浅议中国社会保障制度及其改进措施

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期末论文

题目名称：浅议中国社会保障制度的缺陷及改进措施

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专业：会计学

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目录

一、社会保障制度建立和完善的意义 (3)

（一）健全社会保障体系是满足民生需求维护社会稳定的重要要求 (3)

（二）完善社会保障体系建设是推动收入分配改革的重要途径 (3)

（三）构建社会保障体系是扩大内需等宏观经济调控的重要措施 (3)

二、目前中国社会保障制度存在的主要问题 (4)

（一）社会保障体系的建设不完善 (4)

（二）社会保障制度的覆盖面较低 (5)

（三）社会保障的资金投入偏低 (6)

（四）社会保障的相关法律未完善 (7)

1立法工作滞后 (7)

2法律体系不完善 (7)

3缺乏法律监督、监督机制，社会基金管理存在诸多漏洞 (8)

三、完善我国社会保障制度的改善措施 (8)

（一）健全我国社会保障体系 (8)

（二）扩大社保制度的覆盖范围 (8)

（三）扩大社会保障的资金投入 (9)

（四）加快立法，让社会保障体系规范化发展 (9)

（五）健全我国社会保障制度管理制度 (9)

浅议中国社会保障制度的缺陷及改进措施

中文摘要

当今中国的经济发展已经取得了骄人的成果，然而在社会保障体系建设中仍然存在诸多问题。本文先从中国国情出发，审视构建符合中国国情的社会保障体系对政治、经济、发展方面的现实意义，并列举了中国的社会保障体系目前存在的四大问题，通过历史数据的分析，并与其它发达国家进行比较，分析总结出其形成的原因，根据存在的不足，提出了符合我国国情的有利于建立和完善中国社会保障制度的改善措施。

关键词：社会保障；制度建设；养老；社会福利；体系改革

The defects of Chinese social security system and improvement measures

Abstract

Today, China's economic development has made remarkable achievements, but in the construction of social security system still exist many problems in the. This paper from China's national conditions, review the China's social security system of practical significance to the political, economic, development, and enumerates four problems existing in China's social security system, through the analysis of historical data, and compared with other developed countries, summarize the reasons for its formation, according to the existing problems, put forward in line with China's national conditions conducive to the establishment and improvement of China' Ssocial security system improvement measures.

Key words: social security; system construction; pension social welfare; system reform

当今，我国经过三十多年的改革开放我政治、经济、文化军事和人民生活水平已经得到很大发展和提高，然而作为维护社会稳定，为国民提供基本生活保障，促进社会经济和谐健康发展的社会保障体系却仍然不能满足社会发展的需要。我国的社会保障体系隶属于国家社会保障型，主要包括：社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置，其中，社会保险又分为政策性保险和商业性保险两类。政策性保险根据法律或法令统一实施，具有强制性；商业保险则在自愿基础上实施，是基本保险的必要补充。社会保障体系作为民生发展的重要一环，具有不可替代的作用，加快推进社会保障体系建设迫在眉睫。

一、社会保障制度建立和完善的意义

（一）健全社会保障体系是满足民生需求维护社会稳定的重要要求

作为现代国家最重要的经济制度之一，社会保障制度的建立和健全对我国的社会发展具有“稳定器”的作用。适应我国经济和社会发展的社会保障体系可以对我国国民经济进行良性调节，一方面通过满足人民的生活基本需求来维护社会的稳定和繁荣，为社会政治、文化、经济、生态文明等各方面的发展提供必要的前提保障，另一方面健全的社会保障体系也是建成小康社会和实现社会主义社会的“助推器”，他为和谐社会构建的平稳运转提保证。

（二）完善社会保障体系建设是推动收入分配改革的重要途径

现阶段的中国社会收入差距大、分配不公比较严重，贫富差距的扩大已经成为我国社会向前发展所不能忽视的重要问题。据国家统计局发布资料：2012 年我国基尼系数达到0.474，高于全球基尼系数0.44 的平均水平，逼近收入分配差距悬殊警戒线0.5 ，这说明我国贫富差距十分显著，收入分配改革迫在眉睫。社会保障制度作为一项调节社会收入，保障人民基本生活的制度，能够在社会资源、国民收入再分配中对困难群体的保障、救助进行进一步强化，逐步实现社会保障均等化，缩小贫富差距。

（三）构建社会保障体系是扩大内需等宏观经济调控的重要措施

为何弱势群体包括农民在内的日常消费需求一直未能形成有效的市场需求？原因并不是他们的钱不能用于购买，而是手中的钱如果用于大量消费，之后该如何应对其他譬如养老、医疗、子女教育等重要开支。消费欲望的提高与社会的保障制度相关，有效的福利和社会救济制度建立前，人们不会把手中的的钱用于生活所需之外的消费。国内的内需小，形成不了长效的