智慧北京电子政务规划专题讲座

宽带泛在的基础设施
（2011~2020） 2011~2020）
智慧北京
智能融合的信息应用 创新可持续的发展环境
目 录
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第一部分 智慧城市的发展趋势 第二部分 北京信息化的发展形势
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智慧北京” 第三部分 “智慧北京”发展愿景
四类智慧应用，四个智慧支撑
•企业全上网， 80%企业有业务系 80% 统 •电子商务成为主 流，50% 50%企业应用 50% 电子商务 •信息技术成为企业 创新的驱动力，形 成8-10个世界一流 8 10个 智慧企业 企业网络运营
年份 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 20202040 2040 2050 2060 2070 20802100 2100 2000 2010 2070 1940 1970 2030 2090
智慧城市的特征
更加透彻 的感知 利用各种传感技术和设备，使城市中需要感知和 被感知的人与物可以相互感知，且能够随时获取 需要的数据和信息
•智慧企业 智慧企业 •电子商务 电子商务 •网络创新 网络创新
•以市民为中心的 集成化电子公共 服务，90% 90%服务 90% 在线办理 •所有部门互联协 同共享，80% 80%共 80% 享需求得到满足 •全面感知支撑智 能化决策
14000 40
单 位 ： 亿 元
10000 12000
单 位 ： 亿 立 方 米 全 年 供 水 （用 水 ） 总 量
38.9
地区生产总值
全年供水（用水）总量
11115 9846.8 8117.8
12153
39 38 37 36
8000
地 区 生 产 总 值
2000 0 4000 6000
6969.5 35.8 5007.2 3708 4315 34.6 6033.2 35.5 34.6 34.5 34.8 34.3 35.1
融合通信网、互联网、物联网打造泛在的承载 更加广泛 网络，并安全可靠的将各种采集信息和控制信 的联接 息进行实时准确的传递
物联网、 物联网、 云计算等 智慧网络
更加集中和 更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中 更有深度 和更有深度的计算，为城市肌理植入智慧基因 的计算
世界各国相继提出了雄心勃勃的 智慧发展战略
北京软件企业前10强 北京软件企业前 强
企业名称 联想控股有限公司 北大方正集团有限公司 同方股份有限公司 京东方科技集团股份有限公司 中国软件与技术服务股份有限公司 航天信息股份有限公司 北京华胜天成科技股份有限公司 北京华旗资讯数码科技有限公司 大恒新纪元科技股份有限公司 大唐电信科技股份有限公司
信息时代改变了世界城市的竞争格局，新一轮的世界城市格局正在 形成。特别在全球金融危机后，许多城市深刻认识到信息化在新一轮世 界城市竞争中的关键作用，把信息化列为城市发展的主要战略之一。
首尔— “u-Seoul”计划（2006）
纽约— 美国— “互联城市” 行动计划（2009） 国家宽带计划（2010） 网络空间国际战略（20110516）
“智慧北京”是“数字北京”新的发展 智慧北京” 数字北京” 形态
整体来看，北京市已经基本实现了“十一五”规划目标，基本形成 资源共享、部门协同、服务规范的政务信息化体系,为新时期电子政务再 上新台阶奠定了坚实的基础。
数字北京 2001~2010） （2001~ ）
“智慧北京”是在“数字北京” 基础之上城市信息化发展的新形 态。具有以下特征：
童腾飞 北京市经济和信息化委员会 2011年6月25日 年 月 日
目 录
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第一部分 智慧城市的发展趋势 第二部分 北京信息化的发展形势
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智慧北京” 第三部分 “智慧北京”发展愿景
信息技术正在进入智慧时代
信息化在世界范围内迎来了新一轮革命浪潮，云计算、无线移动、 物联网等不断涌现，各种新技术的聚合效应催生了一大批新应用、新业 态、新产业和新生产方式和管理方式，改变了信息化的发展方式和道路。
35 34 33 32
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
来源
北京统
近年来北京市地区生产总值与水资源供给量状况图
4.社会管理面临新的形势 4.社会管理面临新的形势
发展中不平衡、不协调、不可持续，地区之间、 城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入 分配差距依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大。 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发 展，长期以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下 形成的社会结构发生了全方位、根本性变化。 人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多 样多变，公平意识、民主意识、权利意识、法治意 识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望 日益强烈。
