四大腐败之
中纪委严查广电腐败四大“潜规则”
中纪委严查广电腐败四大“潜规则”作者：来源：《新传奇》2015年第10期“通常，一家电视台的采购主管不会只接受一家制作公司的行贿，比如去年辽宁广播电视台原节目购销中心主任李宏非法受贿案，就牵扯出几十个电视剧发行人被叫去问话。
”近日，中纪委驻国家新闻出版广电总局纪检组组长李秋芳在接受采访时指出，新闻出版广播影视领域“不是清水衙门”，反腐“形势依然严峻复杂”，并表示中纪委今年将进行深入调查。
广告“排队”有黑幕广告经营一直被认为是广电领域贪腐的重灾区之一。
从安徽广电贪腐案中就可见一斑。
2月10日，安徽省检察院官方微博证实，已对安徽广电副台长赵红梅立案侦查。
据知情人士透露，赵红梅的问题可能就出在广告方面。
记者发现，出生于1971年的赵红梅为安徽滁县（现滁州市）原地委书记、安徽省人大常委会原副主任陆子修之女，是个标准的官二代。
在安徽广电内部人眼中，她平时行事低调，穿着朴素，为人友善，深谙为官之道，对广告部门“颇为关心”，曾公开赞扬安徽广电“广告中心人员的精神状态令人振奋”，广告中心是安徽电视台“最重要、最优秀的部门之一”。
可就是这个“最优秀”的部门，也是问题最多的部门之一。
去年9月，安徽广电原广告中心主任王茂盛被带走调查。
据悉，王茂盛在职期间，曾帮助广告商在卫视上投放广告，并收取贿款15.25万元。
在接受采访时，中国政法大学法制新闻研究中心研究员陈杰人分析说，安徽卫视这两年广告业务风生水起，“每当一个电视剧或节目热播，就会有很多广告商主动排队来做广告，这时候那个能决定谁先上广告的人，就会成为行贿的目标。
”工程里面“猫腻”多近年来，随着广告收入的大幅攀升，各大电视台在工程建设上的花费也是水涨船高。
先是央视大楼50亿预算变百亿，后有各大地方台花巨资修建广电中心。
一幢幢神气的广电大楼在成为城市地标建筑的同时，也滋生了很多问题——虚报成本、暗箱操作都是暗藏在其工程费用表单、采购设备合同里的潜规则。
在赵红梅之前，安徽广电原台长张苏洲就已落马。
中国当前腐败问题及防治对策
四大类消极腐败现象腐化堕落等行为职务犯罪（尤其经济类）以权谋私公款奢侈性消费中国转型期腐败行为的八种分类(1）个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上升趋势。
（2）腐败行为主体正在从基层向中层和高层领导干部蔓延。
转型期腐败行为发展演变的八个特征（3）腐败行为从一般经济管理部门扩散到了党政领导机关、组织人事部门、行政执法机关和司法机关等要害部门（4）因公型腐败、徇私型腐败和逐利型腐败同时存在，其中逐利型腐败呈恶性发展的趋势中国转型期腐败的特点（5）传统型腐败、过渡型腐败和现代型腐败同时并存。
（6）互惠型腐败有演变为勒索型腐败的内在趋势。
“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告”“公共权力部门化、部门利益法制化”（7）轻微腐败和一般性腐败每天都在大量地发生，普通腐败犯罪增长势头不减，重大腐败犯罪呈现上升趋势（8）就公众对腐败的宽容程度来说，出现了“两头热中间冷”的局面。
10主观测量法——通过发放调查问卷、实地访谈、网上调查、电话调查等多种方式调查，了解各种不同社会集团人们对政治腐败实际程度的主观评价，并在此基础上建立评估腐败状况的指标体系。
客观测量法——主要是通过对历年来各种反腐败机关查处的腐败案件进行统计分析，来测量政治腐败程度的方法。
“三个并存”成效明显和问题突出并存防治力度加大和腐败现象易发多发并存群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存10种腐败形式及其背后制度性原因
约束机制的缺陷批评与自我批评表扬和自我表扬自律约束机制责任约束机制人情关系网责任缺失约束机制的缺陷制度约束机制舆论约束机制探索反腐新路。
中国古代四大丑男和丑女
中国古代四大丑男——晏婴、左思、包拯、刘墉:晏婴（－前500），字平仲，春秋时政治家，维邑（今高密）人，公元前556年（齐灵公二十六年）任齐国国卿。
先侍奉灵公3年，竭力建树新政，继之辅佐庄公，很受重用。
后因谏阴伐晋，庄公不听，遂辞官耕于海滨。
及庄公被杀，景公即位，又被起用，长任相国。
他为国为民，直言敢谏。
左思：(约公元250～305年)字太冲，临淄（今山东淄博）人，西晋时著名文学家。
他家世业儒学。
少时曾学书法鼓琴，皆不成，后来由于父亲的激励,乃发愤勤学。
左思貌丑口讷,不好交游,但辞藻壮丽,曾用一年时间写成《齐都赋》（全文已佚，若干佚文散见《水经注》及《太平御览》）。
包拯，字希仁，庐州合肥(今安徽合肥)人，出身于官僚家庭。
生于北宋咸平二年(999年)。
在《铡包勉》和《包公赔情》等戏曲里，说包拯从小受父母遗弃，由包拯大嫂带养成人，这不符合历史实际。
事实上，包拯的幼少年时代，深受父母宠爱和教养。
他的事迹长期流传民间，过去小说、戏曲多取为题材。
元杂剧已有《陈州粜米》等作品。
以后流传日广，形成丰富的传说。
