北京市密云县人民政府办公室关于印发密云县环境秩序综合整治工作

北京市密云县人民政府办公室关于印发密云县环境秩序综合

整治工作方案的通知

【法规类别】环保综合规定

【发文字号】密政办字[2012]2号

【发布部门】北京市密云县人民政府

【发布日期】2012.02.13

【实施日期】2012.02.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

北京市密云县人民政府办公室关于印发密云县环境秩序综合整治工作方案的通知

（密政办字〔2012〕2号）

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：

经县政府同意，现将《密云县环境秩序综合整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年二月十三日

密云县环境秩序综合整治工作方案

为切实落实《2012年北京环境秩序综合整治工作方案》，以和谐稳定的社会环境迎接党的“十八大”胜利召开，结合密云县环境建设规划，制定工作方案如下：

一、指导思想和目标

在2011年三个“百日整治行动”成功经验的基础上，坚持按照奥运保障标准，高标准完成环境脏乱重点地区整治任务，大力推动便民疏导设施建设，解决一批群众身边的环境秩序问题，实现“一降一升”的目标：即各类举报同比下降15%以上，群众回访满意率提升至85%以上；整治期间，不出现群众反应强烈、领导关注、媒体聚焦的负面事件；不出现因环境秩序问题引发的集体访、群体性事件和影响首都社会稳定的事件。

二、整治工作重点

根据《2012年北京环境秩序综合整治工作方案》提出的“抓住一个主线、做好八个亮点工程、整治六类违法行为”要求和密云县实际情况，确定工作重点如下：（一）开展七大亮点工程

1.开展精品街区建设工程。以鼓楼东、西、南、北大街为中心，落实密云县环境建设规划，强化“门前三包”责任，集中治理店外经营、店外堆物行为；规范门店牌匾标识，依法查处违规设置广告牌匾行为；在巩固2011年已创建的精品街区基础上，各镇街分别创建精品大街1条、精品社区（村）1个。精品大街要达到“七无”标准：即无无照摊群、无店外经营、无堆物堆料、无乱贴乱挂、无暴露垃圾、无非法小广告、无非法运营聚集；精品社区要达到“六无”标准：即无堆物堆料、无卫生死角、无乱停乱放、无私搭乱建、无占道经营、无重复举报。

2.净化校园周边环境工程。集中整治全县中、小学校园周边的无照经营、黑车、非法小广告等违法行为，全面净化校园周边环境秩序，为广大师生创造良好的生活和学习环境。

3.畅通生命救治通道工程。集中整治医院门前、急救车辆出入口、医院周边主要道路

的无照经营、黑车、店外经营、非法占道停车、非法小广告等违法行为，为就诊车辆，特别是急救车辆出行以及医院正常办公秩序创造良好环境。

4.餐厨垃圾监管工程。严查餐饮单位餐厨垃圾管理台账和餐厨垃圾运输车辆，加强餐厨垃圾前端监管，严防地沟油上餐桌。

5.美化视觉环境工程。依法规范、清理一批临窗广告、山寨路牌、刀旗、横幅标语，集中清除主要道路、临街建筑的视觉污染，美化视觉环境。

6.服务群众暖心便民工程。完成环境脏乱重点地区整治任务；大力开展交通微循环、便民市场、便民菜站、便民信息发布栏等疏导设施建设，方便群众日常生活；全面拆除纳入改造范围，依托房屋外墙搭建的违法建设，积极推动房屋建筑抗震节能综合改造工程。

7.进京第一印象通道整治工程。集中整治京承高速各出入口、101国道密云段周边环境秩序，提升进出京沿线环境品质。

（二）整治六类违法行为

1.整治无照经营，重点是无照摊群、车辆占路经营扰民扰序问题。

2.以治“六乱”（乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱挖占、乱拉挂、乱停车）为主要内容，集中整治“门前三包”责任不落实现象。

3.强化安全隐患排查，落实《密云县加强违法用地和违法建设查处工作意见》，治理违法建设，坚决制止利用违法建设进行非法经营的行为。

4.强化施工工地管理和执法检查，查处施工扬尘、道路遗撒、夜间施工扰民等违法行为。

5.统一行动，集中整治黑车非法运营行为。

6.整治非法小广告，重点治理主要大街、社区、学校、公交车站周边的散发、张贴非法小广告行为。

三、阶段划分

第一阶段：宣传动员阶段（1月1日至2月上旬）。各镇街和部门层层动员，抓好宣传发动工作，进一步搭建、完善、固化环境秩序整治工作机制，为全年整治打好基础。

第二阶段：亮点工程推进及强化日常管控阶段（2月上旬至6月底）。全面完成亮点工程任务，全面摸排环境秩序中的突出问题，按照“十八大”保障要求，建立环境秩序乱点、“门前三包”、进京第一印象通道以及校园周边整治、医院周边整治、施工工地管理等台账，把握季节性特点，加强主要大街、重点区域的管控，及时查处群众举报的各类违法行为。

第三阶段：全方位整治阶段（7月1日至9月30日）。一是各部门执法力量联勤联动，对照台账，结合夏季环境违法形态，采取高压态势，集中整治六类违法行为，确保城市核心区、乡镇中心区秩序井然无乱象，市容环境类问题得到稳步控制，其它环境秩序突出问题明显减少；二是全面梳理环境秩序综合整治中存在的问题和盲点，第一时间查缺补漏，第一时间重新开展整治和验收，确保环境整治任务无死角，全部达标。

第四阶段：冲刺献礼阶段（10月1日至“十八大”结束）。全县进入最高等级防控状态，基层执法力量100%上岗，最大程度向一线倾斜人力、物力、财力，提高一线保障水平，严盯死守、群防群控，确保我县环境整洁优美、和谐有序，各项工作万无一失。

第五阶段：检查验收和固化机制阶段（“十八大”结束至年底）。县环境秩序整治领导小组办公室对各镇街、各部门的“十八大”环境保障及2012年环境整治工作进行检查、考核、验收；同时，对整治行动中的好措施、好机制进行总结、固化、推广。