我国事业单位财务会计制度及改革
事业单位财务会计在制度上改革与创新
事业单位财务会计在制度上的改革与创新摘要:当前我国的财务会计制度以统一领导、分级管理作为基本原则,对一切财务会计行为进行约束与规范。
而随着国家公共财政体制的建立、国库集中收付制度的实施等我国财政体制改革措施的不断发展与深入,再加上市场经济体制的创新发展和新会计制度的实施,一刀切的财务会计管理制度已经无法满足事业单位内部财会工作的发展,同时也从某一程度上加重了我国公共财政的负担。
在此条件下,我国事业单位财务会计在制度上的改革与创新已是势在必行。
因而,本文将主要围绕事业单位财务会计在制度上的改革与创新这一问题进行相应的论述。
关键词:事业单位;财务会计;财务会计制度;改革创新中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)05-0123-01近几年,随着全球经济一体化的深入与发展,在经济危机的冲击以及世界范围内会计舞弊事件屡屡曝光的冲击之下,我国相关部门从宏观调控的角度上对我国的相应法律规范、制度政策等进行调整,以期对我国整体的经济环境进行调整与完善,使我国的经济社会能够稳定、健康的发展。
但随着我国财政体制改革、市场经济体制改革以及会计制度的调整,原有的财务会计制度已经无法与现有的经济环境相匹配。
事业单位的事业支出跟年终报表之间相互矛盾、预算分开管理制度与预算内外划分的取消两者之间存在矛盾、会计核算中票据的出具与行政事业性质的收费主体之间也彼此矛盾,可以说,事业单位在实行财务会计制度的过程中,面临着诸多的矛盾支出,其财会工作无法得到有效的规范与保障,对事业单位财务会计制度的改革创新已经是必然之举。
一、制度改革与创新的必要性建立起具有中国特色的社会主义的市场经济体制是党“十四大”提出的经济体制发展目标,而随后我国财政部提出了构建“公共财政模式”的新构想,然而,“市场经济体制”与“公共财政模式”的构建需要将市场作为资源的基础与主导,政府及财政则发挥补充辅助的作用。
而事业单位作为我国市场经济主体的组成部分,尽管其属于非物质的生产领域当中,但其在为社会经济提供服务的同时,也是商品与劳务的消费者和购买者,所以,事业单位也需要进入到市场环境当中,依照市场经济的规律与要求建立起相应的竞争机制,实现社会效益及经济效益的最大化;其次,依照公共财政的要求,事业单位需要从思想上转变其对政府和财政的依赖性,建立起相应的约束机制及发展竞争的意识,以便于降低事业风险;另外,依照世界范围内的相关制度与要求来看,对于像事业单位这样的非营单位,除了被动接受政府及财政部门的补助支持之外,还需要依靠自身的经营所得来筹集更多的经费,而要实现这一目标,事业单位则需要重视其内部的管理工作,提升资金的使用效益与经济效益。
当前我国事业单位财务会计制度存在的问题及其改革
当前我国事业单位财务会计制度存在的问题及其改革摘要:现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在以下几个方面。
关键词:会计;财务;管理中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)04-0149-01一、从宏观上考虑会计制度滞后。
现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的,它与我国事业发展的现状相比,存在着明显的滞后性。
其一,市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体,而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式,不论是教育事业费按“学生数分配”,还是卫生部门按“床位数分配”,都仍停留在“基本数字(人数或床位数)×开支标准”的老框框上,这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上,而是一门心思跑财政,跑上级单位要款要经费。
其二,从改革的发展趋势来看,我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化,这就引出了一些新的会计事项,而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定,使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性。
实践表明,要促进各项事业的健康发展,就必须扩大对外开放,加强国际交流。
随着我国事业单位的改革,及社会力量兴办事业的快速发展,事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化。
特别是随着中国加入wto,事业单位会计环境发生了重大变化,而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方法、投资管理和财务报告等方面都与国际惯例不尽一致,难以按国际惯例与国外交流。
二、从微观上考虑事业支出与年终报表不统一,现行事业单位会计制度要求,事业单位会计核算要打破预算内外资金的界线,实行统收统支,即事业单位的支出统一形成事业支出,预算外收入是事业收入的一部分。
而在企业单位的预算、决算报表中,要将预算外资金单独立项填报,反映其支出情况,这与现行事业单位会计制度相矛盾。
事业单位会计体制改革实施方案
事业单位会计体制改革实施方案一、背景与目标近年来,随着我国经济社会发展的不断进步,事业单位会计体制亟需改革与完善。