遗著有《包孝肃奏议》。
清代书画家政治家刘墉（1719～1804），字崇如，号石庵，另有青原、香岩、东武、穆庵、溟华、日观峰道人等字号，诸城县逄戈庄（今属高密市）人。
），擢陕西按察使。
第二年，其父刘统勋病故，回家服丧。
刘墉不仅是政治家，更是著名的书法家，是帖学之集大成者，是清代四大书家之一（其余三人为成亲王、翁方纲、铁保）。
清徐珂在其《清稗类钞》中称赞刘墉道：“文清书法，论者譬之以黄钟大吕之音，清庙明堂之器，推为一代书家之冠。
盖以其融会历代诸大家书法而自成一家。
所谓金声玉振，集群圣之大成也。
其自入词馆以迄登台阁，体格屡变，神妙莫测。
”刘墉是一位善学前贤而又有创造性的书法家，师古而不拘泥。
刘墉书法的特点是用墨厚重，体丰骨劲，浑厚敦实，别具面目。
刘墉之书，尤善小楷。
后人称赞他的小楷，不仅有钟繇、王羲之、颜真卿和苏轼的法度，还深得魏晋小楷的风致。
关于消极腐败问题的几点思考
关于消极腐败问题的几点思考尚柏仁胡锦涛总书记在建党70周年“七一”重要讲话中提出“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持”。
并把消极腐败作为党在新时期需要面对和克服的四大危险之一。
各种消极腐败是对共产党领导和社会主义制度的致命威胁，惩治和有效预防消极腐败是关系到党和国家生死存亡的重大政治斗争，必须高度重视，并认真研究解决。
笔者拟从消极腐败的概念、内容、表现等方面予以探讨。
一、消极腐败的内涵和外延“消极腐败”一词最早出现在2002年11月14日通过的《中国共产党党章》总纲中“坚决同消极腐败现象作斗争”。
此后，人们对“消极腐败”的概念有了一定的认识。
“消极腐败”的概念是与明显触犯法律规范的贪污贿赂等传统型腐败犯罪行为相对而言，一般是指党员干部的一种工作消极、生活堕落、不作为、无所作为的各种腐化行为总称，消极腐败具有隐蔽性、欺骗性、利己性、社会危害性、渗透性，以及权力官僚化、权力商品化等特征。
所谓消极，笔者认为一般可以从四个角度来认识：一是否定的、反面的、阻碍经济和社会发展的态度、认识或者行为；二是不求进取、思想沦落的态度和认识；三是当官的说了算，有权人说了算，有经济势力的人说了算，黑恶势力说了算，不正派人说了算的现实局面而不愿去制止；四是被动无奈的，人们在工作和生活中看不到光明，看不到前途，看不到出路，既扭转不了局面，又不愿与他们同流合污，为了洁身自好，只好转信上帝、佛祖、隐世避俗、消极工作的生活状态。
人们对腐败和刑事犯罪往往很痛恨，而对消极腐败的反应则是怒和怨。
消极腐败的表现形式往往不明显、不极端，但更容易滋长社会不满情绪。
部分群众普遍存在的仇富、仇官心理，特别盛行的潜规则，在工作中一团和气，好人主义，甚至一些官员为了一时稳定不惜牺牲群众利益，既败坏了党的风气，带坏了班子，又造成社会风气不正、歪门邪道横行、形式主义、官僚主义、奢侈浪费严重，尤其是部分干部不思进取，热衷跑要，精神堕落，思想腐化，搞坏了规矩，搞散了人心，搞垮了组织，变味了工作，致使党的权威受损，政府威信全无，党群、干群关系紧张，变革命战争年月党和人民群众的鱼水关系为油水关系、水火关系。
四大考验
“四大考验”：
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四中意识”：
党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。
“四大危险”：
精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。
“四中能力”：
自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
“五项工作”：
大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。
“四个结合”：
强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。
“五争一树”：
强化理论武装，争创学习型领导班子、注重能力建设，争创创新型领导班子、加强制度建设，争创民主型领导班子、转变工作作风，争创实干型领导班子、强化监督管理，争创廉洁型领导班子。
班子成员之间要树立“三个相互、三个不要、三个主动”。
“三个相互”：相互信任、相互配合、相互学习；
“三个不要”：大事不要独断、小事不要纠缠、难事不要推诿；
“三个主动”：主动沟心通气、主动出谋献策、主动补充补台。
张春贤书记在自治区党委八届一次全会上，对各级领导班子建设的要求是：“努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。
保持党的纯洁性关键是要“突出一个重点”（严明政治纪律）、“抓好两项教育”（思想政治教育和廉洁从政教育）。
自治区党委组织召开组织部长座谈会上，组织部部长韩勇同志，提出的“六抓”要求是：抓统一思想认识、抓民主集中制教育、抓制度规范、抓执行落实、抓作风建设、抓“好班子”创建。
