煤炭企业材料成本控制管理探讨

１ 统 一 一 个 认 识 、

生产 力” 首先表现在 建矿前期 的整个矿 井设计 ， 着采面 和 而随 掘进头的不断推移 ， 回采掘进作业方式 、 支付方式 、 风排 巷道 通
水、 瓦斯抽放 等工艺 都随 之调整 ， 且其调整 过程 表现为技 术 而
由于煤炭企业的开采对 象是 自然形成的不可再 生资源 ， 其 开采过程所消耗 的材料和配件 不构成产品实体 ， 仅是辅 助生产 消耗 ， 所投入 的大宗材 料多数（ 钢材 、 电缆 、 皮带 、 管路 、 工器具 、 木材 、 风简等 ） 具有较高的 回收复用价值。煤矿企业材料成本的
度可想而知 。
３ 区科 干部 对 材 料 消 耗 管理 的 意识 不强 、
不构成产品实体 。二是煤 炭生 产材 料消耗的 高低 受地质构造 、 煤层赋 存条件 、 层埋藏的深 浅 、 煤 煤层的厚 度 、 顶底板 的好坏 、 地质构造的复杂程度 等的影响。三是采掘并 举 ， 掘进材 料消耗
器具 ， 制定 出交 旧领新相关管理制度 ， 严格控制新投入 。
３ 正 确 处 理 三 个 关 系 、
大的可控 潜力。
５技 术研 究 不 够 ， 成技 术 上 的材 料 消耗 浪 费 、 造
．
煤炭生产材料消耗的高低与合理选择 采煤方法 、 采煤工艺 ， 正确 布置 采煤 工作面 ， 合理选 择支护 形式 ， 采掘接 续正常 合理 等 因素是分不开 的。 目前材 料消耗控制主 要在 控制投入 、 杜绝 丢失浪费和核算考核上 ， 忽视技 术上 的节约 。技术上 照搬 设计 的现 象 依 然存 在 ， 术 考虑 不 够充 分 ， 技 造成 隐蔽 的 材料 消 耗
增加 。
（） １安全与成 本的关 系 ， 煤矿 的很大一部 分材料 配件都 是 直接或 间接为改善 生产作业环 境而投入 的 ， 相反 ， 矿一旦 出 煤 现安全事 故或存在 较大安全 隐患 、 安全抢 险或隐 患排除 ， 意 将
味着给 企业带来 的是巨大人 力 、 力上的 无产 出投 入 （ 物 直接损
大政 治 ， 职工 的最 大福 利 ， 也是企业 的最大效益 ， 要正确处理好
围就被考核 对象 的可控性考 虑不周 ， 身缺乏 可操 作性 ， 本 执行 力不够 。
三 、 炭 企 业 加 强 材 料 投入 控 制 管理 的对 策 煤
安 全与 材料投 入 的关 系 ， 句话 说就 是 ： 全要可 靠 ， 入要 换 安 投
降 阻碍企业发展 。 工都还没有足够的认识。在工作中， 存在着各区科、 班组每 还影响职工的收入 ， 低职 工的生产积极性 ， 队、 煤矿企业成本与其他企业成 本有一显著不 同的特点 ， 就是
而不构成 组材料消耗管理不严 ， 责任未落实到人， 仍存在浪费现象。例 煤炭生产过程中的材料消耗只是有助于产品的形成， 具有较高的回收 、 复用价值 。虽然随着煤炭开采时间 如： 掘进队挂隔爆水袋本可 以用 旧的顶锚 ， 却使用好 的顶锚 ； 采 产品实体 ，
二、 当前 煤 矿 材 料 消 耗 管 理 存 在 的 问题
认 为有产量和 安全就行 ， 计划不过 是一种 形式 ， 出计划 材料 超 矿职能 部门也得 给材 料 ， 把管辖 范围内的材料 消耗管理的重任 推 给了矿职能 管理部 门 ， 月材料超标 还不 知道 ， 每 殊不 知 自己 才是材料 消耗管理的主要责任 人。往往 由于区科干部疏于材料 管理 ， 造成材料浪费。这不仅影响到全矿经 济效 益的提高 ， 同时
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罚措施执行不到位 等现象依然存在 ， 没有将 材料消耗作为煤 炭
企业 成本的重点控制对象 ， 说明煤炭企业材 料费用中蕴藏着较
合理 。
（） ２技术与投入的关系 。从煤炭成本控制过程解析 ， 技术管 理和材料投入 控制 管理 ，实质上就是事 前与事 后控制的关 系。 在地面生 产企业 ，技 术就是生产 力” “ 的表现实际上是 建厂前设
