【发展战略】婺城新区发展战略规划
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■ 战略规划特点
·战略规划侧重于更长远目标的研究，突破空间上的限制，突破单一物质规 划的限制，战略规划侧重市场的研究、竞争的研究，突破原有指标、政策上 的限制，战略规划以发展的需求、可能、条件分析，从而落实具体空间。
·婺城新区战略规划将以省政府于2002年批准实施的《金华市城市总体 规划》为依据，从更大的范围更长远的眼光研究89平方公里婺城新区的发展 战略；确定需要永久保护的生态空间和可供开发的土地面积和环境容量，提 出可能的土地使用模式和道路基础设施的框架，做好战略规划与城市总体规 划的衔接，适应婺城区行政中心西迁等不断变化的需要，既能指导新区近期 的规划和建设，又保证新区未来的可持续发展。
江南用地亦以地势平坦的农田为主，用地内有三条河流贯穿南北，分别为 宽60－140米的白沙溪、平均宽20米的桐溪、平均宽10米的石门溪，在西侧 有约107.4公顷的郭力垄水库，东南侧有约111.6公顷的清塘水库，水库周 边有大片缓坡地。
■ 发展条件分析
■ 婺城新区的空间布局
城市总体规划确定“一个核心区，六大功能区，五个城郊组团”的总体布局框架， 婺城新区位于城市西部，规划远期城市建设用地约20平方公里。城市总体规划布局对 其要求如下：
1．金华江以北，为以十里长湖公园为特色的城西综合区的一部分，包括城 区副中心（含文化体育、中等教育园区、商贸等设施）、居住、工业等功能，以十里 长湖公园为中心构筑城市副中心；
“9.11”事件后，中国尤其是包括长三角在内的沿海地区，可能成为世界上投资最安全的 地区，极有可能迎来一个国际投资的新高潮和产业专业化的新高潮。
而长三角地区正处于一个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期，金华市域内的 竞争也十分激烈，义乌，永康，东阳等副中心城市的发展速度超过了金华市本级的发展速 度，金华市的影响腹地不断缩小，其中心城市地位不断受到副中心城市的挑战。
婺城新区只有充分发挥自身优势，不断提高核心竞争力，才能立于不败之地。
■ 城市总体规划的要求
根据金华市城市总体规划，金华市城市定位为：浙江省重要的交通、信息枢纽，浙 江省中西部地区商贸金融、物流、旅游、科教文化中心，现代工业基地（两个枢纽、 四个中心、一个基地）。上述职能分别由婺城区、金东新区、开发区承担，婺城区主 要担负下述市级职能：
轴线贯通 绿楔分割 八大组团
■ 项目的提出
为了加快金华市城市建设步伐，拓展城市西部地区，谋求婺城区更大的 发展空间，婺城区人民政府着手行政中心西移。为此编制本规划。规划范围 东自浙赣铁路石门溪、姜长公路至南三环线；南、西沿三环路至杭金衢高速 公路；北自金千铁路沿杭金衢高速公路至西三环线，规划总用地面积89平方 公里。
4．进一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ深化城市总体规划。
■ 基地分析 ·规划范围
规划用地东以浙赣铁路石门溪、姜长公路（姜山头至长山）至三环线为 界；南、西以三环线为界；北以金干铁路、杭金衢高速公路为界。规划总 用地面积约为89.12平方公里。
·地理环境
金华江东西向横穿本区，把规划用地划分为南北两大片用地。
江北用地地势平坦，以水网密布的农田为主。用地内有十里长湖。
2．金华江以南，浙赣铁路以北为白龙桥组团，以白龙桥镇区为依托，向南 北拓展。规划居住用地190公顷，居住人口6万人；白龙桥工业区工业用地230公顷， 以家电配件、电子工业为主。
3．市化工园区：金华江以南，白龙桥西北，以精细化工和生物化工二类轻 污染企业为主，工业用地150公顷。
4．浙赣铁路东南，石门溪以西，市工业园区西南，安排工业用地及工业发 展备用地。
此外，在金华西南及规划范围西部、南部，结合金华江和水库，安排三片大 型城市郊野公园。
■ 城市总体规划中必须严格贯彻执行的内容
1．金华市建设目标为我省中西部地区的中心城市，此目标在总体 规划中已落实到城市具体空间之中，其中婺城新区应担负的职能不容改变， 即如前一部分所述的现代工业基地、物流中心、科教文化中心组成部分， 战略规划中必须坚持上述三项职能。
