，明确公立医院功能定位，优化公立医院布局结构，重点加强薄弱地区及专科医疗服务能力建设。支持社会资本开办医疗机构。加快建立公立医院与基层医疗卫生机构分工合作机制，逐步实现基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治的格局。完善公立医院人事和收入分配制度，继续推进医师多点执业，提高医务人员待遇水平，营造良好的医疗执业环境，充分调动医务人员积极性。

新的一年，我们将全面推进基本公共卫生服务逐步均等化，继续做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作；依法加强食品安全工作，强化卫生监督；完善药品科学监管体系，维护公众用药安全；发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平；深入开展创先争优活动，严肃查处商业贿赂案件和损害群众利益的不正之风问题，开创卫生改革发展新局面，努力缓解群众看病难、看病贵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！