当前我国权力腐败的特点及对策研究

当前我国权力腐败的特点及对策研究
【摘要】目前，腐败和反腐败已经成为全世界最为关注的焦点，无论是大国还是小国，无论是市场经济国家还是正在经济转型期的国家，腐败无所不在，中国也不例外。

腐败已成为引起我国社会不和谐与人民群众不满的一个重要因素，而且威胁到整个社会主义现代化建设的成果和人民民主专政政权的稳定。

因此，治理腐败势在必行。

而对于治理腐败的措施方面的研究上，首先，要分析中国腐败的不同表现形式，分析其原因，同时，分析中国现有惩治和预防腐败的体制和机制，提出改进我国惩治和预防腐败体制和机制的各种建议。

此论文内容是对于我国权力腐败的基础性研究，主要针对中国权力腐败的特点，其危害，惩治和预防腐败的方法，探讨中国权力腐败的主要内容。

【关键词】权力腐败；危害；预防措施
腐败从政治意义上是对公共权力的变质、变异，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验。

在我国权力腐败是指党和国家机构的一级组织，党和国家机构的工作人员包括国家机构任命的其他人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪，违犯国家法律、违犯党和国家、人民利益，并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。

１当前我国权力腐败的新特点
随着中国经济社会的发展和变迁，当前腐败现象具有自身的特点。

１．１官商勾结
这种权力腐败现象是随着社会发展而愈演愈烈。

主要是把权力变为商品，是现代权力腐败的发展趋势。

比如，房地产是官商勾结的腐败重灾区。

官商一体的出现，使社会存在可滥用权力的空间，官员可利用其谋取最大利益，企业也会为获取在竞争中不可能得到的利益而向权力靠拢。

这种用财力影响权力的实施，用权力为企业的利益最大化开辟违法途径，必然会降低法律的作用。

１．２涉案人员多
当今社会腐败所涉及的领域广，部门多。

如一个经济案涉及的领域可能有高科技领域、地产领域、金融领域，而部门往往由工商部门，司法部门，公安部门然后触及其他相关部门。

为了避开规章制度的约束，腐败者会利用各种关系，进一步内外勾结共同作案的方式，以顺利完成腐败的全过程。

１．３腐败的方式多样化
市场是一种看不见的手，而企业为了进入市场也会利用不同的方式使自己顺利上市，而这主要是用权力的腐败来完成的。

他们所使用的方式是合法的，如赞助，入股或者帮助当事人的子女留学，或聘请当事人或亲属为公司、企业“名誉员工”并予以奖励等，但从本质上就是一种对权力所进行的腐败行为，使它更加具有隐藏性。

１．４“官二代”现象频现
“官二代”也被称为“权贵二代”，这种现象对于我国而言是因受到传统观念的影响，是封建残余而反复批判过的特权观念。

近年来，我国官场的裙带关系在国家机关、各级政府部门，甚至在高校、企事业单位比比皆是。

比如，我国公务员考试，虽然公务员系列实行公平公正，但在招考公务员的面试环节，个别地方还存在着给某些领导的亲属故意打高分，给非领导亲属的应考者故意给低分的不正之风。

这种“近亲繁殖”，加剧了官场“裙带关系”。

２权力腐败对社会良性发展的危害
２．１损害党政机关的形象，破坏稳定的群众基础
我们党在长期的革命与建设实践过程中，以“全心全意为人民服务”为根本宗旨、密切联系群众的工作作风和辛苦奋斗、实事求是、理论联系实际的思想路线来赢得革命和建设的伟大胜利。

但现在，某些党员和干部肆意践踏人民赋予的权力，跑官卖官、行贿受贿，已经严重侵犯了人民群众的利益，极大的损害了人民群众对党的感情，使群众对党政机关中的腐败者有着很强烈的反感，因而，降低了政府威信，打击了群众对党政机关的信心，使群众对党政机关的政策制定、执行及其他行为失去信任.
２．２干扰正常的经济秩序和公共权力运行
对于权力腐败最直接的说法是权力与利益的交易，因而它对经济的危害极大。

这种交易方式会破坏了市场经济所要求的等价交换原则，造成不公平竞争，还使大量的国家资源浪费、国有资产流失；腐败降低国家公共投资及基础设施的生产效率，降低税收收入并进而降低政府在教育、医疗、社保等公共领域的支出，这必然导致人民福利的减少。

使政府的经济的管理行为扭曲，重大改革措施寸步难行，更为严重的是，它还会破坏和瓦解社会主义公有制，贪官者把人民赋予的权力没有正当的利用在公共领域而为自身所使用，破坏了公共权力的有序运行，造成权力的扭曲。

２．３破坏人们之间正常的社会关系和稳定的社会基础
腐败是一种存在于社会中消之不灭，挥之不去的歪风邪气，因而它会一直存在于每个人的头脑，动摇人们遵守廉洁奉公的道德规范的决心，导致利己主义和道德虚无主义的泛滥，极大地降低整个社会的道德水准，磨灭和化解人们的共产主义和社会主义理想信念。

这样下去，人们之间就只存在利益关系而灭绝道德的作用，从而导致人们之间关系僵硬。

这对我们中华民族和整个社会的危害则更为严重。

２．４腐败侵害公共利益、人民利益，破坏社会公平正义
当公众共有的权力操纵在少数人、个别人手里时，使这些人产生对权力的滥用，他们会利用手中的权力来损害社会最广大层面的公众的利益。

