美军联合作战新构想蕴含的动员思想

美军联合作战新构想是指美国参联会推出的《联合作战概念》系列文件，主要包

括：《大规模作战行动联合行动概念》、《稳定行动联合行动概念》、《国土安全联合行动概念》、《战略威慑联合行动概念》、《战斗空间感知职能概念》、《力量运用职能概念》、《联合指挥与控制职能概念》、《聚焦后勤联合职能概念》和《保护联合职能概念》。作为美军未来联合部队发展的指导性文件，它详细阐述了未来15－20年美军所面临的战争样式，明确了联合作战基本概念的研发主线，指明了联合作战概念与美国国家安全战略、国家军事战略及其它战略性文件之间的关系，提出了与联合作战概念直接相关的联合行动概念、职能概念以及赋能概念。本文试图寻求蕴含其中的战争动员思想。

美军联合作战

新构想蕴含的动员思想

The Thoughts of Mobilisation Contained in the

U.S.New Vision of Joint Operation

■胡田疆申建桥唐凯

作者简介：

胡田疆，男，上校，成都军区，618000申建桥，男，中校，成都军区，618000唐

凯，男，上尉，硕士，成都军区，618000

摘要：美军联合作战新构想详细阐述了未来15－20年美军所面临的

战争样式，明确了联合作战基本概念的研发主线，指明了联合作战概念与美国国家安全战略、

国家军事战略及其它战略性文件之间的关系，提出了与联合作战概念直接相关的联合行动概念、职能概念以及赋能概念。文章试图寻求蕴含其中的战争动员思想。

关键词：联合作战

动员美军

中图分类号：E3/7.0

文献标识码：A

文章编号：1671-4547（2010）03-0083-03

外军了望

美军联合作战新构想蕴含的动员思想

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2010年第3期第31卷第3期国防科技

大规模作战行动联合行动注重整体互动的武装力量动员。美军大规模作战行动联合行动概念的中心思想是：“取得战斗的决定性结果并为冲突取得决定性结果创造条件；运用一支相互依赖的联合部队，在一系列连续与非连续的作战行动中同时和依次迅速运用强于对手的力量；在所有必要的行动点上运用联合力量；并使我们的敌人在思想上对我们的行动产生非同步感知，而这一切都是要迫使敌人服从我们的意志”。从上述论断中我们可以看出，美军在运用武装力量的范式上从今天的运用压倒性力量发展到运用优势力量，在行动上从互不冲突发展到协调一致，作战行动在时间上从依次展开为主发展到同步展开。为了适应这种大规模作战行动联合行动的需要，美军的武装力量动员势必形成以信息技术为支撑，以需求为牵引，通过整体融合，统筹协调，全维保障，整合和配置动员资源的一种新型的动员方式。这种动员方式强调动员保障与军队需求的高度匹配；强调动员资源各要素的整体协调；强调适应信息化条件下的战争种类多、分工细、任务重的特点，突破军兵种限制，与诸军兵种整体互动，实施全维多能的动员方式。

稳定行动联合行动注重利益至上的联盟力量动员。稳定行动联合行动是赋予美国军队的最复杂的任务之一，它需要一种聚焦的方法来确保成功实现战略目标。这种行动变数大、不可预测性强、部队承受着巨大的心理和生存压力，即使拥有强大的军队力量的美国也难以独立支撑。因此，美军在行动中势必寻求盟国的支援，联盟力量动员在这个时候的地位就更加突出了。纵观过去的历次战争，从朝鲜战争到越南战争，再从海湾战争到伊拉克战争，直至反恐、维和行动以及所谓的国际人道主义援助，美军几乎无一例外地使用了联盟力量动员方式，且屡试不爽。在未来的稳定行动联合行动中，美国将会在突出自身利益的基础上，一如既往地使用联盟力量动员方式，以维护国家利益和彰显其“世界警察”和“全球第一”的地位。

国土安全联合行动突出未雨绸缪的民防力

量动员。美军认为，进入21世纪之际，其国土面临着广泛的威胁，从常规的国家安全威胁（如弹道导弹袭击）到执法威胁（如毒品走私）以及令全美上下坐卧不安的恐怖主义，都使美国军方认识到必须加强国土安全联合行动能力。“由于无法明确知道哪个国家、国家联盟或非国家行为体将对美国构成威胁，国防部必须着重就潜在之敌如何威胁美国进行规划和行动，而不是针对某特定敌人”。在这样的情况下，美国只有平时广泛地动员民众做好充分准备，提高国土防御、民事支援和应急准备的能力，才能确保其国土的安全和完整。

