浅析中国与欧盟的经贸关系

浅析中国与欧盟的经贸关系

内容摘要：本文从中国与欧盟贸易上的合作关系，存在的需要解决的诸多问题，中欧贸易特点，双方经贸关系的发展等方面进行论述。

关键词中国欧盟经贸合作反倾销贸易逆差贸易壁垒贸易特点，高层对话

维克多·雨果曾经说过:“总有一天，到那时，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到那时，你们将构筑欧洲的友爱关系……”这一整体，指的正是欧盟。欧盟是世界上一支重要力量。

中国是全球最大的发展中国家，欧盟是全球最大的区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。

一、中国与欧盟贸易上的合作关系

全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。1975年5月我国与欧共体建立正式关系，以此为起点至20世纪90年代中期，双边贸易关系正式建立，1994年欧盟开始实施亚洲新战略，并相继制定了三个专门针对对华关系的政策性文件，把欧盟对华的政策提高到与美国、俄罗斯、日本同等重要的地位，这标志着中国与欧盟经贸关系进入了一个成熟稳定的发展阶段。2001年，双方建立中欧全面伙伴关系。2004年中欧建立全面战略伙伴关系，为中欧关系的持续健康发展奠定了坚实基础。欧盟自此起跃居中国第一大贸易伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地，中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。，并且已经超越了双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。21世纪，我们必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。

现如今，中欧双边贸易关系稳定发展。在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入21世纪以来，伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，“中国制造”在欧洲市场上已随处可见。根据中国海关总署统计，2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。此外，中欧直接投资合作不断深化。根据中国海关统计，作为中国第4大投资伙伴，欧盟对华投资的项目数自1986年以来总体呈现增长的趋势。欧盟对华投资项目平均规模大，技术含量较高，且多投资于生产领域。改革开放30年来，欧盟一大批优秀企业尤其是大的跨国公司已大举

进入中国，空中客车飞机、大众汽车、壳牌石油、联合利华日用品、西门子电器、诺基亚通信等等众多欧盟跨国企业巨头已在中国的相关领域中占据了显著地位，并先后成为了在华投资成功的典范。在中国对欧盟国家的直接投资方面，近年来，伴随着中国政府“走出去”战略的大力实施，以华为、中兴、海尔等为代表的一批中国优秀企业也开始走出国门，到欧盟国家投资创业。由于起步较晚，目前中国在欧盟的对外直接投资额十分有限，远远低于欧盟国家在中国的直接投资规模，双方合作尚存在巨大潜力和空间。

二、当前中欧经贸关系中存在的主要问题

1、反倾销

欧盟是最早发起对中国反倾销的地区，在对中国产品调查的案件中，欧盟官员的核查比以往更为严厉，在关键的给予中国企业个案市场经济地位的问题上，欧盟方面更是大幅度倒退，拒绝承认的理由几近蛮横无理。自中国入世以来，欧盟屡屡对中国实行反倾销。2008年，中国依然是欧盟的反倾销重点。欧盟委员会的数据显示，前10个月，欧盟新发起14项反倾销调查，其中6项针对中国，分别涉及蜡烛、铝箔和多类钢铁产品。同期，欧盟采取的3项临时反倾销措施，均是针对中国的，在6项正式反倾销措施中，也有一半是针对中国的。因此我们要解决这个问题，就要依据该组织相关法律以及中国《对外贸易法》和《中华人民共和国反倾销条例》，积极维护自己的利益，对包括欧盟国家在内的企业在中国市场上的不公平贸易做法同样以反倾销的方式予以积极的反击。

2.中欧贸易逆差不断增长。

欧盟的贸易逆差首先反映了中国市场准入障碍的影响。这个领域的欧盟政策旨在放宽贸易和投资流量的限制。主要目标包括消除进口特定货物的壁垒（价格控制、歧视性登记要求、任意性卫生标准）；消除投资障碍（地理限制、合资要求、签署性特许程序、某些部门完全不准外国人投资、限制性外汇管制）；以及商业环境的改善（知识产权保护等）。

贸易逆差的直接原因同中国充分利用了欧洲人提供的普惠制有关，第二个原因是经济全球化的发展，第三个原因多是来自持续的结构因素，即中国在加工工业中所具有的巨大优势—低廉的劳动力成本。

中欧之间的贸易逆差的结果导致了中国的出口能力提高，扩大欧盟未来的进口。基于这种判断和经验表明，贸易纠纷今后可能还会不时损害中欧关系，特别是在触及失业率很高的欧洲地区。因此我们要解决贸易逆差所导致的贸易摩擦问题，使中欧经贸关系平稳健康地发展，

这是中欧经济互利共赢的关键。

3、贸易壁垒

欧盟的技术壁垒对我国出口产品和企业的危害并不比反倾销小。这些壁垒主要来自几个方面：技术法规、标准繁多，要求高，修订频繁；对包装、标签以及劳工保护要求严格：“绿色壁垒”；竭力控制参与国际标准的制定。欧盟的技术壁垒并不是刻意针对中国的，它们反映了欧盟追求成为国际规则制定者的权力欲望，与美国争夺国际影响的利益需求；体现了欧盟所达到的生产与生活水平以及由此产生的某些要求；同时，也确实隐含了贸易保护主义的不少因子。

2007年6月1日，REACH法规正式生效，其颁布与实施, 被认为是我国入世以来遭遇最大的贸易壁垒。专家估计，因为REACH，中国与欧盟的贸易全部受到影响，家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等均将受到波及，整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。

另外EUP指令于2007年8月开始正式生效。这对于中国企业来说是个新的挑战，也是继REACH法规之后的又一贸易壁垒。EUP指令实施后，除了会增加机电企业原材料成本外，还将提高设计和制造成本。对于那些以低价位取胜的出口企业来说，成本上升进一步摊薄了原本就很微薄的利润，企业的赢利能力将会受到较大考验。

对此，我们首先要致力于保护包括自己在内的发展中国家的合理权益，同时，更要着力提高自己的技术标准。我们还应积极参与国际标准的制定，并努力创建自己的技术标准。中国通过创建本国的技术标准，可增加中国的创新技术在世界范围的使用。我们应当利用自己庞大的国内市场来加速本国技术的采用。

除此之外，中欧之间还存在着知识产权保护，市场经济国家地位，军售解禁，人权问题等等

三、我国与欧盟贸易关系的特点。

1.中欧经贸合作呈现互补性

2.双边贸易呈现不对称性

3．9成贸易额来自原欧盟15国

4.一般贸易占据半壁江山

5外商投资企业主体地位进一步加强.

6.机电产品和传统大宗产品出口持续加速