人教版2020高中地理 第六章 附4 海洋权益与海洋发展战略学案 新人教版必修2

附4 海洋权益与海洋发展战略

学习目标：1.了解海洋权益的相关概念和范畴。(重、难点) 2.理解维护我国海洋权益的重要性。(重点) 3.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容。(重点)

[自主预习·探新知]

1．海洋权益及其范畴

(1)概念：

海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益，包括本国的内水和领海及本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。

(2)范畴：

主要包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。

[特别提醒]

从领海到公海，沿海国在不同海域管辖权限不同。权限逐步缩小。

2．维护我国海洋权益

(1)依据：《联合国海洋法公约》规定和我国的主张。

(2)范围：①我国内水、领海、大陆架和专属经济区。

②公海、国际海底以及极地。

③我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。

④我国海域分布众多岛屿都是我国不可分割的领土。

a．南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成，中国最早发现、命名和开发经营。

b．钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成，自古以来是我国固有的领土。

(3)意义：

①有利于扩大资源保有量。

②有利于维护国家主权和领土完整。

③有利于巩固国家安全。

④有利于保护海洋环境。

[特别提醒]

最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则是长期以来，国际社会为解决岛屿争端的基本原则，但上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。

3．关注我国海洋发展战略

(1)国家海洋发展战略的概念：是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济，维护国家海洋权益不受侵犯，保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。

(2)海洋发展战略的地位：是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。

(3)我国海洋发展战略的主要内容：

①提高全民族的海洋战略意识。

②优化资源开发的海洋经济战略。

③解决海洋权益争议的海洋政治战略。

④和平发展的海洋防卫战略。

⑤防治结合的海洋环境保护战略。

[自主诊断]

(1)领海的地位低于领土。( )

(2)我国领海基线以正常基线法确定。( )

(3)钓鱼岛是我国海南岛向海洋的自然延伸部分。( )

(4)我国历史上海洋意识薄弱，重陆轻海。( )

提示：(1)×领海的地位与陆上领土相同，都是一个国家不可侵犯的一部分。

(2)×我国领海基线是以直线基线法确定的。

(3)×钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土，是台湾岛向海洋的自然延伸部分。

(4)√由于历史上长期受农耕文明影响，海洋意识薄弱，错失海洋大发展机遇。

[合作探究·攻重难]

维护我国海洋权益

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛位于25°N～26°N，123°E～124°E，面积约4.3平方千米。图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。

图1 图2

【思考交流】

1．图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？

提示：12海里；联合国海洋法公约。

2．为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？

提示：在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有，在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿。

3．简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？

提示：有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。

4．请列举维护我国海洋权益的重要举措。

提示：加强海洋立法；加强海洋意识；加大科技和资金的投入；建立海上安全保障体系；加强海洋执法。

[归纳总结]

1．各类海域的划分及相关权益

各国都可依法行使管辖权

国际海底区

域

指国家范围以外的海床、洋底及

其底土

国际海底区域及其资源为全人类共同的

财产

我国既是陆地大国，也是海洋大国，维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：

依据《联合国海洋法公约》和我国的主张

主要范围

我国的内水、领海、大陆架、专属经济区；公海、国际海底以及极地；

我国船舶用于国际航行的海峡；我国海域中的众多岛屿

意义

有利于扩大资源保有量，维护国家主权和领土完整；有利于巩固国家安

全和保护海洋环境

解决岛屿国际

争端的基本原

则

最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民

原则、大陆架自然延伸原则

海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。我国海洋发展战略主要包括以下内容：

主要战略基本内容

提高全民族的海

洋战略意识

关心海洋、认识海洋、经略海洋，把我国建设成为海洋经济发达，科

技先进，生态健康安全稳定，管控有力的新型海洋强国

优化资源开发的

海洋经济战略

须进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提

高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向质量效益型转变

解决海洋权益争

议的海洋政治战

略

一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对

别国侵占我国海洋权益的行为。对于历史原因造成的海域划界争端，

我国政府坚持友好协商的基本方针，即“搁置争议，共同开发”

和平发展的海洋

防卫战略

为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军，在维护自身

海洋安全和利益的同时，维护世界和平与发展，并在钓鱼岛、南海、

航行自由等重大问题上实现海洋维权

防治结合的海洋

环境保护战略

规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境

保护和修复

2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。读“辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意”图，回答(1)～(2)题。