牢记“四大危险”
牢记“四大危险”作者：唐剑锋来源：《实践·思想理论版》2011年第09期胡锦涛总书记在《庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中，谆谆告诫全党同志：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。
建党90年来，我们取得了举世瞩目的成就，但在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，面临着更加严峻的考验和挑战。
我们不能有丝毫的自满和骄傲，更不能躺在过去的“功劳簿”上，而是要不断研究新情况，迎接新挑战，取得新成就，做出新贡献，以赢得人民永远的拥护。
要警惕精神懈怠。
懈怠其实是一种“病态”，一种严重的“精神疾病”。
患上“精神懈怠症”，浮躁、懈怠、不作为、不负责、急于求成，甚至失职、渎职，就是“精神懈怠症”的主要“症状”。
于是，没有了工作初始时的热情、激情和干劲，只思享受，不想做事；只谈条件，不讲工作；只求待遇，不说奉献；只谋官职，不负责任。
现实中有些事情的荒废，并不都是因为决策失误，而是我们有些同志患了精神懈怠症，工作没有了持之以恒的奋斗、敬业精神。
要警惕能力不足。
面对新世情、新国情、新党情，不加强学习，增强应变能力，就会出现“能力欠缺”。
毛泽东早就指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货”。
建立学习型政党，是时代要求，是群众期待，更是执政需要。
要不断学习新知识，创新领导方法和执政方式，才能适应新形势。
要警惕脱离群众。
现在，有些地方“路是越修越好了，但党员干部离基层反而远了：通讯是越来越发达了，而党员干部倾听群众的心声越来越少了”。
环境好了，条件好了，一些领导做起工作来不再身体力行，不再冲锋陷阵，不再调查研究，不再“靠前指挥”，而是用会议、用“遥控”、用文件来发号施令。
胡鞍钢：反腐应大幅提高四大“腐败成本”
胡鞍钢：反腐应大幅提高四大“腐败成本”发布时间：2014-05-09 作者：中国著名国情研究专家胡鞍钢称，中国的反腐工作当前亟须大幅度提高腐败的各种成本，包括被查处的概率、法律处置程度、经济惩罚程度、精神或名誉损失，使腐败行为高风险低收益。
这位哈佛大学肯尼迪政府学院的访问教授7日给中新社记者发来电子邮件指出，中国目前制度上的缺陷，导致腐败“高收益低风险”，使许多公务员“五十九岁”或高级公务员“六十四岁”现象屡禁不止。
胡鞍钢对公务员腐败的成本与收益进行了经济学分析：当公务员从事腐败或犯罪活动的收益比其成本或风险大得多，他就具有腐败的动机；当潜在的收益足够大时，他就可能“铤而走险”。
而当公务员廉洁的收益比其成本或风险大得多，他就具有廉洁动机；当廉洁潜在的收益足够大时，他就可能“廉洁一生”。
这位国情专家表示，从经济学的角度反腐，就是使腐败的成本远远高于个人短期收益，使廉洁的收益长期高于个人成本。
就中国反腐而言，当务之急为大幅提高四大腐败成本。
首要成本为提高查处腐败的概率。
国际上通常采用“腐败黑数”来衡量从事或涉及腐败公务员中没有受到查处的比例。
据估计，中国的“腐败黑数”至少为百分之八十，即每五个涉足腐败的公务员中，只有一人受到惩处，这是造成公务员特别是县级干部腐败相对比较普遍的原因。
法律成本与受查处官员被判刑轻重、腐败所得追缴的情况等有关。
中国不同地区法院对类似腐败案件做出的判决相距甚远的情况，已引起越来越多的关注。
中国对腐败案件的量刑还有待进一步规范，这不仅涉及到公平性的问题，也可以给腐败分子一个比较明确的预期，使他们不会产生侥幸心理。
中国官员腐败典型案例表明，腐败者越来越多地通过各种途径隐藏腐败所得，“牺牲我一个，幸福全家人”；而行贿者“以少取多”，是腐败过程中经济收益较高的一方。
中国应尽快对现行法律涉及行贿者和受贿者的经济惩罚作更明确的规定，大幅度提高双方经济成本，使之为腐败交易付出高额的经济代价。
浅析中越两党反腐败措施的异同及启示
浅析中越两党反腐败措施的异同及启示作者：申亚萌来源：《新西部·中旬刊》2018年第10期【摘要】文章分析了中越两党反腐败措施的共性、中越两党反腐败措施的差异性，概括总结出中越两党反腐败的经验启示：反腐败要有坚定决心和信念，通力打好持久战;既要重视思想教育，也要大力发展生产力;完善法律和制度建设，把人民群众监督反腐工作贯穿始终;借鉴国外反腐败的有益经验，加强国际合作。
【关键词】中国共产党;越南共产党;反腐败措施;异同;启示中国共产党和越南共产党分别坚定不移地推进改革开放和革新开放，走社会主义道路，取得了成功。
与此同时，两党也面临党内贪污腐败的严峻挑战，随着社会主义建设的深入，治理腐败的措施也逐渐完善。
新形势下，浅析中越两党反腐败措施的异同，总结经验，得出启示，不仅有利于增强两党坚定不移继续推进反腐败斗争的决心和信心，为进一步完善党的建设与创新发展做出思考，也对当代世界社会主义事业和现代化发展具有重要而深远的意义。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设，把反腐败工作摆在突出位置。
