当前我国权力腐败的特点及对策研究

当前我国权力腐败的特点及对策研究
当前我国权力腐败的特点及对策研究

当前我国权力腐败的特点及对策研究

【摘要】目前,腐败和反腐败已经成为全世界最为关注的焦点,无论是大国还是小国,无论是市场经济国家还是正在经济转型期的国家,腐败无所不在,中国也不例外。腐败已成为引起我国社会不和谐与人民群众不满的一个重要因素,而且威胁到整个社会主义现代化建设的成果和人民民主专政政权的稳定。因此,治理腐败势在必行。而对于治理腐败的措施方面的研究上,首先,要分析中国腐败的不同表现形式,分析其原因,同时,分析中国现有惩治和预防腐败的体制和机制,提出改进我国惩治和预防腐败体制和机制的各种建议。此论文内容是对于我国权力腐败的基础性研究,主要针对中国权力腐败的特点,其危害,惩治和预防腐败的方法,探讨中国权力腐败的主要内容。

【关键词】权力腐败;危害;预防措施

腐败从政治意义上是对公共权力的变质、变异,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验。在我国权力腐败是指党和国家机构的一级组织,党和国家机构的工作人员包括国家机构任命的其他人员,为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪,违犯国家法律、违犯党和国家、人民利益,并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。

1当前我国权力腐败的新特点

随着中国经济社会的发展和变迁,当前腐败现象具有自身的特点。

1.1官商勾结

这种权力腐败现象是随着社会发展而愈演愈烈。主要是把权力变为商品,是现代权力腐败的发展趋势。比如,房地产是官商勾结的腐败重灾区。官商一体的出现,使社会存在可滥用权力的空间,官员可利用其谋取最大利益,企业也会为获取在竞争中不可能得到的利益而向权力靠拢。这种用财力影响权力的实施,用权力为企业的利益最大化开辟违法途径,必然会降低法律的作用。

1.2涉案人员多

当今社会腐败所涉及的领域广,部门多。如一个经济案涉及的领域可能有高科技领域、地产领域、金融领域,而部门往往由工商部门,司法部门,公安部门然后触及其他相关部门。为了避开规章制度的约束,腐败者会利用各种关系,进一步内外勾结共同作案的方式,以顺利完成腐败的全过程。

1.3腐败的方式多样化

市场是一种看不见的手,而企业为了进入市场也会利用不同的方式使自己顺利上市,而这主要是用权力的腐败来完成的。他们所使用的方式是合法的,如赞助,入股或者帮助当事人的子女留学,或聘请当事人或亲属为公司、企业“名誉员工”并予以奖励等,但从本质上就是一种对权力所进行的腐败行为,使它更加具有隐藏性。

1.4“官二代”现象频现

“官二代”也被称为“权贵二代”,这种现象对于我国而言是因受到传统观念的影响,是封建残余而反复批判过的特权观念。近年来,我国官场的裙带关系在国家机关、各级政府部门,甚至在高校、企事业单位比比皆是。比如,我国公务员考试,虽然公务员系列实行公平公正,但在招考公务员的面试环节,个别地方还存在着给某些领导的亲属故意打高分,给非领导亲属的应考者故意给低分的不正之风。这种“近亲繁殖”,加剧了官场“裙带关系”。

剖析当前腐败现象六大新特点

剖析当前腐败现象六大新特点 网友:萃岚 中国共产党新闻网 2011年04月06日14:03中央纪委书记贺国强1日在中央党校作反腐倡廉专题报告,在肯定成绩的同时强调,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题,当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。主要表现在,腐败行为在一些领域仍然易发多发,党员领导干部违纪违法现象依然严重,腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,党员干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。 贺国强谈反腐“两个依然”言之谔谔,发人深省。现在实际情况的确如此,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。以笔者观察,在新形势下腐败现象主要有以下六大新特点: 一是腐败“集团化”,个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如茂名腐败窝案,2011年2月10日广东茂名前市委书记罗荫国被检察机关以“涉嫌职务犯罪”刑拘之后,茂名市及市属区县陆续有涉案官员和企业老板被专案组带走。据悉,短短一个月时间之内,已经全面崩溃的罗荫国交待出来了100多名处级以上官员。再如,绥化马德卖官案涉案干部260多人,郴州腐败窝案一个地方领导班子几乎烂掉,凡此种种,不一而足。

二是腐败“高端化”,由一般干部发生腐败发展到中高级干部发生腐败。有人做过统计,自从上一世纪九十年代,有110余名省部级以上腐败高官落马。其中政治局委员有陈希同、陈良宇;人大副委员长有成克杰;省委书记有刘方仁、程维高;省长有张国光、李嘉廷、倪献策、梁湘;省政协主席有韩桂芝、宋平顺;正部级有田凤山等。 三是腐败“部门化”。现在腐败的部门化趋势比较明显,主要特点是“公权私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水楼台先得月”,“公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”。如组织人事部门的腐败“卖官鬻爵”、司法系统的腐败“打黑者涉黑”、交通部门的腐败“偷工减料”、教育部门的腐败“钱学交易”等等。 四是腐败“年轻化”。南方某市纪委书记曾向社会透露这样一组数字:在该市2008年违纪违法的222位各级别领导干部中,31岁至45岁的领导干部竟然占了48.2%,凸显了腐败“年轻化”趋势。此论绝非是空穴来风,据检察机关在办案中发现:职务犯罪高学历、低龄化现象已日趋明显,由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“3 9岁现象”、“35岁现象”。 五是腐败“落势化”。与腐败“高端化”相对应的是腐败“落势化”,从较高职位向下移落、向基层渗透。如“三最”女贪官辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平,涉案金额过亿,被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”;山西蒲县原煤炭局局长郝鹏俊在北京等地购房36套,仅价款就多达1.7亿元。