本次改革旨在加强事业单位会计运作规范性、提高财务管理效能、增强财务信息透明度,推动事业单位会计体制朝现代化、市场化、法治化方向发展,为事业单位提供更加有效、准确、规范的财务管理服务。
二、改革内容及措施(一)完善会计核算制度:1.制定完善事业单位会计核算制度,明确事业单位会计期间、核算范围、核算对象等内容,规范会计核算流程。
2.明确事业单位会计账簿的设置与管理要求,强化资产、负债、所有者权益等核算科目的管理,确保会计核算的准确性与可靠性。
(二)加强财务管理控制:1.建立健全严密的财务管理控制机制,确保资金使用合规合法,防止财务风险。
完善财务预算编制、执行和监督制度,加强财务监察与审计工作。
2.构建财务管理信息系统,实现对财务活动的实时监控和管理,提高财务管理效能。
(三)推动财务信息透明化:1.制定并落实财务信息披露制度,确保财务信息的真实、准确、完整,提高财务信息的透明度和可读性。
2.加强内部控制与风险管理,建立健全财务风险预警机制,防范财务违规行为的发生。
(四)提高会计人员素质:1.加强会计人员的培训和教育,提升其专业能力和素质水平,确保会计人员熟悉并遵守法律法规和会计准则的要求。
2.加强会计人员的岗位管理,规范其职责和权限,严禁违规操作和利益输送行为。
三、组织实施方案(一)责任分工:1.国家相关部门负责制定改革改革方案,并指导各地区、各部门的改革工作。
2.地方政府负责组织实施改革方案,并落实具体措施。
(二)时间安排:根据实施情况和改革进展,将改革分为几个阶段进行,逐步推进,预计全面完成改革任务需三年时间。
(三)资源保障:各级政府应加大对事业单位改革的资金支持,确保改革的顺利进行。
同时,组织相关专业人员进行业务指导和技术支持,帮助事业单位顺利完成改革任务。
四、预期效果通过事业单位会计体制改革,预期实现以下效果:1.提升事业单位财务管理水平和效能,提高资金使用效益。
事业单位财务制度改革的基本原则和主要内容
山东审计35财政部颁布的《事业单位财务准则(试行)》、《事业单位会计制度》,于1998年1月1日开始在全国实施,这是建国以来我国事业单位会计的一次重大改革。
它从组成体系到制度模式,从核算的基本理论方法到会计事项的处理。
均作了改进、调整和补充。
这对于促进事业单位建立自我发展、自我约束机制,促进社会事业发展,最终建立起适应社会主义市场经济体制需要、具有中国特色、科学规范的事业单位会计模式,有着重大的现实意义。
一、事业单位财务制度改革的基本原则随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,事业单位的规模、特点和地位都发生了变化,这就要求事业单位的会计制度作出相应的变革,以满足国家加强宏观经济管理和事业单位内部加强管理的需要。
这次改革,正是在总结以往经验的基础上,根据建立社会主义市场经济的要求进行的,其基本原则主要有以下几个方面:(一)符合建立社会主义市场经济体制的需要。
建立社会主义市场经济体制的一个基本要求是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,我国的事业单位一方面向社会经济提供服务,另一方面又是商品劳务的购买者和消费者,因此,在社会主义市场经济体制的建立中起着不可缺少的作用。
首先,事业单位在促进国民经济发展和自身完善中要反映市场经济的要求,各项经济活动都要符合市场经济的价值规律,从而建立起一整套科学、严密、合理的经济核算体系;其次,在长期的计划经济体制下,财政是各项事业的主要资金供应者,单位需要多少钱,就向财政要多少钱,由财政来平衡单位预算,这种体制不利于提高资金使用效益,即加重财政负担,又使事业单位缺乏活力,因此,急需改革财政资金供应方式,进一步规范财政资金的供应范围,建立起一个适应事业单位自我发展的新型财务管理体制。
(二)与我国国有事业单位占主导地位的结构相适应。
从我国目前的实际情况看,虽然传统计划经济体制下公有制事业一统天下的格局已被打破,出现了一些非公有事业,但是,国有事业单位无论从单位数量、承担任务和发挥作用方面,始终占绝对优势。
浅谈我国事业单位财会制度改革
1 . 计 制 度 滞 后 现 行 事 业 单 位 财 务 管 理 制 度 是 1 9 . 1会 1 9 8年 颁
,
业 单 位 财 务 管 理 对 事 业 经 费 的 分 配 还 没 有 一 个 公 认 的 、 学 合 理 的模 则 的 制 定 和 完 善 将 用 于 指 导 企 业 和 事 业 单 位 会 计 准 则 的理 论 概 念 科 式 , 多 事 业 单 位 没 有 将 主 要 业 务 放 在 寻 求 发 展 上 . 是 一 门心 思 跑 进行统一规范 . 许 而 结合事业单位采 用权责发生 制的国际趋势 , 事业单 对 财 政 , 上 级 单 位 要 款 要 经 费 。其 二 , 改 革 的 发 展 趋 势 来 看 , 国 事 位 的报 表 要 素 、报 告 格 式 和 内 容 以 及 净 资 产 分 类 进 行 重 新 定 义 和 解 跑 从 我 业 单 位 在 性 质 、 务 和 管 理 等 诸 多 方 面发 生 了一 系列 变 化 , 就 引 出 释 , 业 这 提供资本( 净资产) 保全的确定标准 , 为会计确认 、 录、 量和报告 记 计 了一 些 新 的 会 计 事 项 , 现 行 事 业 单 位 财 务 制 度 对 如 何 处 理 这 些 会 计 提 供 理 论 指 导 。 而 业 务 没 有 做 出规 定 , 制 度 本 身 对 这 些 业 务 缺 乏 指 导 性 和 可 操 作性 。 使 21 .3加 强 会 计 基 本 理 论 和 方 法 的研 究 为 建 立 适 应 我 国政 府 机 .