战略威慑联合行动注重坚强有力的政治外交动员。美国的战争威慑，是指阻止威胁美国重大利益和（或）国家存亡的敌对侵略或胁迫。战略威慑“通过对敌人决策施加决定性影响，促使其放弃危害性行动”。为了达到这个目的，美国通过开展强有力的政治外交动员，巩固扩大国防统一战线，争取国际社会的同情和支援，以其达到孙子兵法中的“不战而屈人之兵”的效果。例如，在伊拉克中，为了给战争披上“合法外衣”，美国对国际社会实施了广泛的政治外交动员，对伊拉克周边国家展开了强大的心理攻势和武力威慑。为激励官兵勇敢参战，美国通过先进的通讯手段，向前线参战官兵传达美国政府的决心和信心，大力宣传伊拉克政府不堪一击，有效地威慑了伊拉克社会的民众心理。在美军“基于威慑”作战理论的牵引下，未来战争美军将继续通过开展强有力的政治外交动员，鼓舞本国部队和民众，同时又达到威慑敌方意志、削弱敌方战斗力的目的。

战斗空间感知职能强调“无处不用网络”的信息攻防动员能力。美军认为，战斗空间感知是“对态势的认识”，是“联合部队指挥官赖以制定作战计划和实施指挥与控制的基础”。它是“把涵盖作战环境的情报信息进行处理和演示后所产生的结果，反映己方、敌方、中立方的状态和部署情况，揭示物质、文化、社会、政治、经济因素对军事行动的影响”。战斗空间感知的核心就是利用网络的力量，确保各级指挥官获得所需

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信息，以便先敌作出决策。美军认为，获取信息“需要拥有专家”和“具有国家情报组织提供的广泛能力”。这就要求美军从最大范围内寻求获得信息的途径，这个时候信息动员就显得尤为重要。未来战争中，美军势必动员大量民用信息力量构筑假目标、发布假信息，实施无线电佯动，扩充迂回网络，实施以假抗毁、以同抗毁、联合抗毁，从而掌握战场制信息权，夺取和保持战场制空权、制海权，把握作战主动权。而从信息进攻方面来看，美军也必将组织大量散布于民间、熟练掌握网络技术的“黑客”对敌方实施网络攻击，以期产生巨大的规模效应，成功实施“软”、“硬”一体打击。

力量运用职能强调“基于效果”打击能力的精确动员能力。美军把力量运用描述为：“运用战斗部队的机动和交战，对敌方产生预期效果”。营造效果的目的是要“控制战斗空间的各个领域”，这“要求创新能力，使我方部队最大限度地实现同步和一体化”。为了达到预期效果，针对作战对手以及战争进程和结局，美军通常要考虑使用什么样的力量，采取什么样的手段，配置什么样的武器装备，达到什么样的战略目的，这些因素都必须从量化的观点加以考虑，精确动员就显示出应有的作用和价值。精确动员不再强调动员数量上“多多益善”和在资源投放和分配上“粗放”，而是指在对战争需求进行精确分析的基础上，依托信息技术和信息资源对动员活动实施精确控制的一种动员模式。美军精确动员的核心是在基于效果的基础上，合理确定动员规模，优化整合战争资源，尽可能的使动员与战争需求之间达成一致，提高动员效能，达成预期目的。

联合指挥与控制职能强调因势而动、灵活高效的快速动员能力。未来联合指挥与控制的中心思想是“灵敏地应对各类军事行动”。它要求“在复杂、不确定和动态的作战环境中，联合

部队、跨部门、多国伙伴和非政府组织将能够迅速地作出反应和果断地执行指挥官意图”。为了迅速形成战斗力，灵敏高效的快速动员不可或缺，美军目前采用建立上下贯通的动员体制，有利于消除军队、政府及内部各部门功能上的条块分割的状况，克服部门权利互相制衡，建立统一领导、统一动员、统一保障、统一使用的模块动员体制。未来联合部队要更快地形成战斗力，必须进一步提高系统、能力和编制等所有跨联合部队的要素和谐运作能力，将能够在部队和各个指挥层次之间，共享知识及服务，以快速形成战斗力，并最终以相互依赖的方式行动，更有效地促进与机构间和多国伙伴实现互连互通互操作。

聚焦后勤联合职能强调“端对端控制”集中保障的后勤动员能力。聚焦后勤的核心思想是：“建立充分的部署和保障能力，对部署和保障系统实行充分的端对端控制，使受援的联合部队指挥官确信部队、装备、保障及支援可按时送达需要的地方”。为了实现这种能力、控制确定性，美军必须改进技术，并对各种流程、系统和组织进行转型式创新。可以预见，在未来的联合行动中，美军将充分运用网络信息技术、卫星通信技术等，把作战需求、企业生产、政府采购、军事输送、后勤补给等各个环节链接起来，使动员主体、动员对象、保障对象成为一个有机整体，以随时感知诸军兵种部（分）队的保障需求，对保障物资的信息进行实时监控，从而实现动员的时机、种类、数量、质量、保障地点的准确化。动员反应也将由被动滞后转为预有准备，指挥和控制其投送、接收和调换，实时跟踪“人员流”、“装备流”和“物资流”，从而使动员保障的效能发生了质的飞跃。

收稿日期：2010-05-07

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