计决策上 的一锤子买卖 ， 事后生 产过 程中技术管理 更多表现为
一
要搞好 煤炭企业 材料消耗管理 ， 重点在如何 制定一套行之 有效 、 企业上下都能认可 、 自觉付之 以行动 的制度 ， 其中关键又
或工艺 、 吨煤和每米进尺消耗又是相对稳定和 固定的 。因此 ， 煤
确处理好三个关 系” ， 工资收入分配上 ， 照“ 、 、 ” 外 在 按 责 权 利 相 结合原 则 ， 料投 入考核需做 到四项挂 钩 ： 是安全 矿长收 入 材 一 也要与成本投入挂钩 ；二 是总工程师收入与投 入产 出挂钩 ； 三 是经营 矿长收入 同样要与安 全生产挂 钩 ；四是投入 指标要 和 “ 全、 安 质量 、 产量 ” 指标 一样 ， 必须层 层分解并考核 到区科 、 队
４ 没 有 全 方 位 地 开展 好 节 约挖 潜 、 、 降低 消耗 活 动
１ 基 层 材料 消耗 管理 观 念 薄弱 、
企业 的决策层和主 要管理 层对材 料消耗 管理 的重要性 已 经有了 充分的认识 ， 在基层 区科 、 、 但 队 班组 ， 直至 岗位上 的职 月不能严格按照矿下达 的材料 指标领用材料 ， 没有做 到事前预 测 。在实际使用过程 中一些区科干部节约意识 仍很淡薄 ， 对队
分管部门积极主动做到“ 支持 、 配合与补位” 。
４ 做 到 四项 挂 钩 、
以下两项原 则 ： ， 第一 纳入预算考核 的材 料（ 或配件 ）必须是被 ，
考核对 象（ 或责任人 ） 可控的 ， 通过 自身行动可 以对 其消耗的 高 低产生影响的 。 第二 ， 必须遵循 “ 既变 、 又不变 ” 的原 则。 所谓“ 既 变 ” 是针对不 同采面 、 ， 掘进 头 ， 着作业环 境变化 ， 护方式 、 随 支 回 采方式 、 抽放方 式等都会随 之发生变 化 ， 消耗计 划应随 之而
再利 用的材料（ 如各类轨道钢及道 叉 、 用各类钢材 、 支护 各类风 管水管及抽放 管 、 运输用 的皮带托 辊 、 用的液压支柱 、 采面 高压 管及其配件 、 顶梁 、 木材 、 绳等等 ）按照材料寿命 及其使用 钢丝 ， 环境 ， 门别类制定 出周转 复用率 ； 分 针对 十二种小 型设备 及工
、
煤 炭 企 业 材 料 消 耗 的 特 殊 性
到矿上并成为煤炭生产的主 力军 。他们 只片面地认为有 产量 、
煤炭企业属于地下开 采业 ， 具有它 的特 殊性 。一是原材 料
进尺就行， 而忽视材料的消耗， 甚至对材料的浪费熟视无睹、 漠
不关心 ， 使材料 消耗往往超 出计划 ； 指标计划只考核到 各区科 ， 区科未 对队组进行 科学分解 ， 有很好 的宣传 ， 组就 可 又没 到班 有可无 ， 岗位职工 知道的人就少 之又少 ， 料计划 的贯彻 程 到 材
部分职工不能正确 认识材料消耗与 工资收 入的关 系， 致
漏 洞是可想 而知的 ， 推行严 格的材料 消耗管理 制度 ， 企业在 是 市场 竞争中取胜的关键 。因此 ， 在煤矿生产过 程中如何通过加 强材 料成本 管理 ， 通过降 低材料 消耗来降低 生产成 本 ， 实现 利 润最大化 ， 关系到煤炭企业的市场竞争力和企业未来的再生产。
材 料投入能 否做到有效 控制 ， 建立 制度 固然重要 ， 如何 但 让制度在企业各级干 部职 工中得到认可 ， 自觉不 折不扣地贯 并 彻执行更为重要 。为此 ， 除了“ 统一认识” “ 、建立两项制度 ” “ 、正
变（ 动态计划 ）所谓“ ； 不变”是指在特定煤 （ ） ， 岩 层区域 、 地质条 件、 巷道断面和巷道类别等环境下 ， 所采用 的回采 、 等方式 掘进
