佛山市人民政府关于印发佛山市工业(科技)园区发展实施意见的通知

佛山市人民政府关于印发佛山市工业(科技)园区发展实施意

见的通知

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】佛府[2003]52号

【发布部门】佛山市政府

【发布日期】2003.05.08

【实施日期】2003.05.08

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

佛山市人民政府关于印发佛山市工业（科技）园区发展实施意见的通知

（佛府[2003]52号）

各区人民政府，市府直属有关单位：

《佛山市工业（科技）园区发展实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年五月八日

佛山市工业（科技）园区发展实施意见

为加强工业（科技）园区（以下简称工业园区）的规划和建设，加速园区经济的发展，促进我市工业化、城市化和现代化进程，根据《佛山市工业发展规划纲要（2001～2010）》，制定本实施意见。

一、加强组织领导和管理

为加强对全市工业园区建设的组织领导，市政府成立市工业园区建设协调小组。由市领导分别担任正副组长，市发展计划、经贸、科技、外经贸、建设、规划、国土、财政、环保、人事、公安、高新区管委会、国税、地税、工商、电信、电力等有关部门和单位的领导任成员。协调小组的主要职责是协调解决工业园区建设中的重大问题。协调小组办公室设在市经贸局，具体日常工作由市经贸局、科技局负责。各区也要相应成立园区建设的协调机构。

各工业园区应成立管理委员会，负责园区的具体规划、开发、招商引资、管理和服务等工作。市确定的重点工业园区及园镇互动的园区，其管理体制和管理权限按照《关于印发佛山市高新技术产业开发区和工业园区管理体制意见的通知》（佛机编[2003]30号）执行。

二、规范工业园区的设立

为推动工业园区发展上规模、上档次、上水平，今后凡新设工业园区，都必须经市或区政府批准。新设市、区级或跨区的工业园区，必须经市政府批准；新设镇级工业园区，必须经区政府批准，并报市政府备案。今后不再批准新设村级工业园区，现有村级工业园区要逐步整合到区（镇）级工业园区。

设立工业园区须符合下列条件：

（一）符合市或区社会经济发展规划、城市（镇）建设总体规划和土地利用总体规划；

（二）建设项目必须符合国家、省和市的有关产业政策；

（三）已编制工业园区可行性研究报告、总体规划和控制性详细规划，已进行环境影响评价；

（四）工业园区的规划和建设必须坚持总体规划、分期实施原则，首期规划开发面积原则上不少于1平方公里；

（五）已规划“五通一平”（即通路、通电、通讯、通水、通污、平整土地），以及必要的环境保护设施、市政公共设施和生活服务设施；

（六）设立相应的管理服务机构，统一土地开发、基础设施建设和招商引资等工作，为区内企业的设立和经营提供服务。

申请设立工业园区必须提交立项申请、可行性研究报告、总体规划及控制性详细规划、环境影响评价报告、污染物处置方案等相关资料。市、区政府接到申请后，召集协调小组成员单位进行联审，并在15个工作日内作出是否同意设立的批复。

三、加强工业园区的规划和整合

各工业园区要坚持规划先行，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，制定总体规划和控制性详细规划。总体规划和分阶段实施的控制性详细规划要按规定由具有相应资质的设计单位负责设计。总体规划和控制性详细规划经批准后，如要修改，须经原审批单位同意。

通过资源整合，加速工业企业向园区集中。要加大对现有镇、村工业园区的改造和整合力度，将现有村级工业园区逐步整合到镇级工业园区。切实抓好中心镇工业园区的建设，为其他镇级工业园区提供示范。通过工业园区的改造和整合，切实改变过去工业发展沿江、沿路分散布点的产业布局模式，逐步向园区经济过渡。今后新上工业项目，原则上要求进入工业园区。已在工业园区外购地而尚未建设的工业项目，应动员其在工业园区内以等值土地置换进入园区建设。

四、明确园区产业发展方向

各工业园区要充分考虑地理位置、交通环境、产业基础、资源条件和发展战略等因素，明确定位，实行差异化发展战略，大力培育各自的主导产业，形成各具特色、良性竞争、互促发展的园区经济发展态势。

市重点工业园区的产业发展重点是：

佛山国家高新技术产业开发区：电子信息、光机电一体化、生物技术和新材料等高新技术产业。

佛山市禅城高新技术产业开发区：光机电一体化、精密制造、新材料、有色金属加工、陶瓷、纺织和家用电器等产业。

南海高新技术产业开发区：电子信息、生命科学与生物制药、精密机械、新型建材、环保、汽车零部件等产业。

南海软件科技园：电子信息等高新技术产业及配套产业。

南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园：环保设备与材料、绿色产品和资源再生等为主导的环保产业。

顺德高新技术产业开发区：智能家电、电子信息、医药保健、化工涂料、新材料、环保