建设工程施工现场安全生产事故应急预案ppt课件

发言人；向媒体和公众发布事故应急信息的决定 方法；为确保公众了解如何面对应急情况所采取 的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
（8）事故后的恢复程序 决定终止应急、恢复正常秩序的负责人；
确保不会发生未授权而进入事故现场的措施；宣 布应急取消、恢复正常状态的程序；连续检测受 影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的 方法。
事故影响可扩大到公共区（社区），但可 被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及 的工厂或工业部门的力量所控制。
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（3）Ⅲ级（地区／市级）
事故影响范围大，后果严重，或是 发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。 应急救援需动用地区的力量。
（4）Ⅳ级（省级）
针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事 故、特大危险品运输事故以及属省级特大事 故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预 案。事故是灾难性的、规模极大，或需要用 事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处 理，需用全省范围内的力量来控制。
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二、文件体系(4级)
一个完整的应急预案的文件体系包括预案、 程序、指导书、记录四级文件。
(1)一级文件—预案。包含应急管理政策、 应急预案的目标、应急组织和责任等内容，由一 系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管 理程序组成，包括应急准备、现场应急、恢复以 及训练等。
(2)二级文件—程序。说明某个行动的目的 和范围，内容十分具体，比如该做什么、由谁去 做、什么时间和什么地点等等，目的是为应急行 动提供信息参考和行动指导。程序格式要简洁明 了，
（4）应急设备与设施
可用于应急救援的设施，如办公室、通讯 设备、应急物资等；有关部门如企业、武警、消 防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；与有关 医疗机构（急救站、医院、救护队等）的关系； 可用的危险监测设备、个体防护装备（如呼吸器、 防护服等）。
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（5）能力与资源
决定各项应急事件的危险程度的负责人； 评价危险程度的程序；评估小组的能力；评价危 险所使用的监测设备；外援的专业人员。
（6）保护措施程序
可授权发布疏散居民指令的负责人；决 定是否采取保护措施的程序；负责执行和核实疏 散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的 机构；对特殊设施和人群（学校、幼儿园、残疾 人等）的安全保护措施；疏散居民的接收中心或 避难场所；决定终止保护措施的方法。
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4ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（7）信息发布与公众教育 各应急小组在应急过程中对媒体和公众的
建设工程施工现场安 全生产事故应急预案
成都市建设工程施工安全监督站 主讲 余安
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一、安全生产事故应急预案的内 容、类别及预案编制方法
1、应急预案的基本内容（要素）
（1）组织机构及其职责
应急反应组织机构、参加单位、人员及其作 用；应急反应总负责人，以及每一具体行动的负 责人；本区域以外能提供援助的有关机构；政府 和企业在事故应急中各自的职责。
医疗救治组：项目部医务室负责人为组长， 医疗室全体人员为医疗救治组成员：
后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长， 后勤部全体人员为后勤服务组成员：
保安组：项目部保安部负责人为组长．全体 保安员为组员。
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应急组织(机构)职责：
应急领导小组职责：建设工地发生安全事故 时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达 抢救指令任务，协调各组之问的抢救工作，随时 掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监 部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导 小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场， 手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应 急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。
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（5）V级（区域级）
事故影响范围跨越省、直辖市、自 治区，控制事故需邻近省、市力量援助。
（6）VI级（国家级）
事故影响范围超过省、直辖市、自 治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危 险源的设施或场所。
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3、应急预案的类型(4种)
（1）应急行动指南或检查表
针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。 简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生 情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措 施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员 要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急 预案的补充。
工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组 织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护 事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报 告有关部门：
（2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行 检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及 危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急 救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源， 防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。 特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故， 应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起 及时控制事故继续扩展。
（9）培训与演练 对应急人员进行培训、确保合格者上岗；
年度培训、演练计划；对应急预案的定期检查；
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通讯系统检测的频度和程度；进行公众通告测 试的频度和程度及效果评价；对现场应急人员进 行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
（10）应急预案的维护
每项计划更新、维护的负责人；每年更 新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果 完善应急计划。
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救援器材 应急领导小组应配备下列救援器材：
①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱
②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用， 如挖掘机、装载机、吊车等等。
③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、 灯具：
④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车 轮值班时不应跑长途：
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2、应急预案的6个级别
（1）Ⅰ级（企业级）
事故的有害影响局限在一个单位（如某个 工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道 加压站／终端站等）的界区之内，并且可被现 场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事 故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其 影响预期不会扩大到社区（公共区）。
（2）Ⅱ级（县、市／社区级）
（4）应急管理预案