全面从严治党作为“四个全面”中的重要一环，宣示着中国共产党有腐必惩，有贪必肃，老虎苍蝇一起打的坚定决心，正风，正纪，反腐，倡廉，坚决将一切腐败分子绳之以党纪国法也绝不是一句空话。
十八届六中全会对全面从严治党面临的发展形势和新阶段新任务进行了科学研判，提出战略性工作要求和目标，中共十九大又进一步对加强和改进党的建设做出了重大指示和部署，坚定不移继续全面推进从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，[1]捍卫党纪，直面问题，自我净化，自我革新。
自1986年以来，越南革新开放事业发展的同时也面临着党内贪污腐败的危机和挑战。
越共八大曾提出，将被称为“国难”的对越南革新开放事业造成巨大威胁的贪污腐败现象作为四大危机之一。
随之越南共产党采取了一系列反腐措施和计划，成效显著，也受到了广大民众的支持与响应。
2016年1月20日-28日，越共召开第十二次全国代表大会，在全面迈入“深水区”和“关键期”的重要关头，越共提出了管党治党的新要求，指出要持续加大反腐力度，建设纯洁、强大的党，提高党的领导能力和战斗力，[2]为革新开放建设扫清障碍，并在各方面对反腐败措施作出指导。
强化四大意识严防“四大危险”
命 战争年代 ， 共产 党员 为共 产主义奋 斗终身 的具体表
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ８ 一 ｌ ３
基金项 目： 本文系矧 黼
『 亍＾ 文社会科学研究项 目
作者简介： 余丽君（ １ ９ ６ ５ 一 ） ， 女， 湖北鄂州人， 武汉商学院思政课部教授， 硕士， 研究方向： 恩
期， 思想观念转 变的交汇期 ， 我们面 临任务 的艰 巨性 、
复杂性 、 繁重性世所罕见 ， 新 问题 、 新情况 、 新挑战层 出 不穷 ， 面临 的执政考验 、 改革开放考验 、 市场经济考验 、 外部 环境考验是 长期 的 、 复杂 的 、 严 峻的 ， 作为一个 正
在 和平崛起 的大 国的执政 党 ， 要不 断提高执政能力 和
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党 建 理 论
员干部 忽视学 习， 不愿学 、 不勤学 、 不善学 ， 再加上学习
效果转化不够 ， 造成观念落后 ， 其推动科学发展 、 促进
社会和谐 的本领 不强 ； 驾驭市场 经济 、 驾驭复杂 局面 、 应对突发事件 、 协调利益关 系的能力低下 。
危险 ； 强化 廉 政 意识 ， 严 防 消极 腐 败 。
关键词 ： 强化 ； 意识 ； 精神 懈怠 ； 能 力不 足 ； 脱 离群 众 ； 消极 腐 败
建党 ９ ０ 多年来 ， 我们取得 了举世 瞩 目的成 就 ， 但 在 世情 、 国情 、 党情 发生深刻 变化 的新 形势下 ， 精神懈 怠 危险 、 能力不足危 险 、 脱离 群众危 险 、 消极腐 败危险 更 加尖锐 地摆在全 党面前 。如何克服 和严 防“ 四大危
信念 ， 理想信念不坚定 ， 精神上就会 ‘ 缺钙 ’ ， 就会得 ‘ 软
四大作风
学习四大作风有感所谓四大作风，简言之，就是要联系思想、工作、生活实际，全面审视自己，时时检点自己。
抓作风，必须强化党性修养这个基础。
党性是每个党员的立身之本，党性纯洁则作风端正。
要教育引导党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，建立党性定期分析制度，深人开展讲党性、重品行、作表率活动，以坚强的党性树立和弘扬良好作风。
抓作风，必须突出四大作风这个重点。
四中全会提出，要大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评“四大作风”。
这既与党的“三大作风”一脉相承，又为党的作风建设赋予了新的时代特征和丰富内涵。
我们要联系思想、工作、生活实际，全面审视自己，时时检点自己，切实把“四大作风”内化于心、外践于行，使之在中原大地扎下根、开出花、结硕果。
抓作风，必须抓住搭建载体这个关键。
近年来，我们党先后开展了“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、学习弘扬焦裕禄精神、“两转两提”等一系列活动，学习四大作风已经成为每个党员提高自身党性素养的主要推途径。
一、密切联系群众密切联系群众是中国共产党的三大作风之一，是指全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民群众的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。
中国共产党在长期的革命斗争中，坚持实行全心全意为人民服务的宗旨，建立了同广大人民群众的血肉联系和鱼水关系。