2．城市总体规划未考虑婺城区行政中心搬迁，行政中搬迁至白龙 桥组团后（基本定位于330国道以北），必将带动相应公共设施及居住人口 的集聚，所以白龙桥330国道以北用地性质和布局应做相应调整，二产用地 改为三产用地和居住用地。
3．在不改变城市绿地系统结构完整性的前提下，根据自然条件及 规划布局的深化，可适当调整绿地的具体位置和规模。
1．城市公共中心组成部分，位于江北老城区，侧重商贸金融业（不在婺城新区范围内）。
2．现代工业基地组成部分，位于城市西南方向与开发区工业区相接。临江化工园区，位于 高速公路出入口、330国道东侧。
3．物流中心组成部分，位于竹马、白龙桥铁路货运站，和乾西区域配送中心。 4．科教文化中心组成部分，乾西安排30--50公顷中等职业教育用地。
2．城市总体规划中的框架性主干路、主干路系统不能随意改变， 城市总体规划中所确定的路网系统是基于全局的考虑，路网的具体走向、 宽度不能调整，否则影响整个路网系统的完整性。
3．城市的绿地系统框架不能改变，金华市未来绿地系统是由公共 绿地系统和生态绿地系统构成。公共绿地系统基本上沿江、沿溪构筑，生 态绿地系统是由外围生态林地楔入城区。婺城新区战略规划中须保留该绿 地系统框架，确保生态城市建设。
■ 本次战略规划的技术线路
■ 工作过程 本次规划工作从2002年12月开始， 经过了三个阶段：
· 2002年12月：思路阶段；
· 2003年1月：初步方案阶段，2003 年 1 月 28 日 、 2003 年 2 月 8 日 两 次 讨 论会；
· 2003年2月—3月：方案阶段。
■ 宏观背景
·汹涌澎湃的全球化浪潮 ·正在转变的全国性格局
4．城市总体规划中确定的总体用地布局和功能分区不能改变。本 次战略规划必须坚持总规所确定的总体格局，如城市副中心、大型公园、 居住用地、工业用地不能做大的改变，新拓展用地在衔接上没有矛盾。
■ 城市总体规划中可以调整和反馈修正的内容
1．因战略规划不受时间限制，所以规划建设用地范围可大于城市 总规中所确定的规划期末建设范围。
·战略规划侧重于更长远目标的研究，突破空间上的限制，突破单一物质规 划的限制，战略规划侧重市场的研究、竞争的研究，突破原有指标、政策上 的限制，战略规划以发展的需求、可能、条件分析，从而落实具体空间。
·婺城新区战略规划将以省政府于2002年批准实施的《金华市城市总体 规划》为依据，从更大的范围更长远的眼光研究89平方公里婺城新区的发展 战略；确定需要永久保护的生态空间和可供开发的土地面积和环境容量，提 出可能的土地使用模式和道路基础设施的框架，做好战略规划与城市总体规 划的衔接，适应婺城区行政中心西迁等不断变化的需要，既能指导新区近期 的规划和建设，又保证新区未来的可持续发展。
江南用地亦以地势平坦的农田为主，用地内有三条河流贯穿南北，分别为 宽60－140米的白沙溪、平均宽20米的桐溪、平均宽10米的石门溪，在西侧 有约107.4公顷的郭力垄水库，东南侧有约111.6公顷的清塘水库，水库周 边有大片缓坡地。
■ 发展条件分析
■ 婺城新区的空间布局
城市总体规划确定“一个核心区，六大功能区，五个城郊组团”的总体布局框架， 婺城新区位于城市西部，规划远期城市建设用地约20平方公里。城市总体规划布局对 其要求如下：
1．金华江以北，为以十里长湖公园为特色的城西综合区的一部分，包括城 区副中心（含文化体育、中等教育园区、商贸等设施）、居住、工业等功能，以十里 长湖公园为中心构筑城市副中心；
“9.11”事件后，中国尤其是包括长三角在内的沿海地区，可能成为世界上投资最安全的 地区，极有可能迎来一个国际投资的新高潮和产业专业化的新高潮。
而长三角地区正处于一个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期，金华市域内的 竞争也十分激烈，义乌，永康，东阳等副中心城市的发展速度超过了金华市本级的发展速 度，金华市的影响腹地不断缩小，其中心城市地位不断受到副中心城市的挑战。
婺城新区只有充分发挥自身优势，不断提高核心竞争力，才能立于不败之地。