本 文 从 宏 观 和 微 观 的 角度 分 析 了 目前 我 国事 业 单 位 财 务 会 计存 在 的 问题 , 并提 出 了 一 系 列 改进 措 施 。
பைடு நூலகம்
最新2024事业单位会计制度
最新2024事业单位会计制度2024年,中国发布了最新的事业单位会计制度,这一制度对于事业单位的会计核算和信息披露提出了新的要求和规定。
下面将从以下几个方面进行详细阐述。
首先,最新的事业单位会计制度对事业单位的会计核算提出了新的要求。
根据新制度,事业单位应当按照经济性、预算性和社会效益性的原则进行会计核算。
经济性原则要求事业单位在核算中要把握经济事物的本质,正确区分资产、负债、收入和支出;预算性原则要求事业单位在核算过程中要与预算制度紧密衔接,确保预算的编制、执行和监督;社会效益性原则要求事业单位在核算中要体现其为社会提供的公共服务和对社会利益的贡献。
此外,新制度还对资产、负债、股份和利润进行了重新的定义和分类,进一步规范了事业单位的会计核算。
其次,最新的事业单位会计制度对事业单位的会计信息披露提出了新的规定。
根据新制度,事业单位应当及时、真实、完整地披露其会计信息,以方便社会各界对其经营和财务状况的监督和评价。
新制度明确了事业单位披露的内容,包括财务报表、会计政策和会计估计的说明、内部控制的评价和审计、信用风险和市场风险的管理、社会责任的履行等。
此外,新制度还规定了事业单位应当通过公告、网站、年度报告等方式进行信息披露,提高了其透明度和对外界的回应能力。
再次,最新的事业单位会计制度还对事业单位的会计监督和审计提出了新的要求。
根据新制度,事业单位应当接受国家行政监督和财政监督,依法保障其会计工作的独立性和准确性。
新制度规定了会计监督的主体、目标和方式,要求相关部门和机构对事业单位的会计核算和信息披露进行监督和评价。
此外,新制度还规定了事业单位应当接受审计机构的审计,以确保其财务状况的真实性和合规性。
最后,最新的事业单位会计制度还对事业单位的财务管理和风险控制提出了新的要求。
根据新制度,事业单位应当建立和完善内部控制体系,加强对财务活动的规范和监督。
此外,新制度还规定了事业单位应当加强信用风险和市场风险的管理,确保其经营活动的稳定性和可持续发展。
对我国事业单位财务会计制度改革的思考
单位要想在 日益激 烈的市场竞争环境下寻求生存和谋求 发展, 就必须迎 合市场经济的需求, 改革财会制度 , 去除制约单位和整 个经济发展的不适合 的制度 , 加强新经济环境 亟需的新制度, 进 步地提高单位的经济效益和市场竞争力。 ‘ ( 二) 我国事业单位管理的 内在需要 任何单位 的一切活动都与财会制度紧紧相关 , 因此 , 相配套 的财会制度也是单位制度的重要组成部分,如果相应 的制度 能 够适应单位提升管理水平的需要 , 就 能 够 很好 地 管 理 我 国事 业 单位 的资金活动和价值形态 , 最终才能实现 财务会计 的统 一管
一
理。
、Leabharlann ( 三) 经济快速发展和新 的社会形势所趋 不可否认, 目前在我们国现存 的财务会计制度 中, 尚且存在 很多 问题 。 因此对财务会计制度的改革最终的落脚 点都是使得 制度能够很好地为单位财务 的管理服务, 从而健康 、 有效地促进 我 国事业单位经济快速发展 , 实现社会发展的 目标 。 三、 加强我国事业单位 财务会计 制度改革 的主要措施 为适应市场经济发展和对外开放的需要, 应 该从 以下几个 方面着重加强对我 国事业单位财务会计制度 的改革 。 ( 一) 进一步完善我 国事业单位财务会计制度 要想从根本上改善我 国现存 的财务会计制度 , 首先 , 应 该打 破事业单位所有制性质和行业 的限制 , 形成一个 能够满足所有 事业单位财务需要 的制度 , 新 的制度不仅仅只是国家对事业单 位进行管理的依据 , 还应该是所有运行的事业单位必须遵循 的 个基本原则 。 其次 , 要与当前事业单位 改革 的新形式相结合 , 针对改革中已经出现 的具体 问题 、 产生的新的特殊经济活动 , 适 当地借鉴 国外现行 的有效 的管理经验 , 对事业单位财 务会计 制 度进行适当的改善 。 ・ ( 二) 加强 内部控制 , 建立财务评 价系统 针对我 国事业单位会计信息 失真的 问题,内部控 制和 财务 系统 的建立是 十分必要 的解决手段 。通过健全 内部控制 制度, 将预算 内外部 的资金有机地融入事业单位 的预算 , 把有 限的资 金 同一管理, 从而提高资金使用效益 , 最终 能够达到强化 收支 管
国有事业单位会计制度
国有事业单位会计制度国有事业单位会计制度是我国会计制度体系的重要组成部分,其改革和发展对于促进事业单位财务管理水平的提升、提高财政资金使用效率、规范事业单位会计行为具有重要意义。
本文将从国有事业单位会计制度的背景、现状、存在的问题以及改革方向四个方面进行探讨。
一、背景随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,财政体制改革不断深化,事业单位会计制度也经历了从计划经济体制下的传统会计制度,向市场经济体制下的现代会计制度的转变。
在这个过程中,国有事业单位会计制度逐渐暴露出一些问题,如会计信息失真、预算管理不规范、财务监督不到位等,这些问题严重影响了事业单位财务管理水平的提升。
二、现状目前,我国国有事业单位会计制度主要包括《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》等。
这些制度在规范事业单位会计行为、提高会计信息质量、加强财务监督等方面发挥了积极作用。
然而,在实际执行过程中,仍然存在一些问题。
1. 会计信息失真。
由于会计核算不规范、会计人员素质参差不齐等原因,导致事业单位会计信息失真现象较为普遍。
这不仅影响了事业单位内部管理,还可能导致财政资金的流失。
2. 预算管理不规范。
部分事业单位预算编制不科学、执行不严格,导致预算与实际执行存在较大差异。
此外,预算调整频繁,预算执行过程中存在随意性,影响了预算的严肃性和权威性。
3. 财务监督不到位。
事业单位内部审计和外部审计监督力度不足,导致一些违规行为未能及时发现和纠正。