权力与腐败的关系

产生腐败的原因主要有社会的、制度的、经济的、环境的、道德的、社会心理的等原因,但权力滋生腐败已是一个颠簸不破的事实,没有权力的腐败是不可想象的,虽然权力不等于腐败,但是腐败等于权力。权力的特性决定了权力走向腐败的过程。 一、权力越轨是产生腐败的首要原因 腐败主要指掌权者滥用手中的权力,通过非法手段,为自己或他人谋取不正当利益,而损害集体或他人权益,严重损害个人或集体形象的行为。权力的扩张侵犯、超越突破、权钱交换这一权力到腐败的运行规律,导致权力整体上发生异化,产生了与自身相矛盾的对立力量,丧失了原来质的规定性而异于本来意义上的权力。权力超出正常的运行轨道,违背“为人民服务”的宗旨,以权谋私。人的私欲是产生腐败的原动力,权力越轨是产生腐败的首要原因。因此,确保权力的正确行使,才能有效减少腐败,避免腐败,从而提高领导者的威信。 权力的扩张侵犯、超越突破、权钱交换这一权力到腐败的运行规律,导致权力整体上发生异化,产生了与自身相矛盾的对立力量,丧失了原来质的规定性而异于本来意义上的权力。 二、不受监督的权力必然产生腐败 不受监督的权力必然产生腐败。现实生活中,很多典型腐败案件的发生,归结到一点,就是在这些地区和部门出现了对权力监督的真空,当执权者手中的权力不受约束的时候,腐败也就随之产生了。 权力一旦脱离监督,就会恶性膨胀,往往以权力行为者个人的好恶为标准实施权力行为。为什么说不受监督的权力必然会产生腐败呢?第一,大量的事实告诉人们,近年来所查处的一切腐败案件,没有一件不是因缺乏对权力的监督或监督不力而产生的。在这些腐败案件产生的过程中,有的是权力行为者故意逃避监督,以实现自身的腐败目的,有的是因监督机制不健全、监督机关履行责任不力,有意无意地放弃监督,给权力的恶性膨胀提供了机会。无论是权力者个人逃避监督,还是监督机关放弃监督,其结果必然是腐败滋生。这是社会主义初级阶段的权力特性以及人们的道德素质、法制观念的实际水平决定的。 第二,不受监督的权力往往导致个人说了算,独断专行。当然,独断专行的权力并非一定产生腐败,因为这还要取决于权力行为者个人的人格修养和价值追求,但是,个人专断的权力毕竟为那些想搞腐败的不法之徒提供了更多的机会。 第三,不受监督的权力为以权谋私提供了机会。在社会主义初级阶段,由于人们的思想境界和道德水平还不够高,以权谋私的大有人在,因此,必须加强对权力的监督,不给那些想以权谋私的人以可乘之机。 三、权力监督不力必然产生腐败 就当今社会腐败问题的产生而言,如果仅仅把腐败问题归结为缺乏对权力的监督肯定是不客观的。因为,就我国社会的政治体制来说,其监督机制和监督形式是比较完善的,比如有纪检监察部门的监督、有人民群众的民主监督、有报纸电视的新闻监督、有法律法规的法制监督等。既然我们的监督机制是比较健全的,监督形式也是立体多样的,为什么腐败问题还是不断发生呢?这就要求我们必须从监督力度和监督效果上寻找原因。 四、有力地监督权力必然遏制腐败 一是把反对权力腐败与监督权建设紧密结合起来。把权力的使用维系于掌权者个人的良知、品质,是非常危险的。从领导制度、组织制度、纪检检查制度、民主监督制度等带有根本性、全局性、稳定性和长期性的权力方面进行建设,才能使权力监督和制约的根本性机制防止“权力”越轨危害党和国家的利益。 二是确权和限权相结合,完善我民主性、科学性、普遍性监督权力。建立和完善文明制度,防止权力产生腐败,就必须对掌握权力的人手中的权力进行规范和限制。就是要对权力在程序上进行规范,每个程序都有严密的、可操作的、便于监督与制约的规定和兑现这些规

浅谈预防权力腐败的措施1

【论文】浅议权力腐败的防范措施育龙网校 WWW.CHINA- B.C0M 2009年05月15日来源:互联网育龙网核心提示:纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败,指的是执掌权力的某些机关或 干部背离公有- 纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力 腐败,指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此, 防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止 公共权力被滥用。 一、以德倡廉,筑起“不想腐败”的思想道德防线 当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德 行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象 严重。深究腐败现象产生的原因固然很多,但行为主体的道德内约松散是其中一个不可忽视 的原因。所谓道德内约松散,是指人们的道德观念淡薄,道德行为的主体摆脱了自己应遵守 的各种道德规范约束的现象。因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是 要以德倡廉,强化政治行为主体的道德内约,使政治行为主体筑起“不想腐败”的思想道德 防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。 在加强政治伦理建设时,我们要弘扬优良的德政传统,唤醒权力主体的自律意识,培育廉洁 自律的政治氛围。具体来说,就是要弘扬儒家“民贵君轻”、“民为邦本”的为民富民的民本 意识,继续我们民族、我们党的公正、廉洁、自律等观念,以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦 朴素等精神,树立全心全意为人民服务的“人民公仆”意识,从而淡化权欲,诚心为民,廉 洁公正,克己奉公,举贤任能,为戒徇私,开拓创新,善于进取。加强政治伦理建设,目的 是要以德倡廉,强化公职人员的廉政、勤政意识,引导公职人员为人民掌好权、用好权,铲 除腐败滋生的土壤,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,发挥榜样的影响和辐射作用,通过树 立公职人员廉洁公正的道德形象来形成全社会廉洁的风气,进而提高整个社会的道德水平。二、以俸养廉,提供“不愿腐败”的经济条件 “不愿”,就是分配公平,公职人员有一份比较稳定的经济收入,因此谁也不愿意为贪小便宜 而失去较为丰厚的工作报酬和生活保障。 历史与现实表明,许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败, 重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持 一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好象缩短了政