总结这种经验，毛泽东在1942年延安整风运动中提出了密切联系群众的工作作风。
事实说明，党所取得的一切成就，都是与密切联系群众分不开的。
党的历史就是一部坚持群众路线的历史。
密切联系群众是党的执政地位得以巩固的根本保证。
一切革命的政党，其生命力的根本源泉，都在于人民群众真心实意的拥护和支持。
得民心者兴，失民心者亡。
这是历史的经验，也是历史发展的规律。
回顾建党以来的实践，在处理党群关系间题上，既有丰富的经验，也有极为深刻的教训。
四大纪律和八项要求
四大纪律和八项要求
四大纪律和八项要求是中共中央在反腐倡廉斗争中提出的重要原则和要求。
这
一原则体现了党的纪律约束和要求的核心内容，是确保党的纪律严明的根本依据。
所谓四大纪律是指：一、必须真实向党报告工作，不隐瞒、不回避；二、必须
坚决执行党的决定，不推诿、不搞特殊化；三、必须密切联系群众，不脱离实际、不脱离群众；四、必须个人先修养、政治家风养成和保持共产党员的先进性，不以个人名义谋取私利、不追求享乐、不滥用权力。
而八项要求则是针对党员干部行为准则的具体要求，包括：一、坚决落实中央
八项规定精神；二、严禁公款吃喝、公款送礼；三、严禁利用公共资源滋生腐败；
四、严禁违规发放津补贴、奖金；五、严禁追求形式主义、官僚主义；六、严禁违反组织纪律、违规参与商业活动；七、严禁违规干预司法活动；八、严禁乱用权力、徇私舞弊。
四大纪律和八项要求的提出，是为了加强党员干部的党性修养和纪律约束，坚
决整治党风廉政建设中的形式主义、官僚主义等不良风气。
这些原则和要求的有效落实，能够进一步推动党风廉政建设，巩固党的执政地位，推动国家持续稳定发展。
为了确保四大纪律和八项要求能够在广大党员干部中得到有效贯彻执行，我们
还需要加强组织领导，强化监督制约机制，建立健全惩治腐败的体系，并加强党内教育和廉洁文化建设。
只有不断加强党的作风建设，才能以良好的形象凝聚人心、推进事业发展。
医疗腐败
7天冲刺试卷四满分100分时限150分钟一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力；解决问题能力、言语表达能力的测试。
2．作答参考时限；阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料1．不久前，王女士在本市某大医院做了胆结石手术，住院一周，花费近5000元。
其中，给主刀大夫、麻醉师、护士长的红包分别是300、200、100元。
王女士的姐姐也患胆结石，听人说本市一家民营医院做此手术费用3000元包干，且不需红包，于是就选择了那家民营医院，手术后两天就出院了，术后恢复良好。
姐妹俩现在说起这同病“境遇不同”事儿感慨万千。
据报道，收红包、药价高、开单提成、全面体检是目前医疗行业腐败的四大表现。
我市在这些方面的状况如何呢?一位业内士人说，实质上这四项在大同的大医院都存在，而尤以收红包为甚，尤其是手术科室，红包已成为医患者心照不宣的潜规则。
送红包是让人头疼的顽疾，而比起送红包来，大处方、医药提成、全面体检同样加重了患者的负担，让人苦不堪言。
2．记者年前曾在某大医院看牙科，坐在治疗台前，大夫用锤左右敲打了几下牙齿，便告知：需要钻孔。
记者手捂腮帮，恳求大夫能否吃药治疗。
闻此言，大夫回到桌前，刷拉拉开了个方子。
出来划价交费，100多块。
药是吃了，牙还在疼，同事盂女士听说后，说她牙疼吃牙痛灵顶事，家里还有四片要不试试。
记者试了两片，果真不疼了。
两片牙痛灵价值几毛钱，花100多元没治好，几毛钱就除了病，是医生的水平有限，还是大处方在作祟?天知道。
全面体检，在一些医院也是蔚然成风。
随着医疗水平的快速提高，有些大夫已经懒得运用传统诊断手段了，本来听诊器就行，非要你做B超；病人刚说头疼，马上就开出了C4检验单。
医生省事，医院增收，患者可就苦了。
再加上某些医院的高档检验器材为职工集资购买，推销检查就更多了。
3．据新华社报道，我国医药85％是通过医院卖出，而这些药从药厂拉到医院再到患者手里，其中的回扣不知有多少。
浅析“四大危险”之消极腐败
胡 锦涛 总书记 在庆祝 中 国共产 党成立 ９ ０周年 大 会上深刻指 出 ， 党 面临“ 执政考验 、 改革 开放 考验 、 市场 经 济考验 、 外 部环 境考 验是长 期 的 、 复杂的、 严 峻 的。 精神懈 怠 的危 险 、 能力不 足的危 险 、 脱离群 众的危 险 、 消极腐败 的危险 ， 更加尖锐地摆在全党 面前 ， 落实党要 管党 、 从严治党 的任务 比以往任何 时候都更 为繁重 、 更 加紧迫” 。胡锦涛总书记把反腐败提 到了“ 党 的生死存 亡” 的高度 ， 并且把 “ 消极腐败 的危险 ” 列 为全 党面临的 “ 四大危险 ” 之一 ， 为每一名党员 敲响 了警 钟 。如何 正 确认识消极腐败 的危害 ， 防止 消极腐败行为 的发生 ， 是 全党全社会必须 面对 的一个课题 。 