公平与公正

一、公平与公正

（一）范文引路：“公正”与“公平”之辨

公正和公平这两个概念，严格意义上的特别是理论层面上的则各自有着明确的含义，两者之间存在着一些

明显的差别。

所谓社会公正，就是指“给每个人他（她）所应得”；而所谓社会公平，则是指对待人或对待事要“一视

同仁”。显然，公正带有明显的“价值取向”，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向

的正当性。而公平则带有明显的“工具性”，它所强调的是衡量标准的“同一个尺度”，即：用同一个尺度衡量

所有的人或所有的事，或者说是强调一视同仁，用以防止对于不同的人不同的事采取不同标准的情形。至于尺度

本身是不是合理、正当的，公平就不予以考虑了。所以，凡是公正的事情必定是公平的事情，但是公平的事情不

见得是公正的事情。这是公正和公平的最为重要的区别。

从实际的社会生活领域来看，公正和公平的区别比较明显。比如，“金融大鳄”索罗斯前些年在东南亚

金融市场上的所作所为，就其个人行为来说，应当承认索罗斯本人遵循了证券市场“公平”的游戏规则。但是，

无论是就其动机还是就其结果来看，索罗斯的这种做法有悖于公正的要求。正是由于缺乏公正的基本价值取向，

因而索罗斯是通过“公平”的游戏规则而直接引发了东南亚的经济灾难，直接损害了社会公正。这个事例说明，

公正和公平并不完全是一回事。

就公正和公平的关系而言，其一，两者的功能定位不同。由于公正强调价值取向的正当性，所以，它不

仅重视事情现有的状况、结果是否符合公正的要求或规则；同时为了保证事情的现状、结果的公正性，公正还必

须重视造成、产生这种现状、结果的程序公平性问题，而程序公平的一项最为重要的内容便是必须遵循“同一标准”亦即公平的准则，用以防止某些社会成员以双重或多重标准来满足自身的私利却损害其他社会成员的利益，

从而造成一种有所区别对待的不公正的社会状态。正因为如此，所以公正当中必定包含着公平。同公正相比，公

平则要简单得多。公平强调客观性，带有价值中立的色彩，工具性强，或者从一定意义上讲，它只是操作层面的

事情。公平只需遵循“同一标准”的规则。所以，有时公平的事情未必是公正的事情。其二，公正、正义的基本

价值取向决定着公平的正向意义。如果没有公正、正义的基本价值取向，就不会有真正意义上的公平即正向意义

上的公平，剩下的可能只是“公平”的游戏规则。这时“公平”的游戏规则只是具有中性的意义，它只是指同一

游戏规则之下的一视同仁。至于这种游戏规则的依据是什么，它有可能会产生什么样的社会效应，则往往不是当

事人所关注的事情了，而是视具体的人和事而异。一旦社会丧失了公正、正义的基本价值取向，怀有种种企图的

人或群体特别是居于优势地位的人或群体，有时便可借口公平的规则而将有利于自身却有损于他人的做法付诸实施，从而造成有损社会公正的结果。可见，有时依据“公平”的游戏规则却有可能会给社会带来程度不同的负面

影响。

社会公正是和谐社会的本质特征和基石，是现代社会的基本价值取向，是现代制度设计和安排的基本依据。维护和促进社会公正是和谐社会建设的核心内容。正因为如此，准确、慎重使用社会公正的称谓是一件十分

重要的事情。如果将社会公正和社会公平这两个概念混同起来，便会使人们对于社会公正的理解出现一定的偏差，并产生一些不必要的误导。有鉴于此，应当用社会公正的称谓取代社会公平的称谓。如果实在要用社会公平这一

