社区资源整合与共享课件

社区资源整合与共享

龙泉社区党委

各位下午好：

很高兴今天与各位一同探讨关于“社区资源整合与共享”的话题，也希望更进一步与大家交流，相互学习。前几天大家听了几位教授的讲课，相信大家都有不同的收获，结合社区的实际做法，我来谈谈感想，与大家分享一下成果。

大家知道，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：党的基层组织是党执政的政治基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市、社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

可见，基层党建工作在全局工作中的重要性，社区党组织作为基层党组织的一部分，也越来越受到重视与关注。如何做到扩大组织覆盖、如何充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，如何保持社区党组织鲜活的生命力，都值得我们思考。在座的都是社区工作中的佼佼者，也深知社区的工作纷繁复杂，居民诉求、社区建设单靠社区自身的力量来解决是肯定不够的，这就提出了“整合资源”的想法，但说来容易，到底怎么整合，又该通过什么样的方式整合，一定是大家最关心的问题。下面我就通过“是什么”、“要什么”、“怎么做”三个方面来细谈一下“社区资源整合”的问题。

说到整合，就是把一些零散的东西通过某种方式而彼此衔接，从而实现信息系统的资源共享和协同工作，其主要的精髓在于将零散的要素组合在一起，并最终形成有价值有效率的一个整体。不管是普遍意义上好的、坏的事物都有其存在的价值，把它们的价值有机的结合在一起，使本来无意义的事物变得有意义起来，让这些单一看来无意义或意义不大的事物获得超值的效果。由此定义看来，整合的要素要有“零散的东西”也就是我们说的资源，要有“方式”并“衔接”起来，还要有“共享”和“协同”，才称之为“整合”。结合社区实际，那么首先就要分析我们的社区存在着哪些“零散的东西”，哪些资源，哪些可用资源，哪些可挖掘资源，哪些可分配资源。同时还要弄清资源的来源，这一点非常重要，关系到我们如何入手将资源开放。那么好，我们就来弄清一下到底自己的社区资源是什么。

以我所在的龙泉社区为例。辖区内有市属公园1处，中学2所，小学1所，文化馆1所，部队、昆曲剧院、国有企事业、非公经济组织等大小单位100多家，简单罗列一下便可看到这些“零散的东西”。如学校的操场、教室、图书室、体育活动场馆，公园的爱国主义教育基地、茶座、园艺、游乐项目，文化馆的小剧场、演员、节目，企业的综合办公楼、停车场，物业部门的维修技术人才及设备，非公经济组织的优惠项目、打折促销活动等等，还有不能忽视的一方面，就是最广大的居民群众的参与力量、志愿服务。我社区目前办公场所及自有活动场地、硬件配套设施尚未完善，上述简单罗列的资源如果都能开放的话，对我社区来说将有非常大的意义。看到了资源，更看到了资源该从何处来，就有了方向。我们的第一步工作“是什么”就搞清楚了。为什么一定要进行这一步，就是要让我们心中有数，对资源的来源有数，说通俗点就是知道该找谁，甚至更深一步说，我要用学校的图书室就得找对负责人。这是最简单的一步，也是最容易实现的，就不再赘述。

接着，我们就要来看看“要什么”了。这“要什么”也就是我们说的“需求”，它包含很多方面，很多层次，不仅仅是指社区本身要什么，还应包括这些资源所在方要什么，居民群众要什么。没有多方面需求，何来“共享与协同”，因此要的人越多，有需求的人越多，也就意味着我们的资源也就更多。所以搜集、整理社区、居民及单位三方的需求工作开始了。这是一个漫长而细致的过程。我们通过深入走访居民、单位了解情况，填写需求调查表，召开座谈会征求意见等方式开展搜集工作，当然在此过程中，我们还强调留意刚刚我们提到的

“找对人”，并建立初步联系，这时并不急于将资源整合概念灌输给对方，相信这时的对方也没有留出更多的时间来认真倾听我们的想法，这也是我们许多社区都会遇到的问题。那么这时我们只做好搜集工作就可以了。