消极腐败 的概念及其表现形式 目前 ， 从对 “ 消极腐败 ” 概念 的使用来看 ， 学 界一般 认为 ， “ 消极腐败 ” 特指 “ 与贪污 、 盗窃 、 行贿 、 受贿 、 买卖 官职等严重腐败 ， 或腐败犯罪行为相 区别 ， 因主体积极 或消极作 为而导 致 的权力 偏离公共 职权轨道 ， 貌似不 良作风 的权力变异现象 。 ” 早在 １ ９ ４ ５ 年７ 月， 毛泽 东 同志在 同民主人士黄炎 培先生谈 到共产 党如何跳 出“ 历史周 期率 ” 时， 就提 出 了依靠 民主 ， 防止消极腐 败现象 的重要思想 。虽然早 就提 出 了“ 消极腐 败 ” 的概念 ， 但是 对于 “ 消极腐败 ” 并 ３ ＿ Ｌ Ｚ山： ｏ 。 山 Ｑ～ ∞ 没有 明确） 的界定 １ ９ ９ ２ 年， 党 的十四大把《 党章 》 第一章 “ 党员义务 ” 的第六条 “ 支持好人好事 ， 反对坏人坏事 ” 修订为 “ 勇 于 揭露和纠正工作 中的缺点 、 错误 ， 坚决 同消极腐败现 象 作斗争 ” 。这 是“ 消极腐 败 ” 这个词 汇首次 在党 的正式 文献里 出现 。 改革 开放三 十多年 的经验证 明 ， 我们党 的干部 队 伍 的绝大多数都是健康 向上 的 ， 坚持 以人 为本 、 执政 为 民。党员干部搞腐败 的只是极少数 ， 但影 响恶劣 ， 贻 害 甚广 。如 同经 济学 中的“ 木桶效应 ” ， 一 只木 桶 的盛水 量并不 取决 于木 桶 的高度 ， 而是 由最短 的木块 高度决 定 的。消极腐 败严重削 弱党 的先 进性 ， 侵蚀 党 的纯 洁
结合学习贯彻党的十八,“四大考验”、“四种危险”在组织工作中的主要表现及成因,提出对策措施。.doc
结合学习贯彻党的十八,“四大考验”、“四种危险”在组织工作中的主要表现及成因,提出对策措施。
1问：结合学习贯彻党的十八大感受，分析查摆“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的主要表现及其成因，结合实际提出对策措施。
一、“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的具体表现十八大报告中强调，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这在组织系统各个层次、各个领域也有不同程度的存在，组织部门亟需解决的问题还很多，主要表现在以下几点：（一）思想观念不够适应。
改革开放以来，主流意识形态面临多元文化的考验，有些市场经济衍生出的观念严重冲击了党内生活准则和党性原则，对组工干部公道正派的核心价值观念带来严重挑战。
少数组工干部理想信念动摇、宗旨意识弱化，放弃价值追求和职业操守，出现了诸如“只要个人利益，不要整体利益”、“只要个人自由，不要党的纪律”、“只要人情关系，不讲党性原则”等不良思想，使公道正派的选人核心价值理念丧失殆尽。
（二)思维方式不够适应。
面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，机械的“按规定办、按惯例办”模式缺乏应有的活力，已经不适应当前的新环境。
一些组工干部缺乏创新思维、辩证思维、前瞻思维、理性思维和法律思维，科学判断形势、把握工作规律的能力不强，视点有待提高、视野有待拓宽、视角有待创新，严重影响了组织工作科学化水平的提升。
(三)精神状态不够适应。
主要表现为感情不真、敬畏不够、扎根不深、作风不实、本领不大、方法不优。
一是“党”的观念不强，认为执政考验是党的事，是党委的事，组织部门离的远。
二是“忧”的意识不深，形式主义比较重，办事程序复杂、组织部门作用体现弱化，履职不到位，满足于当“太平官”。
三是“干”的劲头不足，有的对升迁看不到希望，就破罐子破摔，有的谋待遇多、挑担子少，讲享受多、担责任少。
四是“拼”的胆气不够，不敢坚持原则，工作只求过得去，解决问题办法还不多。
国际四大反腐败评价指标体系及其影响力
作者简 介： 易向栋 （９ ６ ， ， Ｉ ）人 ， 中科 技大学公共管理学 院硕 士研究 生 ； 冰（９ ４ ， ， １８一）男 湖： Ｎ Ｉ 华 Ｌ １ 王 １７ 一）男 陕西长安人 ， 华 中科技大学公共管理学院教授 ， 博士生导师 。 基金项 目：０ １ ２ １ 年度湖北省反腐倡廉重大调研课题 （０ １ １— ４ ２ １－ ６ ０ ）
关 键 词 ： 败 ； 价 体 系； 标 体 系 腐 评 指
中图分类号 ： ５ ３ Ｄ ２． ４
文献标 Байду номын сангаас码 ： Ａ
文章编号 ：６４ ９ ７ （ ０ ２ ０ — ０ ９ １ １７ — １０ ２ １ ） ０ ０ — ０ ４
一
、
研 究 综 述
由于腐 败 是一 种复 杂 的社会 现象 ， 一种 “ 是 阳光 背后 的交易 ” 所 以难 以直 接进 行 精确 的衡 量 。 目 ， 前 衡 量腐 败 的方法 主要 有 主观 衡 量与 客观 衡 量 。客 观衡 量 是通 过 统计 被查 处 的腐 败 案件 情 况来 衡 量 腐 败状 况 ， 包括 查处 官 员 的级别 、 案人 数 、 额 等 。客 观衡 量 的局 限性 在 于 ， 涉 金 已被 曝 光 和查处 的腐败