当前腐败问题发生规律

当前腐败案件发生的特点规律和防治对策研究 近年来,我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了新的阶段,在新的历史条件下,我们党面临着提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变能力的严峻考验。党中央在狠抓经济建设的同时,对党风廉政建设和反腐败斗争十分重视,各级党委、政府和纪检监察机关按照中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、领导机制和工作格局,不断加大工作力度,党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成效,一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来,受到法纪的严惩,反腐败工作取得了阶段性成果。但随着腐败与反腐败博弈形势的发展变化,一些腐败分子绞尽脑汁不断研究和“创新”以权谋私、权钱交易的策略与手法,力图探寻更加隐秘、能够有效规避风险的腐败方式,于是权钱交易出现了新情况、新问题,呈现出新的演变趋势。笔者结合腐败案件的查处,谈谈当前腐败案件发生的特点和规律。 一、串案、窝案、案中案增多。 近几年查办的案件中,腐败分子结成利益同盟,呈现出明显的群体性,往往查处一案,牵出一串,带出一片,腐败分子表现出明显的团伙性。2013年发生在中石油的腐败窝案就是典型的例子之一。2013年3月20日,中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春,因公司财务等多方面原因,被有关部门控制起来,拉开中石油腐败案序幕。2013年8月26日,中石油副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪被调查。2013年8月27日,中石油副总经理李华林、中石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中石油总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等3人涉嫌严重违纪被调查。2013 年9月1日,国务院国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏涉嫌严重违纪,接受组织调查。2013年9月,四川富商吴兵卷入中石油窝案。

关于权力腐败论的名人名言模板

关于权力腐败论的名人名言 摘自李镇西《“权力腐败论”与现代民主政治》。 英国历史学家阿克顿勋爵(1834-1902)研究历史得出的结论是:“权力,不管它是宗教还是世俗的,都是一种堕落的、无耻的和腐败的力量。”“权力趋向腐败,绝对权力绝对腐败”。 欧洲启蒙运动时期的孟德斯鸠(1689~1755)在《论法的精神》中提出:“任何拥有权力的人,都易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。 亚里士多德在《政治学》中提出:“把权威赋予人等于引狼入室,因为欲望具有兽性,纵然最优秀者,一旦大权在握,总倾向于被欲望的激情所腐蚀。故……法律是排除了激情的理性,因而它比个人更可取。” 爱因斯坦在《我的政治理想》中说:“我的政治理想是民主主义。让每一个人都作为个人而受到尊重,而不让任何人成为崇拜的偶像。……在我看来,强迫的专制制度很快就会腐化堕落,因为暴力所招引来的总是一些品德低劣的人,而且我相信,天才的暴君总是由无赖来继承,这是一条千古不易的规律。” 恩格斯说:“人来源于动物界这一事实已经决定了人永远不能摆脱兽性。所以问题永远只在于摆脱得多些或少些,在于兽性与人性程度之间的差异。”(《反杜林论》) 在美国总统位置上的小布什于2002年强调:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想,因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不致害人。才不会有以强凌弱,才会给无助的老人和流离失所的乞丐以温暖的家。我就是在笼子里为大家演讲。” 古人论反腐败名言 一、制度建设与思想教育结合起来:“徙法不足以自行”。 二、加强落实:“法善而不循,法亦虚器而已”。

论行政权力腐败及其防治

目录 一、我国行政权力腐败的表现形式、特点和危害性 (2) (一)行政权力腐败的涵义 (2) (二)行政权力腐败的表现形式 (2) 二、行政权力腐败的危害性 (3) 三、权力腐败的原因 (3) (一)长期的封建社会影响 (4) (二)新旧体制交替 (4) (三)缺乏完备的监督机制 (5) (四)权力制约机制的不健全 (5) (五)行政行为不规范 (5) 四、治理行政权力腐败的措施 (6) (一)以德倡廉,筑起“不想腐败”的思想道德防线 (6) (二)以监督保廉,建立“不能腐败”的权力运行机制 (7) (三)以俸养廉,提供“不愿腐败”的经济条件 (8) (四)以法护廉,创造“不敢腐败”的法律环境 (9) 五、结论 (9) 六、参考文献 (10)

论行政权力腐败及其防治 【摘要】行政权力腐败是行政权力的异化,是个别行政人员利用人民授予的为社会服务的行政权力谋取私利,主要表现为行政权力的滥用、个人化、不作为。反腐倡廉是当前全国人民普遍关注的一个热点问题。本文通过简单分析行政权力腐败的涵义、形式、危害以及其形成的原因,针对这些危害和成因,提出了看法,并且针对行政权力腐败的防治的有效措施,进行了深入的探讨,提出了一建议和意见。 【关键词】腐败行政权力反腐倡廉 当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,都普遍存在不同程度的腐败问题。因此,反腐败已成为各国目前面临的一个亟待解决的难题,我国也不例外。“腐败的根本是权力的腐败”,腐败作为一种外部表现形式,它的背后总是权力的腐败,是权力运行失控、失衡所致。所谓权力腐败,指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人或小团体谋私利。我国目前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中,社会中出现的权力腐败基本表现为行政权力的腐败。行政权力缺少限制和规范是产生行政权力腐败的主要原因,所以防治腐败应当从规范行政行为入手,通过加强监督、立法制约行政权力,同时将以德倡廉、高薪养廉作为辅助手段,达到遏制甚至消除行政权力腐败的目的。