同时,事业单位财务信息公开程度不高,社会监督作用未能充分发挥。
三、存在的问题1. 会计核算体系不完善。
目前,我国事业单位会计核算体系主要以收付实现制为主,无法全面反映事业单位的财务状况、经营成果和现金流量。
这使得事业单位在财务管理、决策等方面存在一定程度的局限性。
2. 预算管理体制不健全。
事业单位预算编制、执行、调整等环节存在一定程度的脱节,导致预算管理难以发挥应有的作用。
此外,预算编制方法不够科学,难以实现预算的精准化和精细化。
浅议事业单位会计制度改革
与企业 会计 报表 相 比 ,事 业单
理 单 位 发生 的一 些公 用 支 出只 能 拖 到 1 月 份 中 央 财 政 拨 款 后 集 中 支 2 付 ,这就 使 得 当期 成 本 费用 反 映 不
真 实 ,单 位 的 资产 和 负债 反 映 不 全
面。
科 目 , 记 “ 政 补 助 收 入 一 政 直 贷 财 财
接支付 ”“ 、 零余 额 账 户 用 款 额 度 ” 、
支 付 的部 分 ,如 军休 干部 管理 单 位
核 算 时 没 有考 虑 折 旧费 用 ,成 本核
算不 到 位 。另 外 , 制度 规定 , 位购 单
置 固 定 资 产 应 根 据 资 金 来 源 渠 道 分别 列支 ,通 过 两 组 分 录 反 映 : 支
付 款 项 时 , 记 “ 业 支 出 ” “ 款 借 事 、专 支 出 ” “ 用 基 金一 修 购 基 金 ” 、专 等
单 位 取 得 固 定 资 产 时 只 是 按 照 实 际成 本 价值 入 账 , 加 固定 资产 和 增
、
现 行 事 业 单 位 会 计 制 度 存
在 的 主 要 问 题
( ) 计原 则 一 会 现行 事业 单 位 会计 制 度规 定 事
2 .无形 资产 核算 问题 。 无形 资 产 核 算 方法 不 完备 ,各事 业 单位 都 缺 乏严 密 的无 形 资产 核 算体 系 , 不 能 客观 、 实地 记 录 、 映 事业 单 位 真 反 财务 状 况。按 现 有制度 规定 , 对于 实
业单 位一 般 应采 用 收付 实现 制 为会 计 核 算基 础 ,这 种 会计 核 算制 度 目
固定 基 金 ,但 固定 资产 在后 续 使 用
浅谈事业单位财务会计制度存在的问题与改革措施
低 下 导 致 的 决 策 失 误 对 单 位 的打 击 都 是 致 命 性 的 : 】组 织 能 力 , ( 2
组 织 能 力 是 组 织 运 用 好 各 种 资 源 以 实 现 既 定 目标 的能 力 ; ) 导 (领 3 能力 。 导能力是指挥、 领 、 领 带 引导 、 励部 下 为 实 现 目标 而努 力 的 鼓 过 程 : 1 制 能 力 , 制 能 力 是 傈 证 单 位 计 划 与 实 际 操 作 之 间 的 f控 4 控
天 地
浅谈事业单位财务会计制度存在的问题与改革措施
法库县行政事业单位 财务核 算中心 熊慧颖
一
、
当前我 国事业单位财务会 计制度存在的 问题
清 晰 的职 位 、 次顺 序 , 畅 的 意 见 沟通 渠 道 和 有 效 的协 调 合 作 体 层 流
11管 理层 内部 控 制 意 识 薄 弱 .
上, 自身 不 注 意 遵 守 内控 制 度 , 频 使 用 例 外 原 则 , 内部 控 制 制 频 使 度 的 信 任 度 和威 慑 力 下 降 ;有 些 执 行人 员 素 质 不 高 ,执 行 力 度 有
限 , 成 内部 控 制 失控 。 造 14产 权 归属 不 清 .
管 理 作用 于 对象 并 产 生 效 果 要 靠 能 力 作 为工 具 。能 力 素 质具 体 分
系。 比如 就 某 某 事业 单 位 财 务 处 来 说 , 就是 以财 务 处 的 三 人分 别 对 会 计 核 算 、 务 管理 、 计 、 查 等 中的 各个 职能 按 相 互 牵 制 、 本 财 审 稽 成
事业单位财务会计制度的改革与创新
事业单位财务会计制度的改革与创新事业单位财务会计制度的与创新,是指在传统的财务会计制度基础上,对于事业单位财务会计制度进行调整和升级,以适应经济发展和市场环境变化的需求。
这种与创新将会给事业单位的财务管理和运营带来积极的影响,提高财务信息的准确性和透明度,增强事业单位的经济效益和社会效益。
本文将对事业单位财务会计制度的与创新进行探讨。
首先,事业单位财务会计制度的与创新主要体现在财务信息的报告和披露方面。
传统的财务会计制度注重对事业单位过去的财务状况和经营成果进行总结和梳理,但对事业单位未来的发展和风险预警则缺乏关注。
与创新的财务会计制度应更加注重对事业单位的长期发展进行预测和规划,对于事业单位的潜在风险进行识别和评估,并及时披露给相关利益相关者,提高决策的科学性和及时性。
其次,事业单位财务会计制度的与创新还体现在财务管理和控制方面。
传统的财务会计制度主要关注财务数据的准确性和真实性,对于一些无形资产和非货币性交易的计量和确认则存在很多困难。
与创新的财务会计制度应更加注重非货币性交易的处理和计量,采用科学合理的方法和工具,提高财务信息的质量和可比性。
同时,还应加强财务风险管理和内部控制,预防和控制财务风险的发生,保障事业单位的财务安全和稳定。
再次,事业单位财务会计制度的与创新还需要加强财务人员和制度的培训和管理。
传统的财务会计制度注重对财务人员的职业道德和职业行为进行规范和约束,但对财务人员的专业能力和技术素质的培养和提升则缺乏关注。
与创新的财务会计制度应加强财务人员的培训和管理,提高他们的专业技能和综合素质,增强他们应对复杂经济环境和市场变化的能力,为事业单位的财务管理和运营提供有力的支持。
最后,事业单位财务会计制度的与创新还应注重与技术发展和社会变革的结合。
传统的财务会计制度主要依靠人工方式进行财务数据的处理和报告,对于一些复杂的财务操作和分析则存在较大困难。
与创新的财务会计制度应加强与信息技术的结合,引入先进的财务管理软件和系统,实现财务数据的自动化处理和分析,提高财务运营效率和办公效率,为事业单位的发展和提升创造更好的条件和机会。
事业单位会计制度的历史与变革:我国事业单位会计制度综述