的 。 是潜在 的垄 断量化 指标— —政府 作用 的大小 、 但 工业政 策 的重 要性 、 贸易 限制 和其他 国家对 于 经济 的干预— —对 于许多 国家来 说是可 以得 到的 。他 在总结 其他 学者研 究成 果 的基础 上指 出 ， 腐败 是 可 以
衡量 的。 一是看政府在经济中的作用大小 ， 一般而言， 官僚机构越大 ， 腐败现象就越严重； 二是政府对经 济的直接干预越多 ， 所导致的腐败现象也就越多； 三是经济竞争力越少 ， 开放程度越低 ， 腐败的机会就 越大。 法国巴黎政策研究院政治学教授梅尼则认为对于腐败的评价 ， 主观指标更为科学。 国际货币基金
清醒地认识四大危险
清醒地认识四大危险大纲一、要清醒地认识四大危险（一）四大危险日益凸显（二）全党必须牢牢树立忧患意识（三）四大危险突出了四大建设的紧迫性二、研究历代兴亡周期率“第三步棋局”，努力破解四大危险（一）历代兴亡周期率有“五步棋局”（二）着力研究“第三步棋局”三、加强四大建设，努力破解四大危险（上）（一）加强党的执政能力建设，培养造就高素质的干部队伍（二）加强中国共产党人的信仰信念建设三、加强四大建设，努力破解四大危险（下）（一）着力在解决民生中加强党群关系建设（二）加强反腐倡廉建设，推进干部制度改革知识点汇总概念：C01：四大风险原理和观点：K01：全党必须牢牢树立忧患意识K02：四大危险突出了四大建设的紧迫性K03：历代兴亡周期率有“五步棋局”K04：我们目前应对四大危险的关键就是干部制度如何按届任职进行改革重要信息：I01：中国共产党和人民群众的关系是中国最基本的政治关系，国家的所有问题和矛盾最终都体现在党群关系上I02：破解四大危险的核心是把加强反腐倡廉建设与推进干部制度改革有机结合正文一、要清醒地认识四大危险胡锦涛同志在庆祝建党90年的大会上指出：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
（一）四大危险日益凸显建党九十周年之后，中国共产党的治党任务比过去更为严峻。
目前我国有八千万党员、四百万个基层党组织、三十多个省级党委、六百多个地市级党委、还有从中央各部委的党组到省厅的党组，乃至全国的厅局级、处级党组织和基层党组织，我们的干部中光公务员就有六百多万干部、企业和事业单位中的干部更多。
（二）全党必须牢牢树立忧患意识中国的干部比西方国家的干部多得多，所以如果按照西方那一套管中国，根本就管不了，西方就有一个公务员队伍，其他没有，而中国其他事业单位和国有企业单位都比西方的公务员队伍干部多。
四大危险的存在日益威胁党的执政地位，破坏党的执政队伍，瓦解党的执政基础，在四大危险面前，我们确实遇到了怎么办的问题。
腐败与反腐的六个发展趋势
腐败与反腐的六个发展趋势作者：暂无来源：《检察风云》 2013年第22期采写/张克前不久，中共中央政治局会议审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。
十八大以来，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显了“有腐必反”的坚定决心。
舆论和公众通常特别关注腐败程度的变化，但对于腐败类型和结构，以及反腐败重点方向的分析关注不多。
为此，本刊特别专访清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任、透明国际中国国家廉政体系评估项目首席专家过勇副教授，分析当前我国的腐败和反腐败出现的新特点和趋势。
腐败发展四大趋势从贪污挪用到行贿受贿，再到利益冲突《检察风云》：改革开放以来腐败问题随着经济增长而不断凸显，具体而言腐败的表现形式有哪些变化？过勇：从腐败罪名的角度来说，我们认为改革开放之后我国的腐败犯罪经历了两次转型。
第一次是从贪污挪用到行贿受贿。
如果我们翻开80年代和90年代初期国内关于腐败案件的报道，最常见的就是银行工作人员或政府、企业的财务人员贪污或挪用巨额资金。
但是现在这种情况明显减少，这与我国金融领域和各单位财务管理中制度的健全和权力约束的加强有很大关系。
与此同时，贿赂犯罪的比重在逐步增加。
贿赂犯罪的增加可能主要有两个方面的原因。
一是随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，利益交换的市场也随之繁荣起来，许多不正当利益在交换中得以实现；二是贿赂犯罪更加隐蔽，由于是两个人之间进行的隐秘的违法行为，往往很难被举证。
香港廉政公署曾经使用监听的手段收集贿赂犯罪的证据，后因社会舆论的强烈反对而在此方面受到一定限制。
在大多数情况下，反腐败部门需要行贿者的配合才能够将受贿者绳之以法。
与贪污和挪用相比，贿赂犯罪的查处难度显然会更大一些。
第二次转型是从贪污受贿到利益冲突。
从目前我国腐败犯罪的特点来看，越来越多的腐败发生在利益冲突领域。