腐败的历史根源

腐败的历史根源 社会转型期滋生腐败。我国目前正处在社会主义初级阶段,进入社会主义市场经济后,所有制结构的逐步变革形成了利益主体的多元化,各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源,在这种市场经济体制还不完善的情况下,很容易产生不正当竞争,特别是近几年来,“以权经营”、“官倒”、“贪污腐败”之风愈演愈烈,甚至引起了深刻的社会危机。一些不法分子为了牟取暴利,千方百计逃避法律的惩罚,更是不择手段,不惜用重金、美色拉拢腐蚀少数领导干部。这就为腐败的产生提供了现实土壤。 管理机制不全“孵化”腐败。目前我国的各项管理机制的改革仍然保持着原有的行政权力体系的条件下自上而下地推进。改革过程政治和经济上的多重分权为腐败提供了巨大的机会和资源。分权使政府权力在横向和纵向上更加独立。由于从来缺乏自下而上的约束,分权后权力的制衡和约束越来越形同虚设,为腐败提供了机会。许多应该通过市场机制解决的问题仍然采用计划体制下的手段来解决,这种新旧体制转轨交替并存,客观上也给腐败现象的滋生留下了可乘之机,使一些腐败官员能够利用计划经济形成的权力发市场经济的大财,成为腐败现象愈演愈烈的经济根源。 权力绝对化导致腐败。过去我们在权力的设置上强调命令贯彻和服从的多,而常常忽略了权力的制衡,在如何保证双方能够健康有序的行使方面考虑较少,制约权力滥用的制度或缺失或不完整、不健全,导致目前权力在一些地方、一些单位和一些领导干部或“一把手”手中被严重地私有化、商品化、绝对化。虽然从中央到地方都制定了一系列制度来保证领导干部的廉洁,但由于监督缺乏有效手段,使得执行力度不够,监督作用远没有发挥出来,特别是对“一把手”的监督管理,一直以来不少单位的纪检、检察对本单位干部、职工的监督行之有效,而对本单位“一把手”却不敢监督,加上少数“一把手”的自律意识不强,不愿接受监督;一些上级组织重使用、轻管理、疏于监督;同级班子成员碍于情面不愿监督;下级同志怕受到打击报复,不敢监督;尽管这些监督头绪繁多,但监督机制不健全,执行力度不大,导致监督失效。由此可见,我国虽然已建立了权力机关监督、法律监督、党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督等监督机制,但由于种种原因,监督的合力没有形成,严重影响了监督的实际效果,怎能不会使绝对化的权力导致腐败? 一、生产力既发展又不发达的状况是腐败产生的历史根源 概括而言,腐败是生产力发展到一定历史阶段的产物。在生产力极度不发达的原始社会,不存在腐败;在生产力高度发达的共产主义社会,也不存在腐败。因此,腐败既是生产力发展的结果,又是生产力不发达的结果。 在原始社会,由于生产力不发展,人们还没有产生私有观念,也就谈不上“腐败”。随着生产力的逐渐发展,人类的智力不断进化,逐渐产生了私有观念,开始区分“你的”、“我的”、“他的”。生产力的不发达状况,决定了物质财富的相对匮乏。加上居于社会之上的公共权力的逐渐形成和存在,腐败具有了潜在的可能性,这种可能性在一定历史条件下,便具有了现实性。随着生产力的进一步发展,人们的思想观念进一步升华,到共产主义社会,极大的物质财富能够满足人们各种需要,区分“你的”、“我的”这种私有观念已没有了存在的必要,腐败也就不复存在。 可以看出,从历史发展的轨迹来看,腐败的产生必须具备两个必要因素,其一是私有观念的存在,其二是物质财富的相对匮乏,两者缺一不可。如果人们没有私有观念,不知道区

当前我国权力腐败的特点及对策研究

当前我国权力腐败的特点及对策研究 【摘要】目前,腐败和反腐败已经成为全世界最为关注的焦点,无论是大国还是小国,无论是市场经济国家还是正在经济转型期的国家,腐败无所不在,中国也不例外。腐败已成为引起我国社会不和谐与人民群众不满的一个重要因素,而且威胁到整个社会主义现代化建设的成果和人民民主专政政权的稳定。因此,治理腐败势在必行。而对于治理腐败的措施方面的研究上,首先,要分析中国腐败的不同表现形式,分析其原因,同时,分析中国现有惩治和预防腐败的体制和机制,提出改进我国惩治和预防腐败体制和机制的各种建议。此论文内容是对于我国权力腐败的基础性研究,主要针对中国权力腐败的特点,其危害,惩治和预防腐败的方法,探讨中国权力腐败的主要内容。 【关键词】权力腐败;危害;预防措施 腐败从政治意义上是对公共权力的变质、变异,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验。在我国权力腐败是指党和国家机构的一级组织,党和国家机构的工作人员包括国家机构任命的其他人员,为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪,违犯国家法律、违犯党和国家、人民利益,并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。 1当前我国权力腐败的新特点 随着中国经济社会的发展和变迁,当前腐败现象具有自身的特点。 1.1官商勾结 这种权力腐败现象是随着社会发展而愈演愈烈。主要是把权力变为商品,是现代权力腐败的发展趋势。比如,房地产是官商勾结的腐败重灾区。官商一体的出现,使社会存在可滥用权力的空间,官员可利用其谋取最大利益,企业也会为获取在竞争中不可能得到的利益而向权力靠拢。这种用财力影响权力的实施,用权力为企业的利益最大化开辟违法途径,必然会降低法律的作用。 1.2涉案人员多 当今社会腐败所涉及的领域广,部门多。如一个经济案涉及的领域可能有高科技领域、地产领域、金融领域,而部门往往由工商部门,司法部门,公安部门然后触及其他相关部门。为了避开规章制度的约束,腐败者会利用各种关系,进一步内外勾结共同作案的方式,以顺利完成腐败的全过程。 1.3腐败的方式多样化 市场是一种看不见的手,而企业为了进入市场也会利用不同的方式使自己顺利上市,而这主要是用权力的腐败来完成的。他们所使用的方式是合法的,如赞助,入股或者帮助当事人的子女留学,或聘请当事人或亲属为公司、企业“名誉员工”并予以奖励等,但从本质上就是一种对权力所进行的腐败行为,使它更加具有隐藏性。 1.4“官二代”现象频现 “官二代”也被称为“权贵二代”,这种现象对于我国而言是因受到传统观念的影响,是封建残余而反复批判过的特权观念。近年来,我国官场的裙带关系在国家机关、各级政府部门,甚至在高校、企事业单位比比皆是。比如,我国公务员考试,虽然公务员系列实行公平公正,但在招考公务员的面试环节,个别地方还存在着给某些领导的亲属故意打高分,给非领导亲属的应考者故意给低分的不正之风。这种“近亲繁殖”,加剧了官场“裙带关系”。

浅谈对基层政府权利腐败监督的有效途径(陆晨良)

