水利水电工程施工管理的方法和措施

水利水电工程施工管理的方法和措施

摘要我国经济的快速发展与现代化进程的不断加快使得水利与水电工程得到了全面完整的发展。在这一基础之上，我国的基础建设得以提升很多，现在水利水电工程已经成为我国基础设施建设中最为重要的环节之一。但是，如果与其他同等级的水利水电建设项目进行对比，我们就不难发现，在水利水电建设工程中，我国现在仍然存在着建设工程量较大，在劳动强度上仍然较为繁重，同时危险指数仍然相对较高等主要问题。因而，我们需要不断地对水利水电项目的管理工作进行提高，从而使水利水电项目在整体的施工管理方面的水平走向前列。

关键词水利水电工程；施工管理；方法和措施

引言

水利水电工程管理是指以人（管理者）为中心，以完成水利水电工程建设的预期目标进行的管理活动与协调行为。众所周知，作为基础建设项目的水利水电工程的设计内容不仅多，而且其难度系数也很大。这就为水利水电工程中常常出现的安全事故造就了一定条件与可能。这类安全事故的发生，不仅会对工程进度产生极大影响，更会在一定程度上对广大人民的生命安全与财产安全造成威胁甚至损失[1]。因此，加强对水利水电施工工程的管理是极为重要的。管理者必须从水利水电施工工程的各个方面入手，以使水利水电工程的总体施工过程不会出现偏差和危险。在接下来的文段中，笔者将对水利水电工程的施工特点以及一些在水利水电工程建设过程中较为常见的和容易出现的问题进行合理分析，最后对症下药，给出这些问题的解决方案。希望能够为广大的水利水电工程的施工方管理者们提供一些帮助和参考。

1 水利水电工程的施工特点简介

1.1 水利水电施工工程的涉及实物数量极多

水利水电工程在施工难度方面是很高的，这也决定了它在施工环节方面比其他基础设施的施工环节要多出很多。水利水电工程在施工时所涉及的建筑材料、建筑设备（大型挖掘机械、运输机械等）都是多种多样的，而且这些被涉及的实物材料往往在施工流程中占有重要的地位，这使得整个水利水电工程的施工条件极易受到影响[2]。因此，在进行水利水电工程的施工时，必须明确工程施工的各项方案与计划，并对这些方案与计划进行有针对性的比较与使用，从而保证最优的水利水电工程施工计划能够得到切实采用，使水利水电施工质量能够得到最大程度的保障。

1.2 对施工现场周边的地质环境的要求极高

水利水电工程的施工往往会选择在靠近河流或者是湖泊的地区。由于这些区域的地质环境本身就较为复杂，因此对水利水电工程的施工环境要求就间接性地

得到了提高（一般是在周边的地质环境、气象、气候以及水文条件方面的要求得到提高）。因此，在这类地区进行水利水电工程的施工时，一定要修建围堰来对基坑进行维护，并保证周边的水流能够被引向已经预定好的泄水建筑物，以使水能够被引向下游，从而保证水文建筑物能够在工地上进行正常的施工作业。注意：只有在对水利水电施工工地进行导流之后，工地才能够开工进行建造。

1.3 水利水电工程的总体施工危险系数较高

纵观整个水利水电工程的总体施工过程不难发现，所需机械施工设备多，高空作业、水下作業与水上作业等高难度要求的施工项目数量多[3]。这种混合了多种危险作业的施工措施使得其较之于其他施工行业来说危险系数和程度更大更高。

2 目前存在于水利水电工程项目管理中的几个问题

2.1 招标与投标方面所存在的问题

在某些水利水电的施工开始之前，一些工程管理者由于甄别不够仔细，从而导致一些资质不足甚至是没有相关资质的施工企业乘虚而入，从而为整个工程埋下了安全隐患。此外，在一些招标过程中，部分招标过程并未按照行业相关规范进行，这类招标往往会通过虚假或欺诈的方式来对工程进行二次分包或转包。此外，“同体”招标问题也是目前水利水电工程中普遍存在的一个乱象。“同体”主要指的是在进行招标时通过同一个部门，同时管理项目的法人和质量监管机构来通过招标。“同体”问题的出现使得水利水电工程在项目管理方面容易出现混乱和漏洞。

2.2 责任人制度的落实不到位问题

法人责任制在水利水电施工项目的“三项制度”中一直是较为核心的问题之一。在一些不合格的工程项目中，完整的法人制度并未被建立起来，甚至项目法人的组建过程和结果都出现了严重的缺失。这种行为的直接也是最为严重的后果便是导致工程出现事故时无法对项目责任进行具体落实。从更加深远的角度来看，项目法人责任制的缺失会在影响具体责任的分配的同时对其他的行政部门产生不良的干预[4]。最终导致整个水利水电工程在建设过程中只注重工期而不注重工程总体质量，从而发生影响项目资金准时到位等恶劣现象。

2.3 相应的工程管理意识存在不足之处

施工质量管理体系的完善与否和水利水电工程建设过程中所出现质量问题的频率高低有着直接而重大的联系。总体来看，我国在水利水电工程施工中，相关的工程机构与质量管理等重要部门缺乏相应而详尽的管理标准。主要表现是对职能界定的不清晰。这种“不清晰”将会导致相关的建设环节出现衔接或多部门重复监管等问题，导致整个工程管理工作出现混乱，标准不一致等现象。

3 应对水利水电工程的建设管理问题的措施

3.1 提高工程管理的总体科学性

所谓提高科学性，就是指企业必须以时代发展需要为基础，在进行建设前一定要对工程建设所在地进行全面调查，并在调查过程中保证能够结合企业的总体发展战略目标，并在具有较高专业技术人员的指导下，严格制定并遵守相关的水利水电工程的建设目标和标准。在这一基础之上，逐步对企业内部的管理水平进行提升，从而有效地对工程管理决策的科学性进行提高。

3.2 把施工过程中的质量管理工作做好

全体施工和管理人员一定要对国家相关法律法规有清晰的认识，尤其是工程项目的管理者，一定要做好相应的监督工作[5]。在工程结束之后，也必须依照国家相关法律规定来对工程进行审核验收。在施工过程中，一定要时刻明确施工质量的关键意义，明确国家相应法规，从每一个方面严格抓好水利水电工程的施工质量。

3.3 提高监理人员的综合素质，做好检查和安全管理工作

监理人员要自觉加强自身能力，要控制好工程项目的质量、工期与投资。并促进水利水电项目在施工监理方面的能力提升与变革。同时，健全审核制度，做好相应的安全生产投放工作。要本着“提升为主，效益为标，质量为本，信誉为根”的十六字原则去开展监理、检查和安全管理工作。在实际施工中，必须本着预防为主的方针来对安全建设进行不断认识。同时应成立相应的安全检查小组，对整个工程中的每一个环节都要有专人负责安全检查。最后，企业可以制定相应的激励或惩罚制度，并让专业人员进行严格考核，将每个施工环节中的检查结果进行公开。

4 结束语

水利水电工程的建设可以说是“功在当代，利在千秋”。因此，只有每一位工程管理者对水利水电工程建设的每一个环节进行严格、细致、全方面地监督与管理，才能够保证水利水电工程建设的顺利进行，才能够使水利水电系统为我国的发展提供巨大力量。

参考文献

[1] 张学玲.探索水利水电工程进度管理的措施与方法[J].水能经济，2016，（9）：187-187.

[2] 孙腾飞，孟玲玲.水利水电工程混凝土施工管理技术及方法探微[J].工程技术：全文版，2016，（10）：00202-00202.