帮助官员把子女送到国外读书并提供学费、生活费；承诺官员在退休之后高额年薪返聘；官员利用影响力以亲属的名义经商或直接受贿，这些都是常见的利益冲突形式。
解构贪官四大怪论
解构贪官四大怪论各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢解构贪官的四大“怪论”近日，涉嫌受贿和滥用职权的广东省原交通厅厅长牛和恩在广州市中级人民法院出庭受审。
起诉书称，牛和恩在担任省交通厅副厅长、厅长期间，涉嫌收受他人贿赂人民币万元、港币万元、美金万元；涉嫌滥用职权，为女儿的男朋友揽工程牟利，给国家造成亿元的巨大经济损失。
但是，牛和恩在法庭上却是极力否认指控。
因为，他有四个“理论”可以否认他的受贿行为：其一是“分红论”。
起诉书指控，1993年，广东省交通系统离退休高级工程技术人员谢某、杨某等六人出资成立广东虎门技术咨询有限公司。
在牛和恩的大力支持下，该公司从1993年至xxxx年5月在省交通系统承揽了多项技术咨询、施工监理工程项目。
谢某等三人从各自的红利中取一份送给牛和恩。
1998年及2000年，牛和恩分别打电话给谢某等三人，说要钱急用。
谢某等三人共送给牛和恩万元。
牛和恩说，他并非受贿，虎门技术咨询有限公司有他的股份，他入了2万元的“暗股”，这200万元是公司给他的分红。
其二是“零花钱论”。
起诉书指控，1994年至xxxx年，在牛和恩关照下，电白县机械筑路公司经理杨某先后承接了广东交通系统6亿多元工程。
1996年至1999年，杨某以牛和恩出境需要零花钱的名义，先后送给他港币9万元、美金万元。
1996年春节至xxxx年春节，杨某在广州外商活动中心先后送给牛和恩20万元。
1998年1月，杨某按照牛的要求，为其办理了牡丹信用卡，并存入24万元人民币。
至xxxx年6月，牛和恩用此卡消费了万元。
1999年至xxxx年，杨某为牛和恩在澳门、广州等地赌博提供赌资共港币万元、人民币5万元。
牛和恩说：“我们一直都是朋友，那些钱是属于我们的民间经济往来，是不违反法律的，怎么能叫受贿呢？”、“我管这些钱叫零花钱，是基于我们之间私人关系的民间金钱往来，是受法律保护的。
”其三是“无关系论”。
起诉书指控：1996年4月，广东护神设施有限公司总经理谢某与牛和恩的女儿确定恋爱关系，1998年11月与牛女结婚。
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四大腐败之“最”
一、政府腐败是最无耻的腐败
按照民主宪政理念，政府应该是社会经济守夜人，是社会公共服务机构。
政府工作人员，无论是官员还是普通职员，吃的是人民的饭，穿的是人民的衣，住的是人民的房子，拿的是人民的俸禄。
吃谁的饭归谁管，拿谁的钱为谁卖命，政府工作人员理应是人民的公仆，只能忠实地为人民服务。
政府腐败，等于家里的保姆、管家们联手侵吞主人财产，侵犯主人权利；等于企业员工勾结、侵吞老板财富，破坏公司发展。
这种腐败是不是最无耻，相信人们心中有杆秤。
可悲的是，当今世界，几乎所有的政府都在标榜自己是为人民服务的机构，所有的政府工作人员都自诩是人民的公仆。
连混世魔王萨达姆不也是被人民“满票”选出来的英明领袖吗？可是，他在台上干了些什么，他自己知道，天下人也知道。
耻上加耻的是，越是那些一手遮天、以天下为私己的贪酷之辈，越要把自己打扮成全心全意为人民服务的标本。
请问，天下还找得到如此厚颜无耻之辈吗？
二、警察腐败是最恐怖的腐败
警察的性质是国家暴力机关，也就是说是由纳税人供养，为人民打击犯罪，保卫人民生命财产和生活环境安全的暴力机关。
警察暴力是向人民敌对势力使用的。
警察的职责就是打击犯罪，保卫良善，手上的腐败资源也只有贪脏枉法，放纵犯罪，甚至与犯罪势力沆瀣一气，警匪勾结，一同侵害欺压良善。
更可怕的是，常人使用暴力有法律予以惩处，而警察腐败，则可以披上合法的外衣使用暴力。
有谁面对“合法”暴力若不感到恐怖，斯人恐怕是外星来客，不是地球人。
三、司法腐败是最黑暗的腐败
司法是社会公平、公正的最后一道屏障。
所有社会形态下，社会组织和个人在碰到难以处置的矛盾、纠纷和困扰，或者遭受非法侵害的时候，最后的办法就是通过司法程序打官司来求取公正结果。
一旦司法腐败，法律就失去了维护公平的功能，无法校正社会天平，势必邪恶肆虐，正义遁迹，世界陷入混乱无序、弱肉强食状况。
没有正义和公平的世界能不天昏地暗么？
四、文化腐败是最绝望的腐败
人类社会之所以能延续数千年，且在不断进步，全靠文化力量支撑，也就是说人是要有点精神的。
即便是彻底的唯物主义者，也不能否认精神的力量。
人类与其他动物的唯一区别，就是有思想、有精神，也就是我们常讲的“斯文”。
人的所有行动，依仗思想和精神决定行为者叫人，依靠本能左右行为者叫动物。
一旦文化腐败，必然引起社会价值观混乱，道德信仰崩溃，廉耻尊严丧尽，斯文统统扫地，继而就是整个社会秩序失灵，人类世界将变成一个彻头彻尾的动物园，也就是把人全部变成畜牲。
人们笃信达尔文的进化论，猴子变人是进化，那么人变猴子是不是进化呢？估计不用赘言，人们自然也会明白。