浅谈对基层政府权利腐败监督的有效途径 [摘要]这些年,跟着经济、政治体制改革的深化,社会各方面都有与时俱进的改动,但是腐烂疑问一贯未能根绝,特别是底层政府腐烂,体现尤为超卓。腐烂分子运用政策、法规的缝隙,徇私舞弊、贪污贿赂;或是运用职权,以权谋私、任人唯贤;或是占着“山高皇帝远”的优势,过着极度豪华、浪费的日子。因此严重破坏了党在老百姓心中的声威、损坏了政府自身形象;一起也抑制了底层经济发展、造就社会不正之风。这些体现方式和效果都致使社会广泛注重。分析其缘由,主要有底层领导干部缺少理想信念、法治观念冷漠;人事制度存在缝隙;有用监督难以施行;薪酬偏低、福利待遇不全;政府表里缺少超卓的文明气氛。基层政府在我国数量最大而且权利较为集中,但是又没有有效的监督,所以就造成了行政权力的滥用,因此本文归纳了基层政府权利腐败的几点原因,以及提出了相应的对策。(修改,需200字左右) [关键词]基层政府权利腐败监督途径 一、引言 每届中央政府都致力于改善民生,富国强民;每届全国两会都制定一系列法规政策,维持稳定,谋求发展;每一届领导人无不殚精竭虑,忧国忧民……党中央、国务院无时不刻不在关注民生百态,林林总总的大政方针,无不体现传承了千年的“民本”思想和至善思维。然而,这些好初衷、好政策到了地方,到了基层,却很难真正落实到位。少数政府的少数官员能力有限、执行不力,也就罢了;视上令若无睹,尸位素餐者,虽无作为也没害人,监督部门对其“睁一只眼闭一只眼”,姑且就当宽容了;而一些钻法律空子、捣政策盲点,贪赃枉法,作威作福,甚至于草菅人命的害群之马,也能逃过监督的法眼,实在令人难以理解。 基层政府大兴土木、批量出游、包养情妇以及豪华办公大楼、天价餐食等,哪一桩也不是可以捂在口袋里不见众人的,为什么相关监督部门没有一个出来制止,这些违背民意、违反政令的事为什么会隐藏得如此之深之久,无不暴露了当前基层监督存在的缺位、不力等问题。 二、基层政府权利腐败的原因 (一)欺上瞒下 上令下不行,是古时历朝历代皆有的“痼疾”。在现代文明社会,这颗“毒瘤”的根除,仍不能寄希望于地方政府、基层官员的自觉,而应靠强有力的监督力量来治病除根。然而,现有的监督中或多或少存在一些问题,如同级不能监督,上级不知下情,老百姓上访无门。制度的不健全、集体腐败的利益链条和“官官相卫”的封建余孽都是政府监督的障碍。

行考我国现阶段领导权力腐败的特点发展趋势及其整治腐败的具体举措

现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势一、联系实际例子:审判工作中的腐败人民法院担负着惩处腐败分子、清理害群之马的重要职责,是反腐败斗争的重要力量。但是近些年法院内部违法违纪现象明显增加,反腐倡廉的形势十分严峻,任务十分艰巨。一、产生腐败的原因(一)内部因素 1.主观方面。第一,法官自身素质的高低,直接影响到其所承办的案件。第二,由于案件多,人员少,造成法官整天忙于办案,疏于业务学习和思想政治学习。第三,缺乏必要的监督制约机制。第四,查处不力。 2.客观方面。近年来,法院每年受理的案件呈大幅度上升趋势。而法院干警的人数几年来变化很小。案件多、任务重与审判力量严重不足之间的矛盾,客观上使得法官在审理具体案件时,往往顾及了结案速度,忽视了案件的质量。(二)外部因素 1.社会风气的影响。公款消费屡禁不止,贪污、受贿大案叠起,不少人认为,有钱就可以买法,神圣的法律在他们眼里只不过是金钱的变种。 2.行政干预的影响。少数行政机关的领导“关心”审判工作,插手法院正常审判工作的情况。 3.地方保护主义。有些地方的行政机关或法院往往以种种理由进行推诿或拒绝配合,甚至有的法院以“为辖区经济保驾护航”为名,阻挠外地法院依法办案。 4.公民的法律意识不强。公民的法律意识虽然有了不同程度的提高,但还不能做到正确运用法律武器来保护自己的合法权益。二、工作对策反腐败关系到党和国家的前途和命运,要确保司法公正,就必须坚决、彻底地清除法官队伍中违法、违纪的腐败分子,只有这样,才能在人民群众中重新树立起人民法院和人民法官的良好形象。为此,应做好以下工作: 1.加强思想教育,提高思想认识。是反对司法腐败的思想前提。反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重斗争,反腐败斗争的成败关系到党和国家的成败,是一场严肃的政治斗争。所以,法院领导要对干警进行经常性的思想政治教育,做到警钟长鸣。只有干警自身的政治素质提高了,才能自觉抵制各种腐

腐败现象的根源

马克思主义基本原理概论 论文 姓名:董红乾 学号:11320217 专业:机械设计制造及其自动化班级:机电2班

如何看待腐败现象 [内容提要]腐败现象由来已久,自从私有制出现了以后,便产生了腐败现象。在我国当今的社会中, 存在着各种各样的腐败现象,对社会产生了恶劣的影响,在社会中也引起了广泛关注与谈论。因而,反腐败斗争是一项长期的历史任务, 是一项艰巨的系统工程。 [关键词]腐败现象权力监督 一、腐败现象 腐败现象是国家公职人员滥用公共职权谋取私利的一种不正常的社会现象。凡违反公认的道德准则与行为规范、滥用权力(政治权力、行政权力、职业权力、学术权力)和公共资源等谋取私利的行为,都可以称为腐败。 社会上的腐败现象很多,根据公权力的不同性质,腐败现象主要分为以下几种类型:一是党政领导机关官员的腐败,二是司法机关工作人员的腐败,三是经济管理部门工作人员的腐败。另一种腐败类型是,指非公职人员或党政领导干部的人利用自己的职务之便、自己可以利用的资源非法谋取利益的腐败现象。非公共权力型腐败包括一下三种类型。一是职业腐败,如一些工作人员利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工资、非法收取或索取“红包”等。二是新闻腐败,如一些新闻媒体或记者为了获得高额的回报或个人利益,发布“假新闻”和“有偿新闻”,利用新闻线索迫使其他组织或个人与其进行金钱交易等。三是学术腐败,学术腐败主要发生在高等院校,比如学位的审批,项目的审评,职称的评定等过程中发生的钱权交易或其他利益的交易等。 现今中国政府部门和国家机关的腐败现象层出不穷,腐败问题比较严重,与腐败有关的社会组织和力量也比较强大,对国家和社会的和谐发展产生了恶劣的影响和严重的危害。为什么会出现这种祸国殃民的现象呢?以下就对腐败产生的原因作深入的探讨。 二、腐败现象的根源及危害 谈到腐败问题,人们往往摇头叹息,可能会觉得在中国共产党领导下的社

