交通运输管理体制的对策

交通运输管理体制的对策

一、我国当前交通运输管理体制的概况

（一）缺乏统一建设的管理思想和体制。交通运输业的发展的必要前

提就是建立起统一的管理思想和体制，而当前的分散化管理模式对于

管理质量的提升非常不利。传统的管理模式之下存有多个具体的管理

部门，这些部门的管理缺乏统一的思想和体制，很容易造成规划不统

一之下的资源浪费，甚至还可能造成重复建设，防碍了交通运输业的

发展。我国国民经济发展的基础性建设之一就是交通运输，所以其思

想和体制的建设及其平衡性发展、合理性布局亟待改善。

（二）管理体制重复性高。当前通行的交通运输管理体制通常是公关

部门管理安全问题，行政部门管理技术经济问题，这样的体制割裂了

经济技术与安全之间的联系，容易出现重复建设的现象，主要表现为

在同一经济活动与同一领域中对同一对象的管理。重复建设仅仅其中

一方面的弊端，另一方面则可能造成收费、检测以及发证等方面的真

空地带，在增加运输者负担的同时，却难以保障其安全管理与建设。

除此之外，当前的管理部门繁多，各部门之间的协调配合较难实现，

甚至可能会造成互相扯皮、推诿的现象，人浮于事现象严重。

（三）综合管理体制的优势发挥受阻。在交通运输管理体制之下，交

通运输管理部门之间的相互独立性造成了各自为政、无所作为，所以，在这样的现状之下就需要建立起海、陆、空的综合交通运输网络，同

时做到各部门之间的优势互补，联合运作，从而避免多家管的现象。

实践表明，当前的管理体制与我国的交通运输行业发展已经不相适合，与生产力的发展方向也相背离，推动体制改革，建立起具有中国特色

社会主义的综合交通运输管理体制势在必行。

二、建立综合交通运输管理体制的对策探讨

（一）成立综合性的独立运输部门。实现体制和组织机构上的独立性

的重要保障在于建立起综合性的独立运输部门，是保障交通运输系统

良性运转和完善的运输体系构建的前提和基础。综合性独立运输部门

成立的先决条件在于运输的政企分离，所以，结束运输中的政企不分

的现状，通过设立现代化企业的手段实现运输部的成立。独立运输部

门的只能有维护交通运输市场的秩序、制定运输安全制定并实行实时

监督、做好综合性的运输发展管理规划以及实现运输技术的规范化和

标准化等。所以，在条件成熟时需要即时成立符合我国国情的独立交

通运输部门。

（二）完善交通运输的法律法规。借鉴国际上对交通运输管理体制的

改革，健全的法律法规必不可少，当前很多发达国家还有我国的台湾、香港地区都已经建立起了运输体制定期编制体系。而综合性的运输体

制改革、发展规划以及政策制定等都需要实行专项立法，统一程序的

制定能够有效减少管理管理中的随意性和个人主观性。除此之外，还

能够组织相关的专业学者成立委员会，专职从事运输咨询工作，同时

还能够为相关立法机构的政策制定把关，保障政策制定的科学性、合

理性以及实效性。

（三）调整体制中不适合成分。再完善健全的体制在其应用的过程中

也会存有与国情与实际情况不相适合的成分，所以持续调整体制中的

不适合成分具有重要意义。首先要明确交通发展与各级政府之间的关系，并通过对管理体制的实时调整与改革，实现管理水平与质量的提升。只有在合理科学的规划之下，协调好国情、资源以及运输结构之

间的关系，才能实现综合交通运输管理体制的效用。

三、结语

运输业是国民经济建设的基础性行业，关乎着一个国家的国计民生。

而实现交通运输行业的长远健康、可持续发展必然要建立起健全的良

好的综合管理体制。在推动我国的交通运输管理体制的同时，要注重

吸收借鉴国外的先进经验，拓宽改革创新的视野，同时结合我国的实

际情况，建立起符合我国国情的综合交通运输管理体制。

交通运输管理体制的对策