另外，他们利用各种不公平手段，如权钱交易等，使公共利益受到损害，造成公共财政的浪费。

而公共财政，正是来自无数纳税人——公众，即人民利益。

而且，这种腐败具有一种隐藏性，导致我们无法看得出。

３针对权力腐败采取的预防措施
有效预防腐败，是贯彻我国现阶段反腐败战略方针的必然要求，是当前反腐倡廉工作的突出任务，也是我们党在改革开放不断深入和社会主义市场经济体制不断完善条件下，面临的一项重大而紧迫的新课题。

３．１完善政务公开制度
坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。

在政务公开的同时，大力推动电子政务、网上办公，使公众从不同渠道获得政府的信息服务使政府机关之间、政府与社会各界之间通过网络进行沟通，同时向群众提供各种不同的服务选择。

从中央政府到省级、市级甚至在公共事业部门都要采取公开制度，通过推进政务公开，促进政府提高工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。

３．２加强思想教育，建立道德防线
要充分发挥各级党组织的政治核心作用，从讲政治的高度来教育广大党员干部遵纪守法，保持艰苦奋斗的传统，继续发扬勤奋、节俭，助人为乐，严于律已的中华民族优秀文化和道德，并增强法制观念，反对损公肥私，见利忘义，见利忘法，树立正确的价值观、人生观，为广大党员干部勤政廉政、拒腐防变，自觉清除拜金主义、享乐主义、极端个人主义的思潮，营造一个良好气氛。

必须更加注重对干部队伍的思想道德防线的巩固，养成清正廉洁的作风，树立执政为民的意识，真正从思想上接受新形势下新问题带来的人生观、价值观冲击。

３．３加强对权力的制约，严格规范干部的权力行为
权力制约是预防腐败的科学机制。

因此预防腐败的关键是约束和监督权力，使权力行使到哪里，监督就出现在哪里。

此外，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，必须进一步对权力进行规范、约束、制衡，建立健康的权力运作机制，进一步消除领导干部滥用权力的条件，使领导干部不出问题或少出问题。

这方面要求做到对权力进行科学的规范，明确领导干部的用权职责，用权规则。

另外，公务人员在运用权力时，必须确立“有限度”的权力观，拥有权力的人并不能随心所欲地运用权力，权力的运用也必须依法进行，这样可以合理地限制公务人员自由裁量权，避免权力的滥用。

３．４完善制度，严格追究，加大落实党风廉政建设责任制的力度
要加强党风廉政责任制的学习和宣传，提高基层单位党政领导干部特别是行政领导干部的认识，增强责任意识，明确责任内容，提高履行党风廉政建设责任制的自觉性。

要建立健全相关制度，把规定细化、具体化，并制定与之相配套的报告、考核、检查、追究等各种工作制度，形成完善的制度体系。

在此基础上认真进行责任分解，结合本单位的实际情况，把党风廉政建设和反腐败各项任务落实到领导班子的每位成员和各有关部门，明确规定每位领导成员、每位部门所负责的党风廉政建设工作项目、工作标准、工作时限。

领导干部不仅自身要廉洁奉公，而且对所管地区和部门的党风廉政廉政建设负有领导责任。

３．５强化监督机制
在完善国家智能系统，提高民众的监督程度外，许多国家创设了新的、专门的职能或权力系统，比如：检查特使署、审计总署、独立的反腐败机构、政治道德委员会等，使监督能够更加权威化。

所以我国应该要建立一个具有相对独立性、高度权威性的监督机构，而且这个机构还拥有充分的自主权，依照法律法规行使其独特的监督使命，才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。

除此之外，为了提高群众对领导干部的监督力度有必要建立官员的财产申报制度，对官员财产进行公示或任前公证制度，将领导干部申报的财产公示于众,才能保证群众的监督。

为此，中国必须设立国家干部财产调查管理局，以控制干部财产使用，而不是目前有些人要求的只让官员申报财产。

３．６建立健全法律法规制度，以法律法规制约权力腐败
反腐败要纳入法治的轨道，只有在法律的规范下，反腐败才能有效运行，才能收到更好效果。

当前，首先，是要完善廉政立法，这就要求以法律的形式保证对权力的授予、行使和约束监督，根据社会主义市场经济发展的新形势和反腐败斗争中出现的新情况，及时修订和制定相关法律以预防和惩治腐败，并提出能规定领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范，实现有法可依；其次，是对所有的法律规章制度都要坚决贯彻执行，不能只以形式化，反而要采取有效措施，通过有效的机制来保证依法行使，对违犯者要严格处理，纠正对一些人和一些问题的不敢触动，确保有法必依和法律法规的刚性效应；再次，要通过立法等措施，大
幅度提高对滥用权力等腐败行为的严密监督，查处概率和打击力度，减轻腐败行为的数量。

总之,反对腐败、加强廉政建设是全人类的共同愿望，也是世界各国政府和政党面临的共同课题。

为制止腐败，加强廉政建设，中国共产党和中国政府作出了巨大努力，取得了明显成效。

我们坚信，随着中国社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义民主政治的不断发展和法律制度体系的逐步完备，以及社会、文化等各方面事业的不断进步，中国共产党和中国政府完全能够依靠自身力量和广大人民群众的支持，把腐败现象减少到最低程度。

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