中国金融市场化改革及其对保险业的影响分析

苏联和东欧国家：激进式的改革道路

中国：渐进式的改革道路

“摸论”
中国金融市场化改革及其对保险业的影响
一、如何认识我国的市场化改革道路

二十来年的市场化改革道路，按照时间划分，我
可以大致分为前十年和后十年两个阶段。

第一阶段：1992到2002

改革成效显著 个体经济、民营经济活跃，倒逼国企部门改革。
价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。
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一、如何认识我国的市场化改革道路

1978年改革开放以前，我国实行的是高度集中的
计划经济体制。
中国金融市场化改革及其对保险业的影响
一、如何认识我国的市场化改革道路

1978－1992年，改革处于探索阶段，方向不明
确。

“天下票号之首”日升昌
江浙财团 1935年江浙财团被国民政府国营化，民间金融逐渐消逝
中国金融市场化改革及其对保险业的影响
二、我国金融市场化改革的必要性

2、改革开放以来，民间金融艰难发展

早在1984年9月，一位在国营医院当收发室工人的方培林就 在温州苍南县的钱库镇办起了新中国的第一家私人银行 ――“方兴钱庄”。 90年代中前期，温州经济便出现了停滞徘徊的景象，大量资 金从实业中溢出，而民间金融由于受到全面的压抑，民间游 资开始袭击全国，产生了各种 “温州炒房团”、“温州炒 煤团”、“温州炒棉团” 。 2008年的全球金融危机，再度证明了金融开放的重要性 。 2008年浙江、广东等省份积极试点小额贷款公司 ，2009年 ， 允许小额贷款公司改制为村镇银行 。 近年来，P2P网络借贷的兴起。
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一、如何认识我国的市场化改革道路

经过20年的市场经济建设，我们只能说已经建立
了社会主义市场经济的初步框架，也就是说，还
不是真正的市场经济。

政府仍然掌控着大量的经济资源

直接的行政管制或授权 以国有企业的形式控制 财政收入增速远高于GDP增速
中国金融市场化改革及其对保险业的影响
一、如何认识我国的市场化改革道路

二十年来我国的市场化，成就主要是在产品市场
领域，或者说是产品市场化改革

中国经济带来了高速发展 “中国模式”“中国奇迹”
中国金融市场化改革及其对保险业的影响
一、如何认识我国的市场化改革道路

在要素市场领域，要素市场改革比较滞后，基本
上没有什么市场化。

劳动力市场

真正市场化改革的开始——1992年邓小平南巡讲 话之后。

计划与市场 黑猫白猫论
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一、如何认识我国的市场化改革道路

所谓改革，就是改变过去的计划经济体制，实行
社会主义市场经济体制，实现资源配置由政府转
移到市场。

我们走的这种市场化改革的转型道路，与苏联东 欧等国家是不同的。
一、如何认识我国的市场化改革道路

经过以上分析，可以发现，我们的市场化改革道
路还远远没有完成。与土地制度、户籍制度、国
企改革等“硬骨头”相比，金融改革应该是当前 各项改革领域中阻力最小、效果最好的。因此， 金融市场化成为当前改革的重点，这也就自然成 为这次十八届三中全会的一个重要内容了。
中国金融市场化改革及其对保险业的影响

第二阶段：2003年以来

市场化改革出现了停滞甚至某些领域倒退 ，社会资源越
来越倾向于集中在权力集中的部门和地方。
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一、如何认识我国的市场化改革道路

北京工商大学产业经济研究所所长陈及接 受和讯网访谈时指出，近十年来中国的市 场化经济体制改革走了一种倒退的道路， 国企包括行政审批权力越来越严重，不同 地方的封闭，包括地方福利的差别化越来 越强，导致了在体制内、体制外、不同的 行政区划有不同利益上的鲜明差距。这种 情况是不符合当代市场经济体制的要求， 因为市场要求自由、平等、优化的流动； 也不符合文明发展的潮流，因为人生而平 等，要打破这样一种体制上的歧视和等级。
例为48.9%，其中上浮20%以上的有14.1%。”
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二、我国金融市场化改革的必要性

1、在中国历史上，民营金融业曾经是非常活跃的

以票号闻名的晋商在晚清时期几乎控制了国库

平遥县城

徽商,浙北商人的钱庄
当西方银行模式进入到中国之时，山西票商们拒绝了创办现
代银行的邀约，而南方的盐商、丝商及十三行也分别在产业 革命中被一一抛弃。

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》，提出经济体制改
革的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使
市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府 作用”，同时还要求“必须积极稳妥地从广度和 深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源 的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场
中国金融市场化改革及其对保险业的影响



二、我国金融市场化改革的必要性


3、当前我国金融体制存在的诸多弊端

中国拥有庞大的金融资产存量。目前，中国的信贷 规模已经名列世界第一，中国广义货币(M2)约为美 国的1.5倍，是世界第一货币发行大国;M2与GDP 之比达到2，远超过日本的1和美国的0.7;居民与企 业储蓄存款超过70万亿，这无论从历史纵向比较， 还是与其他国家进行横向比较而言都是相当高的比 例。但实体经济各部门却依然普遍感到流动性紧张， 究其原因就在于金融体系的结构性问题。
二、我国金融市场化改革的必要性

“千开放，万开放，不如让我办银行。”
“目前，我国每年都有35%左右的中小企业倒闭，
其中6成多是因为企业融资困难……超过四成的中 小企业贷款无门。而企业所获得的贷款融资期限， 有44.3%是六个月到一年的短期贷款。这些中小 企业所获得的贷款之中，在基准利率及以下的比

农民工的制度歧视、户籍，国企高管的行政任命，民企高 管的家族管理

土地市场 金融市场

我国90%左右的金融资源，实际上是控制在国有银行，或 者是国有控股银行当中
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一、如何认识我国的市场化改革道路

真正市场化改革的核心——政治民主化
中国金融市场化改革及其对保险业的影响
中国金融市场化改革及其对 保险业的影响
主讲：廖添土 博士 会计学硕导
主要研究方向：资本预算管理，主持国家社科基金课题《公
共资源收益合理共享视角下的国有企业红利分配研究》等多 项国家级和省部级课题研究，近年来出版《公共财政框架下 的省域国有资本经营预算研究》等专著3部，在《经济理论与 经济管理》等期刊上发表论文30余篇，现工作于福建师范大 学经济学院。