J 曰 设 置专 项资金 。第四 .核 算组织机 构具 有多元化 多层 关 的 会 计 科 目 调 整 了相 应 账 务 处 理 方 式 事 业 单 位 的 会 计 次 的特 点 。我国事业 单位采 用三级核 算方式 事业 单位 核算 制度有 了较大 程度的改进 另 一方面 ,改变 了改革前 事
我国事业单位会计制度综ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
事业单 位会计 是核算 、反映和 监督各 级各 类事业 单位 预 的预 算会计模 式采 f J 的是 以从 预算会计 为主 导 以单位 预算
算 执行情 况及其 结果的专业 会计 。在 曰常 生活 中 人 们 比较 会计 为补 充的模式 。每个预 算单位 都是一个 会计主体
、
是我 国特 有 的产 物 与西方 国家非盈利 组织类似 。由于处 于 业单位会 计只规 定 的三 个会计要 素 ,即资金来 源
资金 运 用 不 同 的 政 治 、 经 济 、 文 化 背 景 二 者 采 用 了不 同 的 会 计 核 算 和资金 结存 ,确定 了资产 .负 债 .净 资产 .收入 和支 出五个 模 式 :西方 非盈 利组 织会计采 用的是基 金模式 ,即会计 主体 会计 要素 。会计 平衡等 式也 由原来 的 资金来 源=资金 运 用 是各类 基金 。根 据各 类组织性 质和特 点的不 同~般划分 为三 +资金 结存 变为现今 的 资产=负债+净资产 此 外 . 类 :永 久 用 途 限 定 基 金 、 暂 定 限 定 用 途 基 金 和 限 定 用 途 基 会计 主体 观念 的变化也 极大地 促进 了事 业单 位会计核 算 的改
但是它们都具有不以营利为目的以及不具有社 会生产和 国家行 上 独 立 的 会 计 主 体 。 政管理职能的特点。在我国 ,事业单位会计是指国有事 业单位 1 9 9 8 年之 前 ,事 业单位会 计没有 自成体 系 。与 行政单位 共 同执行 《 事业行 政单位预 算会计 制度 》。随着我 国社会 主
浅析事业单位会计准则和会计制度的新改革
段 时期 内, 该准则确实起到 了一定的积极作用 。但随着时代
资产使用过程中不计提折旧 , 也不计提减值准备。 然而 , 在实际 经营中为了保证 固定资产及时得到维护 、 更新 , 目前做法是按事 业和经营收入的 比例获取修购基金,从事业支 出和经营支出的 设备购置费和修缮费中各支取 5 0 %。这样处理有三处不妥: 第
共财政体制也在不 断完善 。国库集 中支付制已经全面落实 , 按 照国库集 中支付制 , 财政资金只能 由国库单一账户体系进行储
存、 支付、 结算。而随着国库集中支付制 的改革 , 必然会加大对 财政 资金 的管理强度 , 改变之前的资金 管理模式 。 此外, 由于政 府集 中采购 需要进行直接支付 ,因此事业单位纳入预算管理 的 会计核算要做 出适当调整, 使会计核算科 目、 财务报表项 目等都 能准 确明白地 反映这些业 务的会计信息 。 然而现行 事业单位 的 会计制度 相对 财政预算 体制的改革严重滞后 , 不能清 晰地 反映
以收付实现制为核算基 础的事业单位会计体系 , 不能全面、 准确、客观地反映事业单位 的会计信息 。现行事业 单位会计体 系将收付实现制作 为会计核算基础 , 所提供 的信息 只强调某 一 会计年度 内收支产生 的现金流量 , 这样在长期 很可 能引起对 资 产控制 、 监督的失效 , 最终 导致 国有 资产 的减值甚 至流 失。 由于会计信 息在 收付 实现制下没有可 比性 。 投 资主体在 事 业单位市场化进程 的推进 下也逐渐呈现 多元化 的发展势态 ,尤 其 当私人部 门进入事业单位 领域后就对事业单位会计信息提 出 了更高 的要求 , 要求会计信息要及时 , 准确 , 也 更加 追求会计信
( 一) 《 事业 单位 会计准则》 的适用范围狭窄 现行《 事业单位会计准则》 只能规范国有事 业单位 的会计行 为, 对非 国有事 业单位 的会计 行为, 用《 民间非营利组织会计准 则》 进行规 范。由于同样作为事业单位 , 却使用不统一 的会计准 则, 从而导致 国有事业单位和非 国有事业单位获得 的会计信息
事业单位会计制度的十项改革
2 .会 计 与 财 务 的 关 系有 所 改 就 从 概 念 上 明 确 了 事 业 单 位 是 一
1 .会 计 工 作 的 法 规 体 系有 所 变 。 在《 制 度》 , 会 计 核算 与 个 会计 主体 。 原 中 将 事业 单 位 会 计 主体 的 改变 。 原事 业 单位 会 计 工作 的法规 ; 务 管 理 的 内容 混 在 一 起 , “ ; 立 , 利 于事 业 单 位 加 强 自身 的 财 如 第 确 有
多, 如科 研 、 育 、 教 文化 、 生 、 卫 体育 i 则 》 行 业 财 务制 度 两 者 相 辅 相 体 地 位 。 规 和 等 , 行 业 在 经 济 业 务 内 容 、 动 成 , 得 益 彰 。 过 改革 , 计 与 财 ; 各 活 相 通 会
j ;
4 .确 定 了 会 计 核 算 的 一 般 原
度 》 作 一 比较 , 以归 纳 出事 业单 操 作 。 ) 可 改革 后 的事 业 单 位会 计 工 作 项 经 济 业 务 为对 象 , 录和 反 映 事 记 位 会 计 在 以下 l 个 方 面 发 生 了重 ; 0 的法 规 体 系 更加 完 善 。
大的改变 :
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则 。在 《 制 度 》 , 原 中 只注 重 对 具 体
7 .会 计 核 算 平衡 公 式 有 所 改 ; 源 于 国家 财政 , 算外 资金 极 少 来 预
会 计核 算方 法 的规定 ,没有 对指 导 ! 。在 《 制 度 》 , 计 核算 平 衡 相关 。随 着 市场 经 济 的 发 展 , 府 变 原 中 会 政 会 计核算 工作 的一 般原 则作 出全 面 公 式 为 : 金来 源 一 金运 用 = 资 资 资金 支 持 和 鼓 励 事 业 单 位 合 理 组 织 业 而 系统 的规 定 。这 种情 况对 提高 事 结 存 。该 公 式 是 一 个 资 金 平 衡 公 务 收入 , 强 了单 位 自我 发 展 的能 增
