在埃及苏伊士地区建设中国境外经贸合作区的情况介绍

中国•埃及苏伊士经贸合作区简介

中国•埃及苏伊士经贸合作区（以下简称“合作区”）是中国政府批准的第二批国家级境外经贸合作区，也是集中了国家级资源开发建设的重点境外经贸合作区。它由中、埃两国政府联合创办，在国家商务部指导下，在天津市政府推动下，由中国最好的开发区——天津经济技术开发区主导运营，是中国境外经济合作区中名副其实的“国家队”。经过三年多的开发和建设，合作区已经成为中国境外最好的经贸合作区之一，也为“走出去”的中国企业搭建了一个良好海外发展平台，成为了中埃、中非合作的典范。

一、合作区设立的背景

在2006年的中央经济工作会议上，国家领导人提出，要在“十一五”期间，建设一批境外经济贸易合作区，深化与发展中国家的经贸合作。

2006年11月，在北京召开的“中非合作论坛”北京峰会上，胡锦涛主席郑重承诺，三年内中国在非洲国家建设3-5个对外经贸合作区。

埃及位于亚、非、欧三大洲交界，与中国关系友好，在第三世界国家中具有较大影响，在埃及设立中国境外经贸合作区对扩大我国在非洲的影响，加强和深化中非合作，具有深远意义。我国政府已经将埃及列入适宜建设中国境外经贸合作区的国家之一，重点推介。天津泰达投资控股有限公司参与埃及苏伊士湾西北经济区建设，已有9年时间，为了更好地完成苏伊士合作项目建设，履行中国政府帮助埃及建设经济区的承诺，泰达控股在天津市委、市政府积极推动和大力支

持下，参加了2007年8月商务部组织的第二批境外经贸合作区招标活动，11月获得商务部批准，随即启动了合作区建设的各项工作。

二、项目投资以及实施主体基本情况

2008年7月，由天津泰达投资控股有限公司、天津开发区苏伊士国际合作有限公司和埃及埃中合营公司合资组建了埃及泰达投资公司（下称“埃及泰达”），作为合作区项目的开发、建设、招商和管理的实施主体。埃及泰达注册资本金8000万美元，其中天津泰达投资控股公司持股75%，天津开发区苏伊士公司持股5%，埃及埃中合营公司持股20%。，

为加快推动合作区建设步伐，泰达控股与中非发展基金友好合作，双方于2008年10月成立中非泰达投资股份有限公司（下称“中非泰达”）, 注册资本金4.2亿元人民币，并经商务部批准，由中非泰达替换泰达控股，持有埃及泰达75%的股份，成为埃及苏伊士经贸合作区的境内投资主体。

两个主要投资方基本情况如下：

1、天津泰达投资控股有限公司

天津泰达投资控股有限公司（简称“泰达控股”）成立于 1984年12月。2011年，销售收入583亿元，总资产1807亿元，主要经营领域为区域开发与房地产、公用事业、制造业、金融和现代服务业等，拥有泰达集团、泰达建设等14家全资公司，天津钢管、滨海快速、滨旅控股等24家控股公司和泰达发展、长江证券等22家参股公司，其中泰达股份、津滨发展、滨海能源、泰达物流、四环药业、滨海投资等6家为上市公司。天津泰达投资控股有限公司主导了天津经

济技术开发区的区域建设和管理，已经将天津开发区打造成为中国投资环境最优和外商投资回报最高的地区。泰达控股拥有一整套先进的开发区建设、运营、管理的经验，这些经验将为把苏伊士经贸合作区建成中国海外最优秀的经济区提供有力保障。

2、中非发展基金

中非发展基金是胡锦涛主席在2006年11月中非论坛北京峰会上提出的对非务实合作8项政策措施之一，是支持中国企业开展对非合作、开拓非洲市场而设立的专项资金，是国内第一支由国家主席宣布设立、国务院领导揭牌开业的基金，也是目前国内最大的私募股权基金和第一支专注于对非投资的股权投资基金。中非发展基金由国务院正式批准成立，首期10亿美元资金由国家开发银行出资，最终达到50亿美元。埃及苏伊士经贸合作区是中非基金第一个投资的海外经贸合作区项目。

三、合作区建设和招商进展

自园区建设正式启动以来，三年多的时间里，在商务部、天津市政府、我驻埃使馆和经商参处以及泰达控股公司和中非发展基金等强有力的支持下，园区建设进展迅速，不断取得阶段性的建设成果：2009年3月份，园区举行全面启动仪式，宣告了园区的建设取得阶段性成果。3月18日，合作区整体参展了第42届开罗博览会，向埃及公众首次展示了由中国投资兴建的苏伊士经贸合作区的整体形象，在当地引起很大反响。

2009年7月份，苏伊士经贸合作区正式通过国家商务部、财政部组织的确认考核，成为国家确认的境外经贸合作区。

2009年11月7日，前来埃及访问的国家总理温家宝，与时任埃及总理一起，在埃及总理府为合作区正式授牌。这是经国家商务部和财政部确认考核后，由国家领导人正式授牌的第一家境外经贸合作区。标志着一年多来园区建设的成果正式得到国家的认可，合作区的开发建设将转入崭新的阶段。

2009年11月9日，天津市任学锋副市长率领天津市代表团视察了合作区，与入区企业负责人座谈，并慰问了埃及泰达全体员工，对全身心投入合作区建设的泰达人，是巨大的鼓舞和鞭策。

2011年1月25日～2月11日合作区经受了埃及动乱的洗礼。在此次动乱中，埃及泰达公司责无旁贷的承担了园区管理者的责任和义务,前后方采取联动机制，提前部署，组织有序，措施得当，执行到位，通过危机公关，请埃及军方出动装甲车和埃及当地土著守卫园区，从而确保了合作区人员和财产安全。合作区现场中方人员无一人伤亡，也未发生暴乱人员冲击合作区以及哄抢企业财物的情况。商务部、天津市委、市政府、驻埃及大使馆、经商处等都对中非泰达、埃及泰达所做的工作表示充分的肯定，称“埃及泰达是中资企业在埃及乃至非洲的一面旗帜，苏伊士经贸合作区已成为中埃、中非合作的品牌和红海岸边的坚强堡垒”。

2011年11月19日，“2011中国经济发展论坛——全球变局下的中国经济”在北京人民大会堂隆重揭幕，经过抽样问卷调查、网络投票、专家评审等层层环节，中非泰达投资股份有限公司在论坛开展的“绿动·2011中国经济系列推选活动”中，凭借在境外工业园区建设领域勇于开拓的企业作风、优良的社会口碑及企业创新力与品牌力在评选中脱颖而出，荣膺“2011中国经济最具发展潜力企业奖”，