关于权力腐败风险的几个问题

关于权力腐败风险的几个问题 关于权力腐败风险的几个问题时间:2012-03-12 作者:王淮海唐敦楼江晨丽 透过近年来检察机关查处的职务犯罪案件情况,我们可以清晰的发现不论是高官腐败案件,还是企事业单位人员职务犯罪案件都与权力滥用有关。公共权力的滥用不因为经济发达地区、经济欠发达地区的差异,权力人身份、地位的高低,或者掌管权力的大小都存在严峻的权力腐败风险。那么,权力腐败是如何发生并演变的?权力运行中哪些矛盾冲突? 权力腐败风险如何防范和应对?其中存在的问题是多方面的。在反腐倡廉建设面临严峻挑战和良好的发展机遇的背景下,理清公共权力配置中内在的矛盾、冲突和权力行使中的外部运行状态,对于深化反腐倡廉建设具有重要的现实意义。 一、权力产生、配置与权力的腐败 权力大致可以概括为公权力、私权力两大范畴,权力腐败集中 发生在公权力领域。根据西方古典自然主义法学派的观点,政府的公权力是通过人民权利的“渡让”产生的,权力对于任 何政党、社会组织而言都不是与生俱来的。按照现代民主思

想有关“主权在民”的共识,政府的公权力来源于人民的公开 授权,社会公众通过民主选举的法定形式将权力授予政府并通过公务员行使,以满足自己的生存、安全和发展等各种需求。 权力最直观的表现形式是一个人对于另一个人的支配,实现权力主体的意志、目标或利益。当人类社会发展到一定阶段,为了确保各种社会关系具有较为明确的规范性和相对稳定性,出现了国家立法机关、形成以宪法为核心的法律制度,以及代表国家行使权力的行政机关、司法机关,以及各种类型的行政执法机关、派出机构等等。这种与机关属性、职能和职位相联系的权力就是通常所说的职权,有决策权、决定权、处罚权、许可权等等。从权力的抽象行为和具体行为分析,权力腐败的滋生、蔓延主要集中在具体行为,表现在职权行使的具体行为层面,也就是利用职权实施职务违法犯罪行为。 权力配置的核心是权力的授予及其连带资源的分配。宪法是配置国家权力的根本法律制度,同时行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等相关组织法、部门法也对权力配置起保证作用。除国家权力配置外,在每个权力体系内部如立法权、行政权和司法权的权力体系内部,还存在次一级、再次一级等众多的权力配置活动和过程,并按照一定的法定程序、法律法规的授权、委托产生的。透过权力腐败的现象,从权

