中国经济体制问题

最近我看了一本书《国情与发展》。里面提到了几个中国的体制问题，现象一直存在，可是我没有发现它的本质。

一个是，城乡二元结构的存在让中国的发展面临巨大挑战。城市福利条件与农村相比，是有着巨大落差的。

被过滤广告

就拿上海的农民与我们那边的农民相比较。上海60岁以上的农民每月补助600元，而我们那边没有。

在上海拆你一幢房子，拆多少个平方补多少个平方的新房子给你。

而在我家那边，把人家刚做好不久的房子给拆了，最多补个一两万就完事。

第二个问题是，一个中国四个世界。怎么说呢？第一世界的居民生活条件可与发达国家媲美了，而第四世界的居民的生活条件跟非洲贫困国家相比都不知道能不能比上。

两极分化很有可能会出现，如果我们放任他们存在而不顾的话。

第三个问题是，一个国家，五层半结构。除了中央-省-市-县-镇这五层机构外，还设有13 个副省级机构。行政链条太长会导致中央精神传只地区后，地区不能有利执行。就是古代所谓的山高皇帝远。地方官员受不到中央的有效控制。也会导致行政经费浪费。所以精简机构势在必行。

还有一个问题就是腐败和垄断问题。仅这个原因就导致中国GDP损失12％-17％。我国要达到共产主义的崇高目标，这几个问题亟待解决。

周其仁:学术界应冷静反思中国经济体

制问题

作者：中国经济研究中心主任周其仁日期： 2009-02-26

文本Tag：IT业界

【IT168 专稿】

中国政府提出的"保8"是否能做到？客观上讲中国GDP总量30万亿人民币，所谓保8，就是今年实现2.4万亿的增长！当然这是一个很大的数字，特别是目前各行各业都收缩的情况下，2.4万亿元从哪儿来？另外一个角度看，2.4万亿有困难，不是完全不可及的。第一，中国有很多的储蓄率，政府如果主动在民间投资，不是依赖于发钞票，而是依靠税收和国债。包括中央政府的债也包括替地方政府发的债，这个空间是有的。通常来说如果把一万亿作为资本金，带动两到三万亿的银行贷款这是完全可以做到的。所以从量上看，2009年"保8"的任务应该可以完成。就好象1998年一样，当时中国的国力远不如今，但是当年也做到了7.8%的增长。1999年、2000年、2001年就完全超过了8。保8虽然是很严重的困难，但是只要下这个决心，我认为经济增长速度即便达不到8%，也差不多。

从全球来看，今年美国肯定是负增长，欧洲现在报的也是负增长，日本还没有报，即便是6%、7%、8%，也是全球最高的经济增长速度。所以，从这一点上看，问题在于8%又怎么样？对于很多企业来说8%是不是意味着日子就很好过了？这是另外一个问题。我们看经验，10%增长率的时候，还是不好过。

我们每个企业、每个投资家庭都会知道这是两回事儿，行业问题行业解决，公司问题需要公司自己解决，我认为最困难的就是在经济增长速度下滑的时候，怎么坚持这几年提出的要把"好"放在前面，中国经济过去30年高速度的增长，但是是不是高质量的高速度呢？这个问题没有完全统一。仅仅GDP的高速度，不一定意味着国民真正的享受就同样增加了。更不意味着我们的财富就累计了那么多。有时候不是一件事情。你要把环境、增长的质量、更和谐的社会关系放进来看，GDP增长仅仅是一维的，不能只有这一维。单看GDP增长，你也可以各种各样的增长。所以我认为这个难得的机会，就是今天导致了所有中国的企业，包括学术界冷静地反省。所以我说这是良机。夏天头脑热没有时间想这个问题，冬天倒是一个良机，认真地反思，为我们经济体中还存在的问题，如何面对来思考。

（本文根据作者在IBM论坛2009上的发言整理，未经本人确认）

点此发表你的看法>>【已有位网友发表了看法】

中国国有企业的改革已经结束了，但是，为什么面对世界金融危机还是缺乏“免疫能力”呢？在全球化的经济体系中，整个产业的价值链是个“Ｕ”型，“Ｕ”型的上面的两端，分别是产品研发和产品的销售，这说明：只有技术含量高的产品，才有比较高的销售结果，而我们的“世界工厂”却恰恰处于了“Ｕ”型的下面的地位，那就是我们的企业只有工厂、机器和技术工人，只是一种“加工过程”而已，核心技术掌握在外商的手利。国家在产业结构调整时也是围绕着工厂的“有形资产”在做文章，没有重视“无形资产”的作用，这种企业的改革是很肤浅；只能是一种殖民经济。企业技术“改造”，也不过是更新厂房和设备，所以我们的企业家眼睛只盯在“订单”上，产品大多数是依靠“中外合资”进行贴牌加工而已，产品利润只能处在１０％左右，我们劳动者的辛苦钱中大部分的利润被外商拿走了……，这正如马克思在《资本论》中说的，“资本主义发展到了最高阶段，就是资本输出，在殖民地国家办工厂，掠夺别国的资源和劳动力”。

在《政治经济学》里，产品项目是生产力的第一个要素，生产的目的是为了实现产品项目；厂房、设备是为了实现生产目而准备的，是生产力的第二个要素；第三个要素是适合这些工种的技术工人，所以应该说，一个企业只有厂房、机器是不能进行生产的，即便进行了所谓的“生产”也是盲目的生产……。企业家的基本素质就是能找到一个市场需求的产品项目，把厂房、机器设备和技术工人有效地结合起来，实现规模化生产的目的。现在，我国的科技成果是不多，但是，能被企业用于产品开发的就更凤毛麟角了，这

个问题才是中国企业改革必须解决的问题。因为，我们有了自己的产品项目，才能说到“创自主品牌”，有了自主品牌产品，才能在整个产业价值链中处于两个上面的高端，把握产品利润分配的主动权，我们才是真正的“世界工厂”，才能不把９０％的利润奉送给外国企业，真正使我们ＧＤＰ能造福于我们的人民。