我国港口集装箱运输发展存在的问题及对策分析_孟庆亮

随着我国改革开放以来国际贸易的快速增长，以港口物流为支撑的国际物流也得到了迅猛发展，其中尤其以集装箱运输为代表的先进的港口运输方式在我国现代港口建设中发挥着越来越重要的作用。

正如《集装箱改变世界》一书的作者美国经济学家马克·赖文森写到“集装箱改变了世界”、“没有集装箱，就没有全球化”。

2011年我国港口集装箱吞吐量创纪录达到1.635亿TEU ，比2010年增长11.9%，除开同期外贸航线集装箱吞吐量的稳定增长外，
2011年我国港口集装箱吞吐量保持较快增长的主要
动因是内支航线和内贸航线集装箱吞吐量的快速增长。

在全国各大港口中，上海港集装箱吞吐量稳居全球首位，突破3000万TEU 。

一、港口集装箱运输的特点
港口集装箱运输是以特定港口为物流节点、以集装箱为载体而进行装卸、搬运、流转的便捷高效的运输方式。

尤其是随着国际多式联运组织方式、集装箱船舶运输能力、集装箱航线和站场设施的不断完善，集装箱运输在我国港口企业得到了快速发展，其在物流运输中的优势越来越明显。

现阶段港口集装箱运输的特点主要表现为：
（一）集装箱运输装卸效率高
由于在港口集装箱运输中扩大了运输单元，规范了单元尺寸，为实现港口货物装卸搬运的机械化和自动化提供了条件，克服了传统运输方式船舶周转慢、装卸环节多、劳动强度大等缺点，提高了货物装卸效率。

据青岛港统计，在港口普通码头上装卸件杂货船舶，其装卸效率是35T/H ，并且需要配备装卸
工人约17人，而在集装箱专用码头上装卸集装箱，其效率可达50TEU/H ，按每箱卸货10T 计，生产效率可达400-500T/H ，而只需工人4-8名，工效提高了几十倍。

港口集装箱运输作业效率的提高货物周转速度和缩短了船舶在港时间，一方面保证集装箱船公司实现更多的运输量和更高的业务收入；另一方面保证港口企业提高泊位利用效率和通过能力，为实现更高的货物吞吐量和港口收入打下了基础。

（二）港口集装箱运输协作程度高
港口企业开展集装箱运输本身是一个复杂的系统运输流程，尤其是随着集装箱运输成为国际多式联运基本的运输方式，使国际间货物运输实现了从“港到港”到“门到门”方式的跨越。

国际集装箱多式联运具有一次托运、一次计费、一次保险、一票到底的运作特点，整个过程涉及面广和环节多，需要港口管理、码头场站、、集装箱船公司、海关、商检、船代公司和货代公司等单位和部门密切配合，对港口集装箱运输的协同合作提出来很高的要求。

如连云港港口大力推动大陆桥集装箱运输业务，大陆桥沿线相关单位和口岸监管服务部门签署起运地自动转关报检协议，解决了中西部地区进出口货物的异地转关报检的麻烦，使连云港港真正成为覆盖中西部地区，最经济和最便捷的集装箱进出口运输通道。

该港口还积极拓展国内集装箱海铁联运业务，以开通至西安、郑州、绵阳、成都和阿拉山口“五定”班列为标志，在全国居于领先地位。

（三）集装箱运输经济效益高
集装箱运输使货物在相对坚固、密封的标准化容器中流转，集装箱使外包装需求下降，许多情况下
我国港口集装箱运输发展存在的问题及对策分析
孟庆亮
摘要：随着我国改革开放以来对外经济的快速发展，港口物流系统不断完善，集装箱运输方式以其显著地优势在港口物流中发挥越来越重要的作用。

但现阶段港口集装箱运输发展不平衡，存在着港口服务能力和协调能力较弱、集疏运通道相对单一、港口集装箱运输人才短缺、信息化建设滞后等问题，必须通过加快港口技术创新力度、制定并实施人才发展战略、提高港口集装箱运输服务水平等措施提高港口集装箱运输效率。

关键词：港口；集装箱运输；问题；对策中图分类号：F550.3文献标识码：A
文章编号：1673-1999（2013）02-0092-03
作者简介：孟庆亮（1971-），硕士，连云港市广播电视大学（江苏连云港222006）人文经贸系副教授。

收稿日期：2012-11-06
基金项目：江苏省连云港市社会科学基金项目“连云港港物流金融发展研究”（12LKT13）。

重庆科技学院学报（社会科学版）
2013年第2期
Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)
No.22013
甚至可以取消包装，尤其在实行件杂货裸装运输中，极大的提高集装箱理货效率。