■ 城市总体规划的要求
根据金华市城市总体规划，金华市城市定位为：浙江省重要的交通、信息枢纽，浙 江省中西部地区商贸金融、物流、旅游、科教文化中心，现代工业基地（两个枢纽、 四个中心、一个基地）。上述职能分别由婺城区、金东新区、开发区承担，婺城区主 要担负下述市级职能：
轴线贯通 绿楔分割 八大组团
■ 项目的提出
为了加快金华市城市建设步伐，拓展城市西部地区，谋求婺城区更大的 发展空间，婺城区人民政府着手行政中心西移。为此编制本规划。规划范围 东自浙赣铁路石门溪、姜长公路至南三环线；南、西沿三环路至杭金衢高速 公路；北自金千铁路沿杭金衢高速公路至西三环线，规划总用地面积89平方 公里。
4．进一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ深化城市总体规划。
■ 基地分析 ·规划范围
规划用地东以浙赣铁路石门溪、姜长公路（姜山头至长山）至三环线为 界；南、西以三环线为界；北以金干铁路、杭金衢高速公路为界。规划总 用地面积约为89.12平方公里。
·地理环境
金华江东西向横穿本区，把规划用地划分为南北两大片用地。
江北用地地势平坦，以水网密布的农田为主。用地内有十里长湖。
2．金华江以南，浙赣铁路以北为白龙桥组团，以白龙桥镇区为依托，向南 北拓展。规划居住用地190公顷，居住人口6万人；白龙桥工业区工业用地230公顷， 以家电配件、电子工业为主。
3．市化工园区：金华江以南，白龙桥西北，以精细化工和生物化工二类轻 污染企业为主，工业用地150公顷。
4．浙赣铁路东南，石门溪以西，市工业园区西南，安排工业用地及工业发 展备用地。
此外，在金华西南及规划范围西部、南部，结合金华江和水库，安排三片大 型城市郊野公园。
■ 城市总体规划中必须严格贯彻执行的内容
1．金华市建设目标为我省中西部地区的中心城市，此目标在总体 规划中已落实到城市具体空间之中，其中婺城新区应担负的职能不容改变， 即如前一部分所述的现代工业基地、物流中心、科教文化中心组成部分， 战略规划中必须坚持上述三项职能。
2．城市总体规划未考虑婺城区行政中心搬迁，行政中搬迁至白龙 桥组团后（基本定位于330国道以北），必将带动相应公共设施及居住人口 的集聚，所以白龙桥330国道以北用地性质和布局应做相应调整，二产用地 改为三产用地和居住用地。
3．在不改变城市绿地系统结构完整性的前提下，根据自然条件及 规划布局的深化，可适当调整绿地的具体位置和规模。
1．城市公共中心组成部分，位于江北老城区，侧重商贸金融业（不在婺城新区范围内）。
2．现代工业基地组成部分，位于城市西南方向与开发区工业区相接。临江化工园区，位于 高速公路出入口、330国道东侧。
3．物流中心组成部分，位于竹马、白龙桥铁路货运站，和乾西区域配送中心。 4．科教文化中心组成部分，乾西安排30--50公顷中等职业教育用地。
2．城市总体规划中的框架性主干路、主干路系统不能随意改变， 城市总体规划中所确定的路网系统是基于全局的考虑，路网的具体走向、 宽度不能调整，否则影响整个路网系统的完整性。
3．城市的绿地系统框架不能改变，金华市未来绿地系统是由公共 绿地系统和生态绿地系统构成。公共绿地系统基本上沿江、沿溪构筑，生 态绿地系统是由外围生态林地楔入城区。婺城新区战略规划中须保留该绿 地系统框架，确保生态城市建设。
■ 本次战略规划的技术线路
■ 工作过程 本次规划工作从2002年12月开始， 经过了三个阶段：
· 2002年12月：思路阶段；
· 2003年1月：初步方案阶段，2003 年 1 月 28 日 、 2003 年 2 月 8 日 两 次 讨 论会；
· 2003年2月—3月：方案阶段。
■ 宏观背景
·汹涌澎湃的全球化浪潮 ·正在转变的全国性格局
4．城市总体规划中确定的总体用地布局和功能分区不能改变。本 次战略规划必须坚持总规所确定的总体格局，如城市副中心、大型公园、 居住用地、工业用地不能做大的改变，新拓展用地在衔接上没有矛盾。
■ 城市总体规划中可以调整和反馈修正的内容
1．因战略规划不受时间限制，所以规划建设用地范围可大于城市 总规中所确定的规划期末建设范围。