如图（附图），这是我们在走访过程中让单位填写的需求调查表，表上列出单位名称、负责人、电话、经营范围、需求或合作意向、可提供项目和共享信息等7项栏目，并附填表说明。告知单位经营范围处填写您单位的主营业务，以便其他共建单位了解您单位的企业性质，便于寻求合作。服务需求处填写您单位希望社区其他共建单位提供的服务项目，以及您单位希望与之合作的意向。可提供的优惠项目指您单位可以提供给社区内其他共建单位的优惠服务，旨在互惠互利，拉动社区区域经济。在其填写的过程中，实际上已经对我们的需求目的有一定了解了，通过这样的表格填写、归纳，我们不难分析统计出哪些单位有共同的需求，哪些单位提供的项目正是其他单位想要的，而哪些单位想要的也正能在本辖区内找出对应的提供方来。但这还不够，所谓“深入走访”，肯定不能只走一次，这就要辛苦我们做这块工作的社区工作者，因为有些隐性需求是不会体现在表格里的，我们要通过沟通，多次的沟通才能找出真正的需求所在。沟通的双方要尽可能的固定，才能不断继续上次的谈话。把收集上来的需求表了，作为基础数据统计入库，并划分出需求意向及服务项目两大类。这只是举了单位需求的例子，社区作为为民服务的基层单位，最不能忽视的还是居民的需求，这一类的需求可以通过召开居民代表会、走访入户、畅通群众利益等方式获得，并按照需求程度排序。

我们清楚了“资源”，清楚了“需求”，下面就要“整合”了，也就是该“怎么做”了。在“整合”的定义要素中说到要“通过某种方式衔接”，那么我们必须要通过一个媒介，搭建一个平台来将“资源”与“需求”衔接起来，才谈的上“整合”。经过社区党委多次讨论研究，我们决定通过建立社区共建互助联合会（简称“互助会”）来实现这个平台，激发多元主体参与。互助会秉承“双H”互助理念，实现社区、居民、单位三方之间的“四个对接”。“双H”取其象形之意，是互利、互惠的缩写，重叠起来构成梯形，意为充分调动辖区各单位和广大居民群众的积极性和自身的资源，通过互助互惠共同参与社区建设，支撑社区发展的梯形结构模式。象形为梯子，更是寓意成员要甘为人梯，互助达到互惠的目的。“四个对接”即组织对接、活动对接、信息对接、服务对接。有了媒介，有了资源和需求对接的平台，整合与共享自然有望实现。

下面摆在我们面前的最重要的问题就是如何让辖区的这些单位自愿并积极地加入进来，成为互助会的一员，这样才能实现对接，实现互助。但就辖区各单位呈现出来的不理解观望的态度，让社区不得不望而却步。究其原因，是他们对社区的印象、概念长久停留在居委会大妈走街串巷处理邻里琐事上，说白了，就是没拿你当回事，所以说到社区党建、社区建设，人家也不屑听你说。怎么办？想办法改变他们的想法，提升社区形象。

社区召开了一次别开生面的座谈会，将社区众多单位代表、领导等请到现场，一改往日念稿汇报的形式，以视频动画、图形解析视角向各位代表诠释了新时期社区的概念、特点、发展前景，社区资源优势，互助背景、理念的产生、运行模式、长远意义、美好愿景等方面，让他们了解到，第一，社区拥有丰富的资源，包括单位、组织资源，场地资源，还有人才资源，有能力为居民、辖区单位提供服务对接。社区还拥有庞大的志愿者队伍，社区党委核心领导，带领广大社区党员群众投身社区建设中。通过整合资源，能有效增加辖区单位与社区及居民的互动。第二，从社区建设和单位发展的需求来看，一方面，社区的发展迫切需要社区内单位积极参与，通过社区内资源的整合，使之成为推动社区建设与发展的重要动力；另一方面，良好的社区秩序、经营环境直接影响辖区单位自身的发展与壮大，实现社区内的资源共享，不仅是社区和单位的内在需要，而且还是共同打造和谐社会的必经之路。第三，我们还利用社区的桥梁纽带作用作补充，强调社区信息队伍强大，通过群众的呼声，能够反映