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农村危房改造工作整改实施方案

关于农村危房改造工作整改实施方案

市建规局：

根据省住建厅、省发改委、省财政厅《关于进一步规范农村危房改造工作的通知》（陕建发〔2016〕182号）文件和市农村危房改造的工作要求，结合我县各镇汇报汇总情况，制定了我县农村危房改造工作整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格落实2016年4月29日住建部召开的全国农村危房改造工作电视电话会议和全省贯彻落实会议要求，认真按照绩效评价结果，切实加强和规范农村危房改造管理工作，坚持“县级指导、乡镇落实、农户主体”的基本原则，认真落实农村危房改造政策，以危旧土坯房改造为重点，按照集中安置为主、分散安置为辅的原则，积极开展危房改造工作，确保困难群众基本住房安全。

二、前期工作存在的问题

我县对各镇（街道办）前期农村危房工作的开展情况进行了认真的自查自纠，通过自查，主要存在以下问题：（一）宣传发动力度不够。尽管做大量的宣传发动工作，但是在评定、落实危房对象、补助标准问题上，以及在危房

条件、认定程序、审核等环节上，仍有部分群众对政策了解不透不深。

（二）公示不到位。按照政策要求，对享受危房建设农户人员要进行张榜公示，但仍有个别村在这一环节上走过场，张榜公示不到位。

（三）农户建档立卡管理不够完善。

三、改造补助对象和改造方式、标准

（一）改造补助对象。严格按照户申请、村评议、镇审核、县审批、公示程序，确保补助对象准确。农村危房改造补助对象为：居住在危房中的低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭和建档立卡的贫困户等重点贫困户。对已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不居住或让给子女居住而自己仍住危房的，不列入危房改造补助范围。对非贫困农户享受了危房改造补助资金的坚决查处，并追缴补助资金。

（二）改造方式。结合群众实际需求，积极探索符合各镇（街道办）的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。修缮和重建坚持以农户分散分户自建改造为主，选址要避开洪水、泥石流、雷击等气象地质灾害多发的地点，确保群众居住安全。

（三）改造标准。重建或修缮、加固住房要考虑防范地质灾害因素，农村危房改造后的农房人均建筑面积不低于13

平方米，房屋建筑面积控制在60平方米以内，以1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右的标准建设，防止出现超标建房的问题。

四、档案管理

要求各镇（街道办）农村危房改造档案始终做到“一户一档、材料齐全、管理规范”。纸质档案包括档案表、农户申请、评议、公示、审核审批意见、改造协议等，包含：农户申请，村委会评议记录，村公示栏内照片及公示复印件，审核、审批表，镇公示复印件，农户相关证件复印件（身份证、户口薄、低保证、残疾证、一卡通等），竣工验收表，网上信息录入登记表（含照片）。

按照工作要求，各镇（街道办）确定专人负责危房改造信息录入，确保做到信息录入真实、纸质档案齐全。同时，建立定期报告制度，及时上报相关资料，确保我县农村危房改造工作按时保质完成。

五、实施步骤##

（一）调查摸底阶段。再次组织人员深入村组，对无房户、因灾倒房户、低保户和贫困残疾人家庭的住房情况进行摸底，并建立台帐。

（二）复查对象阶段。按照公开、公平、公正原则，及时组织与经批准的危房改造农户签订合同或协议。

（三）督促实施阶段。加强部署危房改造工作，按照分

配的任务，制定的方案，层层加压，推动改造任务的建设进度，并加强指导、帮助、督促农村危房改造工程的建设，确保能在12月底前按时完成建设任务。

（四）检查验收阶段。完善农村危房改造档案，强化农户档案管理，加强审核与抽验，提高录入信息质量。同时，组织逐户验收，对验收合格的房屋拍照存档。

六、保障措施

（一）提高认识。农村危房改造工程是重要的民生工程。我镇将按照本方案的要求，科学规划，精心部署，有效整合各方面社会资源，充分调动困难群众的积极性和主动性，有计划、有步骤地组织实施，加快改善困难群众的居住条件，提升农村人居环境。

（二）加强领导。各镇（街道办）人民政府要成立农村危房改造领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导为副组长，相关单位主要负责人及各村（社区）主任为成员，统一组织、协调、监督全镇农村危房改造工作。领导小组下设办公室，由各镇（街道办）村镇站负责人兼任办公室主任，镇扶贫办（移民办）兼任副主任，镇村镇站、扶贫办（移民办）成员为工作人员，具体负责农村危房改造工作。

（三）明确责任。各镇（街道办）加强组织领导，明确责任，责任到人，搞好农村危房改造工作的对象核实、危房影像、资料归档等工作，负责农村危房改造施工现场的质量、

安全和技术监督。其他各成员单位要各司其职，密切配合，切实做好农村危房改造的有关工作。

（四）信息报告。各镇（街道办）严格执行工程进度月报制度，每月按时上报上月农村危房改造进度；组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议，及时报送县住建局；并通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

(五)监督检查。从制度上保障整改工作有序地进行，我局建立相关监督管理制度。

（1）确定以下人员负责对整改人员的监督。

组长：成员：

（2）确定每月定期抽样检查，保证网页平台上上传数据准确无误。