事业单位财务会计制度改革及其对审计的影响
事业单位财务会计制度 改革及其对审计的影响 陈敏清 改革开放以来,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就,各行各业都发生了很大的变化。
在建立社会主义市场经济体制的新形势下,原来的事业单位财务制度已经不适应新形势下事业财务改革和事业体制改革的需要,对原制度的改革势在必行。
财政部经国务院批准,颁布了《事业单位财务规则》,1997年1月1日起在全国实施。
《事业单位财务规则》的实施,一是改革了事业单位预算管理形式。
二是改革了事业单位收入管理的办法。
三是规范了事业单位支出的管理。
四是进一步明确了事业单位结余及其分配的管理。
五是调整了事业单位专用基金管理和资产管理。
六是增设了事业单位负债管理。
七是对事业单位财务清算作了规定。
八是建立了新的事业单位财务报表体系。
并对其适用范围和行业事业单位财务制度等作了明确的规定。
随着《事业单位财务规则》的颁布实施,财政部又制定发布了《事业单位会计准则(试行)》和《事业单位会计制度》,对事业单位会计核算的管理模式、基本前提、一般原则、记账方法、会计要素、会计平衡公式、会计报表体系等方面作了重大的改革。
三、抓好重点建设项目竣工决算审计,推动竣工决算审计工作的开展。
基本建设是建造固定资产的投资活动,对国民经济和当地的经济发展影响重大,是政府和广大群众关心的热点。
建设项目竣工决算审计是基建审计的重点,审计机关有重点地选择在当地有重大影响的建设项目进行竣工决算审计,从提高项目的审计质量入手,促进建设项目竣工决算审计业务的开展,推动建设工程竣工决算审计的开展。
如市局为摸索建设项目竣工决算审计的工作经验,近几年都选择当地较重大的基建项目进行竣工决算审计。
1996年度选择了新北江大桥及引道建设项目进行竣工决算审计,这是清远市近年来影响较大投资额达2亿多元的建设项目之一,项目主要以发行债券向社会和外商募集资金进行投资,是政府和群众都较为关心的建设项目,为保证审计项目的审计工作质量,探索和积累建筑安装工程结算和建设项目竣工决算审计的经验,市审计局组织了力量较强的审计组,对该建设项目竣工决算进行了审计。
事业单位财务会计制度改革
事业单位财务会计制度改革事业单位财务会计制度是指对事业单位的财务会计制度进行全面、深入的和完善,以适应经济发展需求和市场经济的要求。
事业单位是指依法设立,为全社会提供公益性服务的非营利性组织。
事业单位财务会计制度的目的是提高事业单位财务管理的规范化、透明化和科学化,确保资金使用的合理性和经济效益的最大化。
首先,事业单位财务会计制度的重点是强调“两个性质”的统一、事业单位既具有公益性质,又需要经济效益,因此在财务会计制度中要统一考虑这两个性质的要求。
对于公益性项目,应注重公益效益的考核和评价;对于经济性项目,应依据市场经济规则进行财务会计处理。
其次,事业单位财务会计制度的关键是明确事业单位的核算范围和对象。
事业单位的财务核算应包括整体核算和分部门核算两个层次。
整体核算要求事业单位将各项收支纳入财务核算,并严格执行预算管理制度。
分部门核算是针对事业单位内部的各个部门或项目进行核算和分析,以便更好地掌握各部门活动的经济效益和财务状况。
第三,事业单位财务会计制度的必要性在于加强财务报告的科学化和规范化。
要求事业单位编制真实、完整、准确的财务报表,包括资产负债表、利润表和现金流量表。
同时,事业单位还应编制财务报告附注,对重大财务事项进行披露,保障财务信息的透明度和可比性。
第四,事业单位财务会计制度还需要强化内部控制和风险管理。
事业单位的内部控制是确保财务会计信息的准确和可靠,防止财务风险和损失的措施和方法。
要加强对事业单位财务活动的监督和审计,加强对财务政策的制定和执行的监督,切实维护财务会计制度的规范性和权威性。
最后,事业单位财务会计制度还需要推进财务会计信息化建设。
借助现代信息技术手段,加快事业单位财务会计信息系统的建设,提高财务会计信息管理的效率和准确度。
建立完善的财务会计信息披露制度,促进信息的公开和共享,提高财务会计信息的时效性和准确性。
总之,事业单位财务会计制度是适应新时代经济要求的必然选择。
行政事业单位财务制度改革
行政事业单位财务制度改革随着社会主义市场经济体制的不断深化和完善,我国的行政事业单位财务制度也面临着改革的迫切需求。
传统的财务管理模式已经不能适应新时代的要求,因此,对行政事业单位财务制度进行改革,提高其管理效率和透明度,成为当前亟待解决的问题。
一、改革背景行政事业单位是国家管理的重要组成部分,其财务管理工作直接影响着国家事业的发展和社会稳定。
传统的财务管理模式存在着许多弊端,比如财务占用的时间和精力过多,财务核算不规范,审计难度大等问题。
为了解决这些问题,行政事业单位财务制度改革迫在眉睫。
改革的目的是建立科学合理的财务管理制度,提高财务管理水平,实现财务管理的规范化和专业化。
二、改革内容1.建立完善的财务管理体制要完善行政事业单位的财务管理体制,确立财务管理的责任主体和工作程序。
建立健全的预算管理制度和会计核算制度,规范财务管理流程,加强财务内部控制,提高财务管理的规范性和科学性。
2.加强预算管理预算是行政事业单位财务管理的基础,要加强预算管理,强化预算编制、执行和监督,实现预算的科学编制和合理执行。
要根据实际情况制定合理的预算计划,确保财务收支的平衡和合理分配。
3.加强会计核算会计核算是财务管理的核心工作,要加强会计核算,健全会计制度,规范会计操作,确保财务数据的真实性和准确性。
要建立健全财务会计监管制度,加强财务数据的监督和审计,提高财务数据的可信度和可靠性。
4.建立绩效考核机制要建立行政事业单位的绩效考核机制,通过绩效考核激励和约束,提高财务管理工作的效率和效益。
要建立绩效考核指标体系,根据实际情况制定合理的考核标准和办法,实现绩效考核的科学化和有效性。
5.加强信息化建设要加强行政事业单位的信息化建设,推动财务管理工作的现代化和智能化。
要建立财务管理信息系统,实现财务数据的实时采集和处理,提高财务管理的精细化和智能化。
要加强信息安全保护,确保财务数据的安全和可靠。