综合性的事故应急预案，详细描述事故前、 事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做， 如何做，明确完成每一项职责的具体实施程序。 应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、 预备、响应、恢复。
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4、事故应急救援的基本任务及特点 事故应急救援的总目标是通过有效
的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果， 包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事 故应急救援的基本任务包括下述几个方面：
确认现有的预防措施和应急处理能力，并对 其充分性进行评估。
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（5）、完成应急预案编制。
提出应急所需的人员、设备和程序。包括应急 期间的负责人和特定作业人员（如专业技术人员 或专家、消防员、急救人员等）的职责、权限和 义务；必要应急设备、物资、器材的配置和使用 方法，如装置布置图、工作批示和联络电话等； 应急期间应急设备、物资、器材的维护和定期检 测的要求，以保持其持续的选用性；人员疏散方 案；企业与外部应急服务机构、立法部门、社区 和公众等沟通；至关重要的记录和相应设备的保 护；总承包单位和各分包单位应按应急救援预案， 各自建立应急救援组织，配备人员和应急设备、 物资、器材。
因此,建设工程施工现场安全事故应急预案属于安 全生产应急预案中的应急响应预案。
1、应急救援预案应当包括以下内容
（ 1）、应急救援机构及职责； （ 2）、危险辨识与评价； （ 3）、应急设备与设施；
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(4)、应急能力评价与资源； (5) 、报警、通讯联络方式； (6) 、事故应急程序与行动方案； (7) 、保护措施与程序； (8) 、事故后的恢复与程序； (9) 、培训与演练。
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现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切 可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步 扩大。
医疗救治组职责：对抢救出的伤员， 视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配， 紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责：负责工地的安全保卫，支 援其他抢救组的工作，保护现场。
（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者 采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 抢救受害人员是应急救援有的首要任务，在 应急救援行动中，快速、有序、有效地实施 现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减 少事故损失的关键。
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由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及 范围广、危害大、应及时指导和组织群众采取各 种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区域 可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组 织群众开展自救和互救工作。
⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情 况下集中使用
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通信联络
项目部必须将110、119、120、项目部应急领 导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员 手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于 工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这 些号码。
事故报告（通告程序和报警系统）
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三、建筑工程施工现场安全事故
应急预案
建筑工程施工现场可能发生的安全事故有（危害 辨识）：
坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高处坠落、 机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主 要针对这几类事故。
应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程 项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的 救助
（2）应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况 编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况， 明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅
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说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前 要求（如培训、演练等）和事后措施。
（3）互助应急预案
相邻企业为在事故应急处理中共享资源， 相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源 有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高 效的协调管理。
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（3）消除危害后果，做好现场恢复。针 对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成 的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、 隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续 危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复 基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基 本状态。
（4）查清事故原因，评估危害程度。事 故发生后应及时调查事故发生的原因和事故 性质，评估出事帮的危害范围和危险程度， 查明人员伤亡情况做好事故调查。
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确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。
(3)三级文件—指导书。对程序中的特定 任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部 人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书、 应急过程检测设备使用说明书等。
(4)四级文件—应急行动的记录。包括在 应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事 故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、 每一步应急行动的记录等。
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2、应急预案的编制过程
建筑施工现场应急预案的完整编制过程应包 括下面六个过程：
（1）、成立由各有关部门组成的预案编制 小组，指定负责人。
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组织结构图
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应急组织(机构)
项目应急领导小组：项目经理为该小组组长，主 管安仝生产的项日副经理、技术负责人为副组长：
现场抢救组：项目部安全部负责人为组长， 安全部全体人员为现场抢救组成员：
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（2）、编制应急救援预案的目的。
针对施工现场可能发生的事故或紧急情 况引发的伤害和其他影响（如火灾、爆炸、触电、 高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影 响等），必须及时采取抢救行动和补充措施，使 其得到最大限度减少伤害和损失。
（3）、危险分析。
包括危险因素识别和风险分析.
（4）、应急准备和应急能力的评估。
（2）危害辨识与风险评价
可能发生的事故类型、地点；事故影响范围及 可能影响的人数；按所需应急反应的级别，划分 事故严重度。
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（3）通告程序和报警系统
报警系统及程序；现场24小时的通告、 报警方式（如电话、警报器等）；24小时与政府 主管部门的通讯、联络方式（便于应急指挥和疏 散居民）；相互认可的通告、报警形式和内容； 应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标 准、方式、信号等。