铁路隧道工程施工成本现状分析

铁路隧道工程施工成本的现状分析摘要：铁路隧道工程曾经是铁路施工企业预期利润最高的单项工程，如今却逐渐成为亏损的单项工程。通过对在建铁路隧道工程的调查研究，分析铁路隧道工程施工成本的现状，施工成本增加的原因分析及控制铁路隧道施工成本的建议。

关键词：铁路隧道工程施工成本；现状分析，建议

铁路施工企业曾经对各专业工程的预期盈利流行一句话“金洞，银桥，铜路基”，也就是说隧道的预期利润是最高的。但是，昔日的“金洞”，如今也是举步维艰。通过对中国铁建股份有限公司承建的12条在建铁路项目进行现场调研和数据统计、分析，铁路隧道工程潜在预亏损最高达7.03%，其中在所调查的铁路隧道工程中只有三条线盈利，其余均为亏损。曾经作为铁路施工企业的主要盈利点的铁路隧道工程为什么也出现了亏损呢？通过现场调研和对

统计数据进行分析后，我们得出其亏损的主要原因如下：1导致铁路隧道施工成本增加的原因分析

1.1地质不确定性导致施工成本增加

由于隧道工程施工全过程都在与岩石打交道，围岩体的真实情况只有随着隧道的开挖及超前地质预报才逐渐明朗。因此，隧道施工的各个主要工序（开挖、支护、衬砌）的施工工艺和方法，都需要根据现场地质情况调整。可以说，隧道施工始终处于完全的动态变化之中，其施工成本也必然存在着变动性和不确定性。

1.2由于勘测设计原因导致的施工成本增加

铁路工程目前基本都采用的是初步设计图纸进行招标，由于设计及招标的时间都较为仓促，导致施工单位在实际施工过程中施工成本增加。

1.2.1初步设计图纸与施工图之间的量差风险。在实际施工时所采用的施工图与初步设计图纸存在量差，而此部分量差业主通过很小的包干费（0.5%～2%之间）由承包人进行包干使用（包干费不仅限于此项内容，还包括很多合同条款规定的其他项目），在实际操作过程中包干费只是杯水车薪，差距很大。

1.2.2由于隧道工程的特殊性，常常由于设计深度不够导致施工过程中发生的变更很多，而业主通过风险包干费的形式将ⅱ、ⅲ类变更的风险全部转嫁到施工单位。而变更费用的总额远远超出包干费致使施工成本增大。

1.3由于计量规则的原因导致的施工成本增加

目前，铁路工程都采用了工程量清单招标，但由于没有统一的工程量清单计价规范和计价项目，各个铁路建设业主所编的工程量清单也是“五花八门”，而且其编制的清单在合理性、公正性、可行性方面有失公允。常常出现施工单位在完成了相应的工程量后却无法计取相应的工程费用。由于计量规则的原因导致的施工成本增加对铁路隧道工程的影响尤其明显，究其原因的主要有以下两方面：

1.3.1铁路工程的计价体制方面的原因。铁路在招标过程中是按工程量清单进行招标的，而在实际计价过程中却按总价承包方式进

行计价，如某清单中的某一单项细目招标时是100立方米，而在施工过程中实际完成130立方米，而业主按总价承包方式进行总量控制只计量100立方米，导致施工单位30立方米的工作量无法计量。

1.3.2铁路工程量清单制定不规范，不统一，不合理的原因。铁路隧道在施工过程中非常复杂，施工细目非常多。而在工程量清单编制过程中工程量清单综合单价涵盖的项目太宽，从初步设计招标资料上无法将施工图大量新增细目内容费用计入投标报价中；初步设计拟定综合报价内分项工作量与施工图设计数量不符，按照合同约定，施工图中增加的综合报价内分项工程数量，不增加费用。

1.4隧道工程施工中人工费、材料费等对施工成本的影响

1.4.1人工费的影响。由于隧道施工复杂，风险性较高，所以对在一线施工的技术工人要求较高，其人工单价也相对较高。定额人工费与实际人工费严重脱节也是影响铁路隧道施工成本增加的主

要原因之一。

1.4.2材料费的影响。由于地材、主材、水电价格的上涨导致铁路施工成本的总体上涨已是不争的事实。本处只对涉及隧道施工中专有的情况进行分析，隧道工程在开挖施工中所用到的火工产品对铁路隧道施工成本的影响进行分析。

隧道施工中火工产品使用较多，火工产品价格对隧道施工成本的影响也越来越大。火工产品一般由地方的专营公司垄断供应，致使价格畸高。如：温福铁路浙江段第ii标段炸药供应价格为9510元/t，实际出厂价格一般在5500～6500元/t，而概算编制期价格

为4270元/t。火工品在本项目就需多投入（9510-4270）×1500吨=7860000元的成本，在经济发达的沿海地区，火工用品的管理要求更高，其发生的成本费用也就非常高，工地所用的爆破材料必须经常到公安局进行批复，加上对工地临时炸药库的管理，其价格与预算价格相差巨大，而且还有逐年上涨的趋势。

1.5隧道衬砌耐久高性能砼

为了提高铁路隧道工程的耐久性以及工程质量，目前在铁路隧道中已大量使用耐久高性能混凝土。高性能能混凝土无论从配合比的选用，材料质量标准、搅拌设备、技术措施、模板、浇注工艺等方面较普通混凝土都有很大的不同，再加之目前没有与之配套的定额，因此隧道衬砌中普遍使用高性能耐久混凝土给铁路隧道施工成本的增加产生了巨大的影响。

高性能混凝土的特殊性对原材料品质提出了极为严格的要求。水泥要求使用低碱水泥，每吨比普通水泥高30～40元；中砂含泥量要求不超过2.5%，碎石级配要求相当严格，材料运距远；即使如此，仍需要增加筛砂设备和清洗碎石设备；外加剂用量大；以上因素使每方混凝土增加约55元。

1.6隧道超前地质预报及安全预警系统增加费用

1.6.1隧道超前地质预报增加费用

为了化解铁路隧道施工风险，业主要求在风险隧道均要求增设隧道超前地质预报设备，但在目前的铁路隧道投标和现行定额中均没有此项费用，往往是施工单位投入之后业主却不给计价，导致施

工单位无形增加施工成本。如：宜万17标的金子山隧道，根据《宜万铁路复杂地质隧道实施细则》要求，为化解隧道施工风险，该项目部专门成立组建了地质预测预报中心，购买tsp203 、地质雷达、水平钻机、红外探水仪等超前预测预报仪器设备，而且在施工过程中，将超前预测预报作为一项必做工序来做，进行此项工作不仅占用时间，还需投入大量人力、材料消耗，加大施工成本，其中设备投入392.8万元，施工费用已发生272.5万元，预计到工程结束时将发生863.2万元。

1.6.2隧道安全预警系统增加费用

在对在建铁路隧道进行现场调研过程中，了解到对于地质条件复杂，施工风险高的隧道，各作业面增加了闭路监控系统、声光自动报警系统、应急照明系统和应急逃生系统，建立应急救援系统，准备应急救援物资并定期进行应急演练，此项目在现行的铁路工程量清单中并没有相应的项目，导致费用增加而无法计量的情况发生。

2建议

2.1铁路施工单位代表参与工程项目设计审查

铁路工程设计是一项系统的工程，涉及到方方面面的因素与利益，为保证其科学合理，需征集有关各方的意见。中国铁建和中国中铁作为铁路施工的代表曾参加过铁路工程项目设计审查，提出过不少合理的意见与建议。但近年来，铁路工程项目设计审查没有施工单位的代表参加，对工程施工方面的意见得不到体现，导致许多