浅议腐败问题及防治对策

浅议腐败问题及防治对策 发表时间:2015-12-28T13:21:51.087Z 来源:《基层建设》2015年19期供稿作者:薛聚会 [导读] 鹿泉区水务局腐败是一个世界性问题,无论国外还是中国,无论发达国家还是发展中国家,腐败都是普遍存在的。薛聚会 鹿泉区水务局 050200 摘要:腐败问题是一种被社会公众所痛恨的现象,同时也是政府不可回避的问题。尤其是在目前体制不断转轨、不断完善的背景下,腐败问题更加不可忽视。本文通过分析腐败问题的特点、产生原因,力求探讨腐败问题的防治与解决对策。 关键词:腐败;权力;防治 腐败是一个世界性问题,无论国外还是中国,无论发达国家还是发展中国家,腐败都是普遍存在的。反腐是每个国家都十分头疼的课题。但是在中国,腐败问题成了一种社会生态,困扰着中国许多年,大贪谈腐败,小贪也谈腐败,好像达到了人人谈腐败,人人都腐败的境况。好在经过党和政府不断进行的改革,取得了一些成效,但是这个问题依然未曾真正解决。由此看来,反腐是任重而道远,是一场长期的,艰巨的并且复杂的斗争。 一、我国腐败问题的主要特点 1.群体腐败呈上升趋势 群体腐败是指整个单位,包括国家机关、公司企业、事业单位、社会团体等行使公共权力的部门和个人,利用职务之便,以集体名义做出的谋取个人或小团体利益的腐败行为。群体腐败的一个最显着特点是其行为是以集体名义做出的,这不仅使群体腐败披上了一层合法的外衣,同时也是群体腐败与其他腐败行为的主要区别。如今,随着我国社会整体的不断发展,社会成员对社会问题的知情权的探求,及政府对社会问题的公开性逐渐深入,腐败现象的曝光度不断增加,腐败官员的处罚案例不断增多,而且“官官相护”“腐败相依”“拔出萝卜带出泥”的腐败串联及群体腐败的现象逐渐恶化。 2.腐败具有更大的隐蔽性和欺骗性 在我国腐败犯罪的案例中,由低级官员的腐败而追究到高层官员腐败问题的情况居多,这在一定程度上体现了腐败问题的隐蔽性;且犯罪成员均属于具有一定社会地位、一定文化水平的人,腐败问题往往会在他们的联合操办下而掩盖,其犯罪事实较容易逃避法律的制裁,从而具有了一定的欺骗性。在我国政府机关所查处一些重大腐败案例中可以发现,犯罪成员的犯罪手段比较隐蔽,形式多样,往往通过各种不同的组织、活动进行腐败活动,逃避了法律也蒙蔽了群众。而犯罪事实的侦破仅仅依靠群众举报、小案件引发等形式出现,足以显示了当今腐败事实的隐蔽性和欺骗性。 3.腐败同时向高层和基层蔓延 在我国,现阶段腐败现象主要呈现由基层到高层相互蔓延的趋势。首先,我国腐败现象以及腐败主体正由基层不断向高层蔓延,级级渗透趋势明显。其次,政府官员职位不断调换以及主管事物的变换,尤其是高级别官员职位下落的现象,使得腐败现象由高层向基层蔓延。从当前腐败案例角度看,在基层干部,甚至一名村长,贪污腐败的数额都令人瞠目结舌。这种现象的可怕之处在于,这是干部权力意识的腐败。从腐败现象的性质看,腐败的主体往往是利用自己的职权作为谋取私利的手段,哪怕是仅有的一点点权力。这种腐败已经从道德上良知上失去了自我。 4.腐败文化逐步形成 腐败现象在政府高层与基层的不断蔓延,以及更多腐败官员的落马,造成了社会成员对政府工作群体腐败现象的麻木,甚至是认同。在社会公众均认为腐败是政府干部的正常现象时,腐败文化就形成了。腐败文化一旦形成,就会使得整个社会丧失对腐败的判断能力和批判能力,陷入腐败的恶性循环之中。如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,说明它可能获得了一种文化上更有力更稳定的支持。腐败文化在一定程度上提高了社会公众对腐败的容忍度,也造成了社会道德水平的下降,从而将腐败看作为社会生活中的一种正常现象。腐败文化的形成,从一定程度上恶化了腐败群体的腐败气焰,政府官员也从某种形式上对自身思想进行了定位,即权力带来利益。官员从思想上的放纵及社会公众集体反腐的意识逐渐丧失,让腐败现象逐步恶化。 二、腐败问题的根源分析 1.从古自今的思想 寻根溯源,秦始皇时期的大一统专制思想所产生的官本位思想是腐败问题产生的萌芽。“书中自有黄金屋”、“书中自有颜如玉”的宣传,在一些人的心中深深的扎了根,他们甚至认为,只要读好书考中状元,就能升官发财,就能享尽荣华富贵。他们为官的本意并不是为了服务百姓,而是为了改变自己贫穷的生活,衣锦还乡,甚至一人得道,鸡犬升天。 2.伦理关系导致腐败 古代的“三纲五常”伦理关系,导致下级不能直接指出上级的过错和不是,是腐败问题产生的基础。而且中国古代缺乏一个公平的竞争机制和对权利的监督约束机制,尤其清代,民不能告官,告官与官同罪,导致官员恣意妄为,腐败问题由此衍生出来,并且一代一代地繁衍下来。 3.法律法规的不健全 当代,改革开放以来,我国的经济得到了巨大的发展,但是由于我国的基本国情、法律制度的不健全、以及国家的行政能力还要对经济进行干预,所以造成了官员的腐败问题。所谓官员腐败,就是行政官员利用手中掌握的行政权力抹去私立的不法行为,其本质就是对公共权力的滥用,简而言之就是以权谋私。权利就在官员手中,他们的思想稍有偏差,对权力使用不当就产生腐败。腐败一旦产生,就会愈演愈烈,其领域便会越来越广,危害就越来越大了。官员的腐败问题造成的伤害难以准确估计,在经济上,造成了国家大量经济损失;在政治上,损害了党和政府在人民群众还有国际上的形象,败坏了国家声誉;在社会上,使人民群众不信任政府,更有可能会导致了社会的不稳定。腐败问题为中国最大的社会污染,它不仅造成各种严重的经济损失,而且对我党的执政地位构成了极其严重的挑战。如果这些问题没有得到正视,没有找到适当的方法来解决,将会对我们国家的经济文化发展带来更大的影响,还会影响我们的进程。

当前腐败和不正之风八个普遍性特点

当前腐败和不正之风八个普遍性特点 当前腐败和不正之风八个普遍性特点 1官商勾结:官员一个个倒下,老板越做越大 一些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此,各取所需,为权钱交易、权色交易埋下了隐患。纪检监察机关办案发现,一个腐败官员周边往往围着几个不法商人,一个老板背后往往傍着几个官员,官商形成利益共同体。结果往往是官员一个一个倒下,老板却毫发无损甚至生意越做越大。 2自由主义:圈子文化找门路抱大腿 有的干部拉帮结派,搞团团伙伙、“圈子文化”,称兄道弟、互相利用;有的整天琢磨找门路、找靠山,看能抱上谁的大腿。这些干部信奉“大树底下好乘凉”,结果“树倒猢狲散”,一倒一片,形成窝案、串案。 3一家两制:前门当官,后门开店 有的领导干部的配偶、子女、亲属或其他特定关系人在其管辖范围内经商办企业,依仗领导干部的权势和影响力谋取巨额利益;有的安排亲属在自己关照过的企业挂名领薪,或直接占有股份。 “这样的家庭当官发财两不误,社会上称之为…前门当官、后门开店?,官商一体,比官商勾结更厉害。”。 4能人腐败:能干事的不干净干事 “有的干部沉迷于政绩冲动,作风不扎实,好大喜功,甚至弄虚作假;有的干部有才无德,能干事但不是干净干事,能为官但不是清白为官”;有的干部能干但胡干、蛮干,表面上为民办事,背地里谋取私利,所谓“能干能腐”。 5买官卖官:只对上负责致“劣币驱逐良币” 一些领导干部热衷于拉关系、架“天线”、搞“勾兑”、拜干亲,跑官要官,买官卖官,有的甚至明码标价。这导致有的干部只对上负责,看上级眼色、好恶行事,忽视人民群众的感受,造成“劣币驱逐良币”、选人用人“逆淘汰”现象。 6“裸官”贪腐:拥有多重身份自由出入境