煤 队的高压管乱扔乱放致使管有破 口 ； 杆不能及时上 锁 ； 锚 工 作 面仍然存在乱扔乱放材料的现象 ； 的堆放不能准确挂牌 材料 管理； 小物件被煤 埋的现象仍随处可 见等等。没有做到事 中控 １ ８ 《 代经济 当 ±！ 旦圭 的推移 ， 开采深度越来越深 ， 企业的材料 消耗有上升的趋势 ， 但 企业管理制 度不全面 、 合实际 、 不切 节支 降耗宣传 工作 力度不 够、 材料回收 、 管理要求不 严 、 复用 材料丢失 浪费现 象严重 、 奖
高低 ， 首先取 决于采掘 条件的好坏 ， 次材料 回收复 用率 的高 其
决策的过程， 其决策是否做到科学管理， 直接关系到后期生产
投入产出的高低 ， 后生产作业过程 的材料投入系列控 制管 其事 理， 仅是亡羊补牢之举。即技术上节约是事前节约 ， 是最大的节
约； 技术上的浪费也是事前浪费， 生产过程不可逆转的浪费， 是
据测算 ， 在煤炭生产成本构成 中 ， 费用所 占比重较 大 ， 材料
一
制， 造成奖罚 出现不公平 、 公正的现象。
２ 区科 对 政 策 宣传 不 到位 ， 料 计 划 贯彻 力度 不 大 、 材
一
般约占总成本的 ２％ 直接成本的 ３％， ０， ５ 如此高比例的费用消
耗 ，如果不能扎 实地 做好生产过程 中的材料 消耗管理 工作 ， 其
在制度本身的科学性 、 合理性及可操作性。因此 ， 加强煤炭企业
材 料投入 管理 的对 策 ， 虽然办 法很 多 ， 因人 （ 企业 ） 而异 ， 但从
种服务 ， 但在煤炭企业 （ 别是地下开采 的煤 矿 ）“ 特 ，技术 就是
“ 、 、 ” 系把握 上又 是相 同的 ， 归根 结底是 统一个 认 责 权 利 关 而 识、 完善两项制度 、 正确处理好三个关系 、 到四项挂钩 。 做
在材料成本中的比重较大。四是生产组织和材料 消耗管理比较 困难 。煤炭生产的全过程遍布井上井下 ， 多、 点 面广、 线长 ， 并且 大部 分在井 下 ， 质条件 、 地 作业环 境 、 复杂 多变 ， 因此生 产组 织
对 矿下达 的材 料指标 ， 的区科干 部根本不 在乎 ， 有 只简单
和材料消耗管理非常困难 。
是建立和完善材料消耗预算管理 制度 ， 并做到指标分 解
到 区科 、 队和班 组 ， 责任落实 到人 ， 严格按 月考核和 奖罚 兑现 。 预 算管理 制度是否能得到全面落实 的决定因素较 多 ， 但关键在
预算本 身是否合理可行 ， 因此 ， 在编制预 算过程中 ， 要重点把握
营管理的最终极 目标都是“ 少投入多产出 ， 效益及财富最大化 ” 。 投入为 的是生产所需 ， 但生产不能不计成本。简而言之 ， 材料控 制 管理 ， 靠的不 单单是经营 厂矿长或财 务 、 供应 相关职 能部门 的单纯管理 ， 多还需依靠安全 、 更 生产 、 电等分管 厂矿长及其 机
最 大的浪费。处理好事前投入及事 后控制的关 系， 在煤矿企业
低是在同等作业环境下直接影响煤炭材料成本高低的主要因素 。
２ 完 善 两 项 制度 、
一
更多地 直接表现为处理技术和投入产出的关 系。 （） ３生产与投入 的关 系 。无论所投入 的材 料是否构成企业
产品实体 ， 不论是地面 生产企业 还是井下 生产企业 ， 也 企业经
一
使在运送材料及使用过程中发生丢失以及浪费现象。因矿井一
线 人 员大 多数 来 自偏远 山区 ， 文化素质 偏低 ， 着用 工制度 而随 的改革 ， 煤炭行业职工队伍 的构 成性 质已发生 了较 为明显的变
化 ， 相 当多的农 民合 同工（ 有 占到 全矿总人数 的 ４ ％～５ ％） ０ ０ 来
总之 ，以上煤矿企业材料 消耗管理上的１ 司题仅 仅是表象 ， 究其根本 ， 其主要原 因是 ： 制度的决 策层和执行 层对 “ 安全 、 生 产、 技术 、 效益 ” 的关系认识不够 ， 宣传 不到位 ； 材料消耗考核 范
失 ）表现在财 务报表上将是 １ｏ 利润减少 。 ， ０％ 材料投入多数 是为 了安全 ， 不安全 将意味着 巨大 的投 入 ， 安全既 是煤炭 企业 的最