铁路电气化改造工程施工安全风险管理探讨

铁路电气化改造工程施工安全风险管理探讨

铁路电气化改造工程施工中存在风险威胁，为此文章结合改造工程的特点对这些风险因素做了深入的分析研究，并以此为据从三个方面提出了增强改造工程安全风险管理的对策。希望通过文章的分析，为相关工作提供参考。

标签：铁路电气化；改造；安全风险

铁路电气化改造工程从广义上来说主要包括两个方面，一个是新铁路线的电气化，而是对原有铁路线的电气化改造。从狭义来看主要是对原有铁路线的电气化改造。铁路电气化改造工程主要包括对之前陈旧设备和技术的改造，通信工程的建设和改造，电力工程项目改造，接触网工程，牵引变电工程等等。概括的讲包括通信、电力、电气化、土建等几个方面的电气化改造项目构成了电气化改造施工工程的主要内容。这些工作在施工过程中都存在一定的风险因素，合理预测和规避这些风险就是文章所探讨的主要内容。

1 铁路电气化工程施工的特征

1.1 电气化工程施工具有不稳定因素。这种不稳定因素主要是根据施工环境，技术差异、施工线路的不同造成的。在施工过程中每条线路都分布在不同的地理空间之内，而这些千差万别的地理条件使得施工工程经常要面临不同的施工环境和困难，因此施工没有统一的标准，具有一定的不稳定性。

1.2 施工力量分散。施工力量分散是铁路电气化施工中又一特征。由于铁路线直线分布的基本特征，因此施工人员必须沿铁路线直线分布，这也就导致了施工人员必须分散开来，而且在这样的情况下，一些所需的技术设备也具有很强的分散性特征[1]。这对于人员和设备的安全管理带来极大不便，也是导致施工安全风险产生的一个重要影响因素。

1.3 施工项目受行车干扰因素较大。铁路电气化改造的施工一般都是对既有线路的改造。而这些线路大都是正常运行的线路，施工中随时会有过往车辆，因此电气化改在项目中的电力改造、接触网、通信改造项目时常需要注意行车过往，随时停工让行。这种施工模式不仅对铁路运输造成一定影响，而且也大大增加了施工项目开展中的人员安全风险。

2 铁路电气化改造工程施工安全风险特点

铁路电气化改造工程施工存在诸多安全风险，这是施工过程中不可避免的，同时也是由于铁路施工中的基本特征决定的。

2.1 风险不可避免的特点。铁路电气化改造过程中风险是客观存在的，而且具有很强的普遍性。任何时候施工人员都可能面临这样那样的分享，这是开展该项工作无可避免的一个客观现实。我们在工作中会通过各种先进的理念分析风

险、预测风险，同时也会发明各种先进的技术规避风险。但是这些因素不能从根本上消除风险。尤其是在对既有铁路线的电气化改造中，工作人员对原有设备设施的了解程度不深，对于复杂的铁路线环境在较短的时间内无法完全熟悉。而且施工过程中经常受到行车干扰，这些都会导致改造过程中工作人员面临风险。

2.2 安全风险因素众多。铁路电气化改造的对象范围十分复杂、丰富。例如通信、电力、接触网、变电设备等等。每一个项目的技术特征都不仅相同，因此每个项目产生的风险特征也都具有自身的特殊性。因此在这样的背景下，安全风险因素呈现出复杂性、不稳定性、众多性的基本特征。而且在这些项目改造过程中大都是野外作业，施工人员要到完全不熟悉的野外环境中去，地理条件的复杂性，例如崇山峻岭、大漠荒野等。这里的气候条件、生态状况等都会造成施工人员的人身安全风险。

2.3 造成的损失非常严重。电气化改造中的风险往往会造成重大财产和人身安全损失。随着我国铁路事业的快速发展，对原有线路的改造任务越来越繁重，这不仅是由于我国经济快速发展对铁路事业提出的新要求，同时也是各种先进电气技术不断出现，为铁路运输提升效率的内在要求[2]。这些先进技术往往操作施工对人员素质要求较高，同时潜在的风险威胁也相应增大。因此，风险一旦产生不仅会造成更大的财产损失，也会带来难以预测的人身安全风险。

3 增强改造项目安全风险管理的措施

3.1 樹立科学严谨的安全保障理念。铁路电气化改造工程施工中面临的风险复杂多样，而且具有客观性和普遍性的特征。面对这些风险威胁首先需要施工单位和管理人员以及每一个参与人员都应当具备安全意识。应当以严谨的态度对待工作中每一个细节，时刻将安全问题放在最重要的位置。具体而言增强人员的安全风险管理意识应当及时开展安全生产教育和培训。通过引入典型案例，详细剖析违规操作、疏忽大意等以上存在的问题导致的安全事故。通过深刻的教育培训让施工人员在思想中树立牢固的“安全第一、预防为主”的风险管理理念。另外，还应当结合铁路电气化的新技术和施工特点向大家分析风险产生的根源，以便在工作中更加有针对性的规避。

3.2 为安全风险管理提供坚强的组织保障。铁路电气化改造工程施工安全应当成立一个具体的组织部门进行统一管理和教育。为此施工单位应当建立一个健全的风险管理组织体系。该组织部门应当以增强风险分析、安全教育、风险预警、风险规避等职能为主要工作原则，具体负责整个施工单位的安全管理。在内部机构和岗位设置上应当明确责任分工，每一项工作都应当由具体的人员承担，工作中应当加强与施工部门和相关人员的沟通交流。及时了解工程进展状况，及时分析预测各种风险的特征。当前在安全风险管理这方面，一些施工单位建立了自己的现场安全管理机构，将国家安全生产法作为指导，对本单位的安全施工进行统一整理。这一做法使得施工单位在应对和规避风险的效果大大增强。

3.3 为安全生产提供必要的技术保障。技术因素是规避风险的关键因素。风险管理作为一门独立学科在我国学术研究和实践工作当中取得显著进展。各种风

险管理的技术要素创新也在生产中得到了有效地运用和体现。但是，风险因素是随着生产技术的不断创新而发展变化的。简单的说，当前电气施工中存在的风险威胁与十几年前的风险威胁就存在很大不同。因此安全风险防范技术也需要不断的发展和创新。施工单位为风险规避提供一个强大的技术保障体系就要不断得根据现场工作环境和生产技术的变化发展状况完善自己的技术体系。

参考文献

[1]张兰栓.营业线施工安全存在的问题与对策[J].内蒙古科技与经济，2011（20）.

[2]王兴中.铁路营业线施工风险分析与管理研究[J].铁道建筑，2011（04）.

作者简介：陈江波（1972，11-），男，北京，硕士研究生，讲师，研究方向：电气机电一体化。