三、改革机制要建立健全行政事业单位的财务改革机制,加强财务管理的统一领导和协调管理。
2024年出台最新事业单位会计制度
2024年,中国国务院发布了最新的事业单位会计制度,对事业单位的会计核算、财务报告和预算等方面进行了全面规范。
该制度的出台,标志着事业单位会计进入了一个全新的阶段。
以下将从背景、主要内容和影响三个方面详细介绍2024年出台的最新事业单位会计制度。
背景:传统的事业单位会计制度存在很多弊端,如会计核算不规范、财务报告不透明等问题。
不仅使得事业单位的财务管理难以有效实施,难以满足用户对财务信息的需求,也容易导致财务风险的产生。
因此,推出最新的事业单位会计制度成为了迫切的需要。
主要内容:2024年出台的最新事业单位会计制度主要包括以下几个方面的内容:一、会计核算:新制度坚持财务会计和预算会计相统一,以会计核算为基础,将会计要素和核算项目进行了明确划分,增加了凭证、账簿、科目表等规定。
同时规定了各类事业单位的会计核算制度,明确会计人员的权责。
二、财务报告:新制度规范了事业单位的财务报告编制方式和内容。
根据事业单位的特点,对资产负债表、利润表、现金流量表等财务报告进行了细致的规定,使报告更加准确、完整。
三、预算管理:新制度明确了预算的编制、执行、监督等各个环节的要求。
事业单位必须根据经济业务活动的规划与需要,制定经济预算与财务预算,并进行合理的预算执行。
四、费用管理:新制度对事业单位的费用管理进行了进一步规范。
明确了费用的分类、计量和核算等方面的要求,使费用管理更加规范化、科学化,减少了浪费和滥用的可能性。
影响:2024年出台的最新事业单位会计制度对我国事业单位的财务管理产生了深远的影响。
首先,新制度规范了事业单位的会计核算和财务报告,使其更加规范、透明,提高了财务信息的真实性和可比性,便于政府和社会公众对事业单位的财务状况进行监督和评估。
其次,新制度明确了预算管理的要求,促使事业单位在预算编制、执行和监督等环节更加科学和规范,提高了预算的合理性和精确性。
再次,新制度对费用管理进行了规范,减少了费用的浪费和滥用,提高了事业单位的经济效益。
事业单位会计制度主要变化
(一)资产--固定资产
重点关注: 1、固定资产的分类、范围p33 2、固定资产的取得
购进一般账务处理 借:固定资产/在建工程 贷:非流动资产基金——固定资产/在建工程 借:事业支出/经营支出/专用基金 贷:财政补助收入/零余额账户用款额度等 购入需要安装的固定资产,安装完毕交付使用:
期超过1年) 取得发票金额不含质保金 借:事业支出等
贷:财政补助收入等 借:其他应付款/长期应付款或事业支出等
贷: 财政补助收入等
(一)资产--固定资产
3、固定资产折旧 折旧资产范围 文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产除外 折旧年限 根据性质和实际使用情况合理确定 折旧方法 年限平均法或工作量法 不考虑预计净残值 折旧政策 ➢ 按月提取,当月增加的从下月起提,当月减少的从下月起不提 ➢ 提足折旧后可以继续使用的,应当继续使用,规范管理 ➢ 融资租入固定资产:采用与自有资产一致的政策计提折旧 ➢ 发生后续支出延长使用年限的,重新计算折旧额
一、新旧会计制度主要变化(续)
5、进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核 算
6、突出强化了资产的计价和入账管理 7、全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明 8、系统改进了财务报表体系
1、配套新增了与财政管理改革相关 的会计核算内容
新制度新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算 、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。
2、创新引入固定资产折旧和无形资 产摊销
新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确 定是否计提折旧,并规定了“虚提”折旧和摊销的创新处 理方法,即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金,而 非计入支出。
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化【摘要】《事业单位会计制度》作为事业单位的财务管理规范,经历了多次修改与完善。
对比分析新旧变化,能帮助我们更好地了解其发展脉络和改革方向。
在制度整体变化方面,新制度更加注重强调财务透明度和规范性,加强了财务监督管理,并规范了内部控制要求。
会计核算要求的变化使财务信息更加准确可靠,会计报表要求的变化方便了信息披露和对比分析。
结合新旧变化的影响分析,我们可以看到新制度更有利于提升事业单位的财务管理水平和透明度,更符合市场经济的需要。
展望未来发展趋势,需进一步细化会计制度细则,注重整体性与规范性,并逐步与国际接轨。
新制度的推行将为我国事业单位的财务管理带来更大的改善和发展。
【关键词】事业单位会计制度、对比分析、新旧变化、会计核算、会计报表、财务监督管理、内部控制、影响分析、未来发展趋势、总结观点1. 引言1.1 介绍《事业单位会计制度》《事业单位会计制度》是指为事业单位编制和报送财务会计报告的规范、程序和方法。
事业单位是行政机关、事业单位、社会团体等具有独立法人地位的单位,主要由国家或地方政府出资、出资占大多数的单位。
事业单位会计制度的制定是为了规范事业单位的财务管理,提高财务信息的透明度和质量,保证财务数据的真实性和可靠性。
《事业单位会计制度》的实施对事业单位的管理和运作起到了重要的指导作用。
该制度明确了事业单位的会计核算、会计报表编制、财务监督管理和内部控制等方面的要求,为事业单位的财务管理提供了规范和标准。
事业单位会计制度的推出和不断完善,对于提高我国事业单位的财务管理水平、加强财务监督管理、保证财务数据的真实性和可靠性具有重要意义。
