海头中心渔港建设工程项目建议书

海头中心渔港建设工程项目投资申请建议书

第一章概述

1.1 项目概况

本项目为江苏省赣榆县海头中心渔港建设工程，工程位于江苏省赣榆县海头镇龙王河入海口处。

项目承办单位是赣榆县海头港开发有限公司，单位法人代表为XXX，单位地址在江苏省赣榆县海头镇。

承办单位现有各类管理人员和工程技术人员XXX人，均具有一定的技术职称，并从事过渔港工程及陆域配套设施的建设和管理工作，具有渔港工程建设和管理的丰富经验，因此完全有能力、有条件把海头中心渔港工程建设好、实施好和管理好。

1.2 项目可行性研究报告的编制依据

1、农业部《全国渔港建设规划》（2003-2010年）；

2、项目背景和建设的必要性

2.1 地理位置及交通

海头中心渔港位于江苏省赣榆县海头镇境内龙王河的河口处，地处江苏省东北部，濒临海洲湾，地理坐标为东经119°11′17〃，北纬34°54′19〃。

渔港所在地水陆交通便利，水路南距连云港20海里，北距日照港15海里，水陆可通达全国沿海各港口。陆路通过港区道路可与“同三”高速和204国道相通，港区距赣榆县城约14公里，南距连云港市40公里，北距青岛市250公里，

具有十分优越的地理位置和交通环境。

2.2 项目背景

我国海洋经济发展状况

改革开放以来，我国十分重视海洋事业的发展，先后组织和完成了全国海岸带和海洋资源综合调查、海岛资源调查、海洋功能区划、海洋开发规划等重大工作。沿海12个省、自治区和直辖市根据各自特点，制定了各自的科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开发的力度，形成了海洋经济迅速发展的大好局面，海洋经济已成为国民经济新的增长点。八十年代，我国海洋经济以平均17%的速度递增，九十年代以来，平均速度达到22.7%，海洋产业产值由1979年的64亿元上升到2000年的5000多亿元。沿海地区占全国13%的土地面积，养活了全国40%的人口，创造了60%的国民生产总值，充分显示了发展海洋经济的巨大威力。

江苏省渔港建设规划

江苏省是海洋渔业大省，有广阔的海洋与内陆水域，拥有吕四、海州湾、长江口、大沙等重点渔场，海岸线全长1039.7公里，水深200米以内的大陆架总面积20万平方公里，沿海滩涂面积980多万亩，内陆水域面积2600多万亩。全省自然条件优越，水产资源丰富，渔业生产历史悠久，海洋资源的综合指数居全国第四位，丰富的海洋资源为发展海洋产业提供了极为有利的条件，是全国重点渔业省份之一，为改善和丰富渔民生活作出了巨大的贡献。

江苏省沿海渔港长期以来由于没有专项资金，绝大多数建设较早的渔港面貌依旧，航道狭窄、港池淤积、堤岸坍塌、濒临闭塞，且相应的配套设施已经满足不了渔业发展的需要，从而使产业优势得不到充分发挥，港口资源利用率低下。迫使大批渔船转移到山东、上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，

水产品鲜度下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收入减少。渔港建设落后产生的“瓶颈”效应使渔区经济严重受阻，加强港口建设尤为迫切。

随着海洋和内陆捕捞业、养殖业的不断发展，渔港基础设施建设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。为此，江苏省水产局会同有关市、县水产部门在调查研究的基础上，对2010年前江苏省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和一级渔港的建设。

渔港现状

海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气清新、物产丰富、金沙绵延，被誉为“黄海潮头第一镇”。该镇被国务院列为首批沿海开放镇，被江苏省列为“重点中心镇”和综合改革试点镇，先后被授予江苏省“文明乡镇”、连云港市“十强工业乡镇”等荣誉称号。

海头镇拥有11.6公里的海岸线，全镇面积80多平方公里，总人口7.9万人，下辖4个居委会和25个行政村，其中有7个专业渔业村（海洋捕捞业）、1个渔业捕捞公司和1个水产技术推广站，现有渔船1000余艘，海洋捕捞劳动力6500人。2004年全镇水产品总产值达11亿元，渔业产值占农业总产值的85%以上。

海头镇得天独厚的自然条件造就了赣榆县历史上最早的自然渔湾――朱蓬口。“朱篷口”早在元代就为军事要塞和兵家必争之地，明清时期已是政治、经济、文化较为发达的海滨小邑和重要商埠，地理位置十分优越。海头港是赣榆县历史悠久的群众渔港，同时也是江苏省五大群众渔港之一。

海头渔港位于龙王河的下游，渔港上起204国道公路桥，下至朱蓬口入海口，

港池长3200米，平均宽为150多米，港内水域面积约50多万平方米。港区内目前已由赣榆县海头港开发有限公司在龙王河两岸建成护岸3780米（可供小型渔船靠泊），由于渔港港池一直未进行过疏浚，目前港内水深较浅，渔船只能侯潮进港，乘潮进行靠泊作业。

港区范围内现有渔船修造厂4家，年修造船能力为1000余艘。陆域上有海产品加工企业23家，冷藏能力为3500吨，速冻能力为300吨/日，制冰能力为200吨/日，年加工海产品约2.5万吨，另外在港区附近还建有大型鲜活水产品批发市场1个，年成交量在2万吨以上。

存在问题

海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏、加工和供水、供冰、供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头、港池和航道等供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊、作业和航行困难等矛盾十分突出。渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面：

1、虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护岸3780米（可供小型渔船靠泊），但由于护岸工程建设标准较低，只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造成人员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的管理。

2、由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅，低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船的安全生产和作业。