集装箱运输一方面节约了包装费用，采用集装箱运输电视机可比原先杂货运输方式节约包装费用50%；另一方面集装箱货物即使经过长途运输或多次换装也不易损坏，减少了货损和货差，深受货主和船公司的欢迎。

如用火车装运玻璃器皿的一般破损率达20%以上，改用集装箱运输后，破损率下降到5%以下，在美国，集装箱运输破损率不到0.01%，而日本也小于0.03%。

由于货损货差率降低，货运质量提高，具有明显的经济效益。

另外集装箱货物经过国际多式联运经营人的合理组织运输线路，缩短运输里程和运输时间，降低运输成本，增强货物在国际市场上的竞争能力。

（四）集装箱运输资金投入压力大
港口集装箱运输作为一种高效率的资本密集型运输方式，在运输体系的构建中对资金需求巨大。

首先，集装箱运输中港口的投资巨大，从专用的集装箱码头泊位建造到集装箱货场、货运站、装卸机械等的完善都需要高额投资，如近期世界第六大集装箱港口宁波港集团公司与马士基码头公司签署重要协议，共建深水集装箱码头，其中宁波梅山保税港区梅龙码头的3号、4号、5号泊位就需投资43亿元（6.73亿美元）；其次，船公司必须对专业化集装箱运输船及集装箱进行巨额投资，使得一般船公司的总成本中固定成本占比高达2/3，其中集装箱船每立方英尺的造价为普通货船的3.7到4倍；最后，为开展集装箱多式联运，还需要投资改造内陆港货运场站、铁路、公路等配套设施，都需要大量资金投入。

所以港口企业开展集装箱运输必须量力而行，循序渐进，提高集装箱运输效率。

二、目前我国港口集装箱运输存在的问题
（一）港口集装箱运输服务能力有待提高
提高港口集装箱运输服务能力是现阶段港口战略的重要内容，提高港口集装箱运输的工作效率是保证港口集装箱运输长期稳定发展的重要保障。

但随着近年来我国各港口集装箱运输量的大幅增加，港口的集装箱运输服务能力严重滞后。

一方面是港口集装箱运输协调管理薄弱。

因集装箱运输涉及面广，需要对涉及的行政监管部门、贸易主体、船公司、货代等各方面有效协调，但大部分港口企业表现出很强的计划性和行政性，缺乏具有高度市场化运作特征的第四方物流企业的参与，容易导致港口各部门不能很好理顺关系，在协调管理、货源组织等方面尚缺乏有效合作，影响港口集装箱集疏运、装拆箱、进出场等的顺利开展，制约港口集装箱运输业务的开展；另一方面是港口集装箱运输服务还不完善。

目前港口集装箱运输管理中由于利益驱动和地方保护因素的存在，港口行政监督与地方政府行政管理在管理职能和管理目标有偏差，造成港口日常行政管理中业务交叉和重复查验等现象较为明显，另外很多港口集装箱运输服务管理内容单调，缺乏密切相关的物流金融、保险、流通加工等物流增值服务来支撑。

（二）港口集装箱集疏运通道不够通畅
港口集装箱集疏运系统是与港口物流系统中主要为集中与疏散港口集装箱服务的交通运输系统。

由各种运输手段及相应的周转站场组成的与广大腹地相互联系的通道，通过集疏运作业集装箱运输企业在货物、船舶、港口之间搭建高效的流通运输平台，其运作效率的高低直接影响集装箱运输的效率。

现阶段很多港口受地理环境和交通运输条件的限制集装箱集疏运比较单调，铁路线路很难延伸到港区，集装箱码头附近集疏运公路等级较低，内河航道疏浚进程缓慢，完善集疏运综合体系还有很多工作要做。

如连云港港口集装箱吞吐量已超过300万TEU，但港口集疏运主要依靠铁路铁路运输，铁路集疏运运量占港口集疏运总量80%以上，17%通过公路运输完成，水路中转和管道运输基本空白。

因此尽管港口和铁路双方努力协调，连云港受到铁路运力制约，仍不时出现严重的集装箱压船、压港现象，使连云港作为亚欧大陆桥东起点的物流辐射功能无法有效发挥。

（三）港口集装箱运输信息化建设滞后
现代港口开展集装箱运输离不开信息化建设与新科技应用，以电子数据交换技术、智能操作系统、无线终端技术、堆场智能化管理技术等为代表的信息技术能快速准确的处理集装箱码头庞大的数据量。

素有“欧洲门户”之称的世界第一大港鹿特丹港，是目前世界上效率最高的码头，在集装箱码头装配有计算机控制的自动化系统，无人操作即可完成装卸作业，使得劳动力成本大大降低。