称谓，不妨将社会公平和社会正义这两个称谓组合在一起使用“社会公平正义”，大致也等同于社会公正称谓。（二）公平名言

1.正直者，顺道而行，顺理而言，公平无私。——韩婴

2. 平等是各种善的根源，极度不平等是各种恶的根源。——罗伯斯庇尔

3.平等的第一步是公正。——雨果

4.同一个太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋，日光是一视同仁的。——莎士比亚

5.既然承认人人平等，那么，不管谁做了相同的错事，便应该受到相应的裁判。——高尔基

6.奉公如法则上下平。——《史记》

7.没有共同权利的地方就没有法律，而没有法律的地方就无所谓公正。——霍布斯

8.理国要道，在于公平正直。——吴兢

（三）经典素材

1.交通部长超速行驶 (公平拒绝特权)

法国政府两位部长曾被发现在一条乡间公路上超速行驶。

这两位部长分别是交通部长德罗比恩和负责管理交通执法的内政部长萨尔科奇，他们所乘的轿车分别以98公里和103公里的时速在一条最高限速每小时70公里的路上飞速行驶。

据悉，他们都是赶去参加法国第一部自动路边雷达测速装置的启用仪式。这一装置能够将超速行驶的司机记录在案。

交通部长办公室发言人称，德罗比恩没有否认这一事实。他还补充说：“法律面前人人平等，交通部长也不例外，赶去参加活动不是借口。”

2.龙永图谈公平竞争 (市场经济要确保公平竞争)

市场经济的核心就是竞争，而竞争必须在公平的基础上进行。外经贸部副部长龙永图指出：世贸组织的所

有原则归纳到一点，就是要确保市场经济竞争的公平性。这次我们加入世贸组织，根据世贸组织的规则做出了一

个重要承诺：从此以后，我们再也没有经济贸易法律法规上的特殊性了。要执行的就必须公布，不公布就不能执行。这是对以往我们制定法律法规的一个非常重大的改变，它体现了世贸组织的透明度原则。

3.赵奢铁面无私 (维护公平要依法办事)

赵惠文王的弟弟赵胜，号平原君，任赵国丞相，家有食客数千，颇有权势。他的家臣家丁因此倚势不遵守国法。

有一年，赵国田部吏赵奢铁面无私，按法将平原君家9个不纳税的管事家臣全部处以死刑，平原君大怒，要杀赵奢。赵奢说：“我秉公执法，原是为国家考虑。如果你的家臣不奉公守法，又何以叫国人守法呢？国人不守法，

恐怕赵国也不巩固，你的荣华富贵也不存在了。”一席话，说得平原君哑口无言。平原君认为他是贤才，向赵王

推荐。赵奢被任命管理国家的赋税，他办事公平合理，使得赵国国库充实，人民富裕。

3.公私两分明 (不要因私废公)

东汉顺帝时，苏章升任为冀州刺史。苏章有位老朋友任清河太守，是他的下属。苏章巡行属郡，查证这位老朋友

的贪赃枉法问题。于是，他先将这位老朋友请来，设宴招待。宴席上，畅谈平日友情，十分欢愉。清河太守欣喜

地说：“别人头上只有一重天，我的头上却有两重天。”苏章说：“今天晚上我跟老朋友喝酒，是个人的私情；

明天冀州刺史依法办案，就是国家的公法了。”苏章查出清河太守的罪行，一一列举，依法作了惩处。

4.裁判的不公平 (比赛呼唤公平竞争)

雅典奥运会上裁判的公信度受到了很大质疑，从体操到击剑，几乎所有带主观性的项目都出现了裁判的问题，而

从各个代表团的反应看好像所有人都很委屈，都受到了抢劫一样，花了钱买票进场观看比赛的观众也觉得受到了

愚弄，甚至最为热心竞技体育的观众也失去了耐心，人们不禁要问，裁判到底怎么了？

让我们以体操比赛涅莫夫风波为例，男子体操单杠的决赛中，俄罗斯名将涅莫夫以飘逸潇洒的动作征服了在场的

观众，可是分数却被裁判无端压低，气愤的观众们用嘘声表达不满，比赛一度中断10分钟之久，虽然观众不是专家，但他们同样能分辨那些明显违背实际的打分。