政治权力腐败的原因

政治权力腐败的原因 政治权力腐败是世界性的问题,各国学者都对政治权力腐败的成因进行了比较深入的研究。政治权力腐败是一种综合性的社会疾病,它的病因和症状都是多方面的,它涉及制度、道德、经济、文化等多种因素。 (一)国家政治制度的制约机制不健全 在封建社会,一方面,政府本身就许可大量的腐败行为公然存在,例如,给许多高级官僚和政治权贵以大量的特权,这些特权远远超过了公务的需要。而且,即使没有法定的特权,政府也往往默许官员适当的腐败行为。例如,我国古代官吏法定的薪俸并不高,汉朝时,县令的月俸仅40斛谷子,但这些官员的实际收入却远远超过其正式俸金,对这种状况政府是完全默许的。因此,政治权利腐败在相当程度上具有“合法性”。另一方面,封建社会重人治而轻法治,政治制度往往极不完备,缺乏防范和惩治官员腐败的有效机制。而且,即使有相应的机制,也常因人治大于法治而使制度无效。所有这些都极大地滋长了官员腐败行为。 亚里士多德认为古希腊城邦有三种基本的政治制度,即贵族制、君主制和民主制,这三种制度如产生政治腐败,那就不可避免地会发生变异,即贵族制变异为寡头制,君主变异为僭主制,民主制变异为暴民制。他还提出了十条主张,防止因政治权力腐败而导致国家政变。政治权力腐败是政治国家的产物,政治制度是政治权力腐败的结构基础。与政治权力腐败密切相关的政治制度主要有责任制度、监督制度、沟通制度、人事制度和法律制度等。如果官员的责任不明确,其行为不受公民的监督,政治信息渠道闭塞,没有严格的干部考绩制度、公平竞争机制和政治腐败行为的法律规章,官员的营私舞弊必然不可避免。 (二)政府官员道德品质的败坏 把政治权力腐败当做社会总体性道德败坏的观点在历史上也曾广为流行。欧洲文艺复兴时期的许多政治思想家都持这种观点,马基雅维利便是有名的代表,他认为,政治权力的腐败便是公民的道德在总体上趋于败坏,全部社会规范逐渐遭受根本性的损害。在公民道德从总体上败坏的情况下,即使有最好的政治制度,政治体制也势将崩溃。这时,振兴国家的唯一出路,就是出现少数英明杰出的领袖人物,唤醒民众的道德意识,重建社会道德秩序。 政治权力腐败是通过国家公务官员的行为而得以体现的,腐败行为总是伴随着谋取私利的特殊动机,因而官员的道德品质是政治权力腐败的主观条件。如果公务人员能够做到廉洁奉公、遵纪守法、大公无私,就不会用手中的政治权力去谋取私利。反之,即使有良好的制度和健全的法规,如公务人员一心为私、利欲熏心,那么,损公肥私的事也不免发生。历史经验表明,政治权力腐败的程度与社会的道德水准尤其是公务人员的道德水准是成正比的。腐败严重时,社会的道德风尚往往极坏;而政治廉洁时民风往往比较淳朴。因此,如果从理论的角度看,政治权力腐败就是社会道德,尤其是公务员道德的败坏。 (三)政府官员不正当的经济利益要求 政治权力腐败的主体始终是政府官员。换言之,拥有一定的政治权力是政治权力腐败的前提条件,任何人只有在拥有一定的职权之后,才有可能利用手中的职务之便获取私

关于当前领导干部权力腐败问题的思考

关于当前领导干部权力腐败问题的思考 林钰泽 摘 要:权力腐败是当前我国社会主义建设面临的重大问题。党的十七大明确提出要建立决策权、执行 权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,这标志着党已把对权力监督从党内监督提升到国家权力结构和运行机制建设的总体构架来谋划,力求从源头上解决权力结构失衡和监督缺位问题,切实提高预防权力腐败的能力和水平。本文从理论层面思考权力腐败的问题,从实践层面提出加强权力监督制约的对策。 关键词:权力腐败;权力监督;权力制约中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1671-6949(2011)02-0105-05 (华南农业大学,广东广州510000) 广东省社会主义学院学报 Journal of Guangdong Institute of Socialism No.2,2011Serial No.43 收稿日期:2011-02-15 作者简介:林钰泽(1976-)男,广东饶平人,中共广东省纪委干部,华南农业大学思政部硕士研究生。 权力腐败作为一种社会现象伴随着社会历史发展的全过程。自阶级社会产生以来,任何统治者都逃脱不出因腐败的政治统治而导致社稷山崩的命运。现代社会,腐败问题仍然是一个世界性难题。从欧洲老牌资本主义国家到亚洲“新兴民主国家”,从前苏联、东欧社会主义国家到当前世界为数不多的社会主义国家,无不为权力腐败问题所困扰。目前正处于社会转型期的中国特色社会主义建设也不例外。据近年来国内各主要网络媒体调查结果显示,权力腐败问题一直是网民比较关注的重大问题。 一、当前领导干部权力腐败的典型表现及其危害 当前,领导干部权力腐败主要有如下几种典型表现: (一)利用职权不正当占有公共资源为个人享用。由于领导干部拥有公共管理权力,利用职务之便侵占生活或生产资料,直接获取不正当利益。这是权力腐败的最初表现形式,主要包括贪污、挪用公款、侵占财物等。随着反腐败斗争的逐步深入和公共财物管理制度的科学化,这种腐败行为由于容易暴露而明显减少。 (二)由本人或其他特定关系人收受他人财物,并利用职权和职务的影响为他人谋取非法利益。为获取经济上的好处改变领导干部对于地位、职位、财产方面的判断和安排,利用职权和职务之便收受财物,其行为的本质就是受贿。在贿赂中,受贿者丧失原则,行贿者以较低的成本获取巨大的地位或利益,实现权钱交易。这种腐败行为具有较大的隐蔽性,加之我国社会风俗中送“红包”行为泛滥,受贿和收礼的界限比较模糊,使受贿行为往往混同于收送礼品“红包”。从广东近年来查办腐败案件的情况看,领导干部收送“红包”问题已成为当前社会普遍存在的问题。 (三)利用权力给他人谋利,而在未来某个时期得到巨额回报的权钱交易行为。这种腐败行为学界称之为“期权腐败”,是在反腐力度不断加大形势下变换出来的新对策。即领导干部在位时,利用手中权力,以各种手段为他人谋取利益。 “回报”无需马上兑现,而是约定或默许待领导干部退休或离职后才以各种形式兑现。目前期权腐败暴露的风险非常低,最大风险是期权利益不能兑现,使腐败者“竹篮打水一场空”。现在期权腐败已引起了中央和社会各界的高度重视, 《公务员法》和中央纪委“八项禁止性规 总第43期第2期2011年5月

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