事业单位会计制度改革论文

事业单位会计制度改革的思考
摘要：《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》距今已经实施多年，在规范事业单位会计制度和准则方面发挥了积极作用，然而随着改革开放的深入，我国事业单位制度会计制度出现了机遇也出现了挑战，面对这种现状我国事业单位会计制度也应作出相应的调整。

关键词：事业单位会计制度缺陷改革会计报表核算
1.我国现行事业单位会计制度存在的缺陷
1.1会计原则方面的问题。

我国事业单位在以往的会计核算上采用的是收付实现制原则，显然在市场经济发展的今天这项原则在实施上操作性已经不切合实际了。

收付实现制度缺乏可比性，一方面收付实现制度以指出的多少作为标准，没有把资本的损耗计算在内，另一方面，收付实现制度按照当期实际收入和支出分别计算，导致了信息没有可比性。

同时也不同如实的反映出事业资本结余，虽然从账面上看反映的事业结余较多，但其中可能存在着大量的预算，取法信息的真实性。

1.2会计项目设计缺陷。

现行的事业单位会计科目有资产类、负债类等五大类，但这些项目都没有在建工程项目。

在现实操作中许多事业单位资产核算都可以使用在建工程项目进行核算，在核算中很多情况可以使用低值易耗品进行科目核算。

1.3资产负债表的结构缺陷。

一般资产负债表以当时静态的时点报表，而在事业单位资产负载表中却包含了特定时期的动态项目，
使资产负债表失去了原有的含义。

而且个别账户由于换算方法的原有出现资产总计与实际资产相背离的情况。

2.我国事业单位会计制度改革应当遵循的原则
2.1以人为本原则。

会计制度的实施需要广大会计工作者的共同操作，事业单位会计制度改革应当考虑到经济业务中的具体情况，加强管理，同时也要以人为本，加强会计从业人员的素质和水平。

对于事业单位中的不能适应先进制度的会计从业人员应当使用在教育。

2.2以国情为本，借鉴国外经验。

事业单位会计制度改革从基础来说应当以我国事业单位的具体情况来实施，同时也应当顺应国际会计的发展要求，从分借鉴国外先进的会计制度，使两者完美的结合在一起，服务于我国事业单位会计制度的改革。

2.3适应预算管理制度改革的需要。

性质事业单位会计的信息要与预算的范围和口径相事业，应反映出政府采购过程中的资金动向。

事业单位的资金运作要遵守国库集中收付的原则，所以，性能的事业单位会计制度应当适应预算管理制度的改革。

2.4适应政府收支分类的需要。

政府的收支分类有助于我国财政信息系统的建立，这个系统的基础主要来源于预算会计和事业单位会计，所以事业单位会计搞个应当适应政府收支分类改革的需要，以便于政府收支反映预算执行。

3.事业单位会计制度改革的建议
3.1改进收付实现制。

由于当前我国的财政公共管理体育配套改
革还没有出台，这就制约了全面推行预算会计改革的全面推行，但是当前所实施的收付实现制度已经不适用与当前的情况，这就需要事业单位采取循序渐进的方式进行以权责发生制为主体的事业单位的会计制度改革。

权责发生制能够准确的反映出事业单位的收支与结余状况，对应收未收，应拨未拨，应付未付的各种费用情况全部登记在账目上，使单位结余情况更加一目了然。

3.2增添事业单位结余核算。

事业单位的净资产是指出去负债的部分所有的结余，其中包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。

专用基金是事业单位按照相关规定设置有专门用途的资金，包括修缮、购买、职工福利、医疗基金、住房基金。

事业单位结余不应当将负债也例如净资产当中。

应当取消“专用基金”中的福利基金、医疗基金、住房基金，把专项基金划与其他应付款的科目内计算。

事业单位净资产应当增加结余要素，月末将账户余额转入结余账户中，这样才能真实的反映出事业单位增收节支的状况以及各项资金的运用成绩，对于固定自残折旧的也应当有所反映。

3.3加强会计报表形式改革。

事业单位的会计报表形式有一定的缺陷性，应当在其中增加现金流量表和附注披露。

首先，要去掉报表中的收支两大类，这样就只有资产、负债、所有权账户，也就不会出现时点报表当中时期内容，使会计报表一目了然。

同时，在资产类别中要增加固定资产和在建工程科目。

当转结自筹基建业务发生时，可以借转结自筹基建，贷银行存款，借固定资产在建工程，贷固定基金，这样才能尽可能的保证报表总资产的真实性。

最后，
在收支报表中增加事业结余、上年事业结余、累计事业结余等栏位，这样就能够与资产负债表中的事业结余相一致。

加强会计报表形式的改革，虽然只是形式的改革却能够在实际操作过程中带来极大的便利，也能够使事业单位的资产更加正确和真实。

3.4现金流量纳入事业单位财务报表当中。

将现金流量表纳入事业单位财务报表之中，可以反映出未来资金动向，这是国际管理，也是事业单位会计制度改革的需要。

还可以将收支项目从资产负债表中删除，使事业单位的资产简单的由负债和净资产两部分组成，全面反映事业单位资金运作成绩，这样不仅可以维护事业单位本身的利益，也能够保护国有资产防止流失。

在社会主义经济在不断发展，改革开放程度在不断加深的今天，事业单位会计制度也要做出相应的调整与改革。

事业单位不仅是作为机关单位，也是市场经济的主体，事业单位的经济活动越来越频繁多样，也需要事业单位会计制度的改革。

虽然，我国事业单位会计制度改革依然存在着很多的问题和阻碍，但是我们必须根据具体情况，坚定不移的推进事业单位会计制度的改革，这不仅关系到事业单位本身的经济状况发展，更关系着国有资产的健康增长。

参考文献：
[1]王文汉.事业单位会计制度改进策略探讨[j].财会研
究.2011（02）
[2]付景丹.论现行事业单位会计制度改革[j].财会研究.2009（07）。