目前，我国港口集装箱码头信息化建设虽然取得很大进步，但在系统开发和实际效果方面仍然存在不少问题：港口集装箱运输公用信息平台滞后，各自为政，系统开发很难满足实际需求；港口公共基础信息、港口运输业务信息、政府监管及金融服务信息等格式标准不统一，无法很好实现港口集装箱多式联运数据资源的优化集成，容易形成信息孤岛；另外港口集装箱运输信息采集处理的智能化水平较低，自动配载功能、场地专家定位功能等缺乏有效应用，从而导致重复作业、效率低下等。

三、对策
（一）进一步提高港口集装箱运输服务水平
在目前港口集装箱运输竞争激烈的情况下，我国各港口应该本着“密切协调、共同发展”的原则，以市场和货主为立足点，在认真听取集装箱运输企业的意见和要求的基础上，加强客户关系管理，不断提高港口集装箱运输服务水平。

首先要树立港口集装箱运输大通关的思路，整合政府管理部门及港航企业资源，构建一站式的服务平台。

如天津港通过设立天津国际贸易与航运服务中心，实现港口集团、航运企业、海关、检验检疫等联合办公，同时还为银行、报检、货代、船代等企业及其他中介机构集中开设专用窗口300多个，为港口集装箱运输提供航运交易、通关通验、港口服务、金融结算、船货代理等各种业务的集成服务，极大提高了集装箱货物运输通关的速度和效率。

其次，要创新港口集装箱运输服务方式和手段。

如宁波港不断完善“多点报关，口岸放行”通关模式，创新“无纸通关”、“集中报关”、“网上支付”、“电子通关单联网核查”等措施，提高了通关效率。

使集装箱运输海关实际作业时间平均为0.12天，比原来的0.9天压缩了86%。

进出口货物从申报到海关放行平均作业时间降幅分别达27%和85%。

（二）加强港口集装箱运输信息化建设
随着2008年3月1日世界上第一批贴有中国产电子标签（RFID）的集装箱从上海港出发，被运往美国第四大集装箱港萨瓦纳港，这标志着全球首条集装箱电子标签国际航线开通。

这种智能化电子标签可实现对集装箱运输中的箱、货、流信息全程实时记录和在线监控，很好地提升了集装箱物流的安全和服务水平。

加强港口集装箱运输信息化建设，首先要构建有效的公用信息平台，减少信息沟通中的各种障碍，具有统一标准和统一流程，借助条形码、E-DI、GPS、RFID等信息技术手段，在政府部门、船公司、码头、货主之间等建设通畅的信息网，实现在全球范围内对港口集装箱运输各环节的实时跟踪；其次要提升港口集装箱运输系统智能化水平，在集装箱码头采用自动定位提示系统、自动化行走控制系统、自动集装箱换装无人操作系统等，实现以最小的移动距离和最快的装卸速度来完成运输任务，如自动定位提示系统可以根据集装箱位置优化运作路线，调配最便捷的装卸设备，安排合理的场地位置，提高集装箱站场的周转速度，实现集装箱运输成本合理化；最后要提高集装箱运输信息传递效率，在集装箱站场广泛引入无线传输技术的应用，使得前方码头作业人员通过无线终端交流沟通，快速发送和存储集装箱运输信息，提高操作员工信息处理和分析的速度，形成有效的集装箱运输相关报表和单据，有利于集装箱运输各方做出正确及时的决策。

（三）完善港口集装箱集疏运系统
为了完善港口集疏运体系建设，各港口应该根据开展集装箱运输的实际情况和运输条件，因地制宜，充分考虑集疏运基础设施条件、港口腹地范围、集疏运方式的适应性和环境因素，提高港口集疏运的保障性，使港口集装箱集疏运更加经济合理。

考虑到我国大部分集装箱运输枢纽在沿海港口，由于铁路运输运输量大、成本低、网络发达和外界干扰少等特点，构建现代化的港口集装箱集疏运系统首先应该大力推广海铁联运方式，加强港航企业与铁路货运企业协调合作，合理配置集装箱货场，优化海铁联运的信息化水平，实现集装箱海铁联运无缝衔接，同时注重港口集装箱海铁联运的标准化建设，规范的标准化海铁联运减少港口集装箱运输和周转时间，提高集装箱利用率和海铁联运综合效益。

其次要利用自然条件积极开拓内河中转，提高江海直达比例，降低集装箱集疏运成本，如连云港港口利用苏北地区内河网络，通过对盐河、灌河等高等级航道网疏浚和改造，完善连接徐州（徐连运河）、连云港至淮安（盐河）、宿迁等腹地城市集疏运航道，有效地缓解连云港港的疏港压力。

最后要加快建设港区物流园区的配套设施，提高快速物流中转的速度，并且积极完善与集装箱运输运作相配套的服务功能。

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