在全面推行会计准则的过程中,事业单位会计制度的不断完善将进一步规范事业单位的财务管理,促进其健康发展。
1.2 说明对比分析的重要性对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化是一项重要的工作,可以帮助我们更深入地了解制度改革的影响和意义。
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全面变革阶段
(1992-1999)
《国家预算管理条例》(1991 )
《关于实行分税制财政管理体制的决定》(1994)
《预算会计核算制度改革要点》( 1996) 《事业单位会计准则( 试行) 》 《财政总预算会计制度》 《事业单位会计制度》 《行政单位会计制度》 ( 1997 )
一、我国现行三大会计制度体系
预算会计制度体系 企业会计制度体系 基建会计制度
预算会计制度体系
财政总预算会计
政府收入征解会计(税务、关税) 政府国库会计
行政单位会计 事业单位会计 民间非营利组织会计
预算会计制度依据
《事业单位财务规则》 财政部令〔1996〕8号) 《事业单位会计准则(试行) [1997] 《事业单位会计制度》 [1997] 《财政总预算会计制度》[1997] 《财政总预算会计制度》暂行补充规定〔2001〕 《行政单位会计制度》 [1997] 《行政单位财务规则》 财政部令〔1998〕9号
《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》 [2001]
《民间非营利组织会计制度》
[ 2004]
企业会计制度体系
金融企业会计 非金融企业会计 小企业会计
企业会计制度依据
《 企业财务通则》 (1992.11.16 财政部令 第5号 ) 《 企业会计准则》 (1992.11.16 财政部令 第5号) 《企业财务会计报告条例》(2000.6.21 国务院令287号) 《企业会计制度》 (2000.12.29 财会[2000]25号) 《金融企业会计制度》(2001.11.27 财会[2001]49号) 《小企业会计制度》(2004.4.27财会[2004]2号) 小企业于2005年1月1日起执行 《 企业会计准则-基本准》(2006.2.15 财政部令 第33号) 《 企业会计准则-38项具体准则》(2006.2.15 财会字[2006] 3号) 2007年1月1日上市公司施行,鼓励其他企业执行
计目标和会计信息质量的具体要求
。
1951年:收入、支出、资产、负债、资产负债共同类 1552年:取消了其中的资产负债共同类 1965年:随记账方法变革, 改为资金来源、资金运用、资金结存三类 1998年:资产、负债、净资产、收入、支出五类
事业单位会计的特点
一般不进行成本(或完整的)成本核算 多层次、多元化的会计核算组织结构 经费来源多渠道,为多方面提供会计信息服务 经费来源多渠道,导致会计主体的多元(财政 拨款和基金-农民体协、农学会-人力中心、科 教基金会和财会中心等) 会计核算业务一般采用收付实现制,经营性业 务可采用权责发生制。
基建会计制度
《基本建设财务管理规定》(2002) 《国有建设单位会计制度》(1995) 《国有建设单位会计制度补充规定》和
《企业基建业务有关会计处理方法》(1998) 《内部会计控制规范-工程项目》 (2003)
适用范围: 建设单位会计 基建财务和企业财务并轨的执行企业财务会计制度
渐进式变革阶段(1999-现在)
《关于改进2000年中央预算编制的意见》1999 年9 月
部门预算 政府采购 国库集中收付 财政收支两条线 政府收支重新分类 财政支出绩效评价、部门预算公开
会计要素确认分类变化
会计要素是对会计对象具体内容所作的最基本的分类, 它决定会计科目和财务报告的分类和内容,是体现会
二、我国预算会计制度变革的历程
制度建立阶段( 1949—1953 年) 改革前的波动阶段( 1953 —1978 年) 改革初期的探索阶段( 1978- 1992 年) 全面变革阶段( 1992 —1999 年) 渐进式变革阶段( 2000年至今)
制度建立阶段
(1949-1953)
70 年代以集中为主、适度下放财权的分级管 理
改革初期的探索阶段(1978-1992)
1980 年分级管理的预算体制演变为“ 划分收 支、分级包干” 《财政机关总预算会计制度》( 1984 ) 《中华人民共和国国家金库条例》(1985) 《关于事业单位财务管理的若干规定》 《财政机关总预算会计制度》 《事业行政单位预算会计制度》 (1989)
《预算决算暂行条例》
( 1951年7月中央人民政府政务院发布)
《各级人民政府暂行总预算会计制度》 《 各级人民政府暂行单位预算会计制度》
(1951 年11 月财政部颁布)
改革开放前的波动阶段(1953-197度》 《地方财政机关总预算会计制度》 (1955) 《预算会计工作改革要点》(1965) 50 年代高度集中的统收统支
全国行政事业单位国有资产中: 行政类占 30% ,事业类占 70% 中央占约 20% ,地方占 80% 中央行政事业性资产总量中: 行政性资产不足 20% 事业资产占 80% 以上
目录
我国现行三大会计制度体系 我国预算会计制度变革的历程 现行事业单位会计制度存在的主要问题 事业单位会计制度改革的基本导向 事业单位会计制度改革的最新成果
2007年, 全国行政事业单位资产总额 8.12万亿元,扣除负债后净资产总额 5.58万亿元,行政事业单位净资产约占 全部国有净资产总额的三分之一。从资 产构成看,流动资产占36.27%,固定资 产占53.59%,对外投资占2.17%,无形 资产占0.29%,其他资产占7.68%。
2007年底行政事业单位国有资 产(总值)构成图
我国事业单位财务会计 制度及改革
农业部财会中心
吴山民
2012-3-14
事业单位是指国家为了社会公益目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有 资产举办的,从事教育、科技、文化、 卫生等活动的社会服务组织。 目前全国各级事业单位有129 万户, 从 业人员高达2900万人, 资产规模占行政 事业资产总规模的约70%。 (2008年数)