2009年中国各大城市信息化指数对比 2009年中国各大城市信息化指数对比
北京 0.911
天津 0.756 上海 0.852 浙江 0.748
广东 0.736
数据来源：杨京英、熊友达、姜澍、陈志君《“十一五”时期中国信息化发展指数(IDI)研究报告》。
互联网和移动电话覆盖率全国领先
2010年末，北京市互联网覆盖 率全国第一，全市网民数达到 1218万，普及率69.4%；3G网络全 市覆盖。
新形势对信息化提出新的要求
新阶段发展的指导思想
“十二五”时期，北京将围绕主题主线，实现“两个率先”，实施 “三大战略”，做好“四个服务”，打造“五个之都”，推动北京向中国特色 世界城市迈进。 对信息化的要求
智慧提升
更全面的感知、更充分的整合、更深入的互动、更广泛的引 领创新、更加可持续的发展
支撑 支撑
北京市常住人口数（万人） （ 北京市常住人口数 万人）
1,800.0 1,700.0 1,600.0 1,500.0 1,400.0 1,300.0 1,200.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2.交通压力进一步加大 2.交通压力进一步加大
发展不平衡
社会结构变化
公民意识多元化
5.城市安全面临新的挑战 5.城市安全面临新的挑战
信息化浪潮从新定义了安全的内涵与边界。信息化使安全拓展了生 产安全、社会安全、经济安全、生态安全、文化安全和信息安全的内容， 新的犯罪手段和犯罪形式不断出现，安全问题也超越地域界限，传统的 安全保障方式难以应对新时期的挑战。
全球加快信息化发展
伦敦— “伦敦连接”计划（2006）
新加坡— 欧盟— “智慧国家”2015规划（2006） “2020数字战略”行动计划（2010）
国内许多城市相继提出建设“ 国内许多城市相继提出建设“智慧 城市” 城市”的发展战略
智慧 智慧 北京 天津 智慧 西安 智慧 重庆 智慧 昆明 智慧 智慧 智慧 南京 浦东 智慧 武汉 宁波 智慧 长沙 智慧 深圳
智慧 成都
2011-8-30
智慧城市主要的发展模式
基于每个城市发展的关注点不同，智慧城市的发展模式可分成： 基础设施导向型、产业导向型、应用功能导向型。
智慧城市关注点不同
基础设施导向型
产业导向型
应用导向型
致力于基础设施 的建设，建立起 一个无所不在的 网络设施基础。 以东京“U-japan” 计划和美国国家 宽带计划为代表。
更加关注于信息产 业的发展，包括感 应技术、生物识别、 纳米科技等科技发 展趋势 。以新加坡 “IN2015”计划和 智慧宁波代表。
以解决城市发展的 迫切需求和人民生 活水平的提高为重 点，关注城市企业、 市民、政府的智能 化应用，通过应用 带动产业的发展。 以智慧北京为代表。
目 录
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第一部分 智慧城市的发展趋势 第二部分 北京信息化的发展形势
2010年末，移动电话用户数达 到 2129.8 万 户 ， 较 2009 年 增 加 了 17.2%，普及率达121.4部/百人， 是全国移动电话普及率64.4部/百 人的1.89倍。
政府基本实现了核心业务信息化全覆盖
到2010年，各部门的核心业务基本全覆盖，建成700多个信息系统， Leabharlann Baidu盖了经济、民生、城市管理、科技文化、社会管理、党政事务等各个 领域。
信息科学与技术的长期发展趋势图
泛在化 融合化 服务化
展 程 度 发
20世纪下半 叶信息技术 发展迅猛
21世纪下半叶将出 现一场新的信息技 术革命
信息技术
智能化 绿色化 安全可信
21世纪上半叶信 息科学将取得突 破性发展 信息科学 信息技术的基础理论大 部分是20实际60年代以 前完成的，近40年信息 科学没有取得重大突破
虚拟空间，使人的生活可以超时空 地进行但是，在此空间发生的一切却不 是虚拟的，它是真实世界社会活动的数 字化再现，该空间的各种行为完全可以 在现实空间得到变现。 黑客/病毒背后早已日渐形成一条巨 大的黑色产业链。不管是网银中真实的 钱，还是虚拟财产，制造木马、传播木 马、盗窃账户信息、第三方平台销赃、 洗钱，他们的分工明确，形成了一个非 常完善的流水性作业的程序。
91% 95% 基本全覆盖
100% 80% 60% 40% 20% 0% 2005年 年 2006年 年 43% 65%
85%
2007年 年
2008年 年
2009年 年
2010年 年
核心业务信息化覆盖状况
信息产业蓬勃发展
2010年，北京软件和信息服 务业实现业务收入2797亿元，是 2000年的14.7倍。年平均增长率 高达31.4%。
排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 企业名称 华为技术有限公司 中兴通讯股份有限公司 神州数码（中国）有限公司 北京北大方正集团有限公司 东软集团有限公司 同方股份有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 航天信息股份有限公司 中国银联股份有限公司 中国软件与技术服务股份有限公司 排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
机动车数量激增。2011年5月， 北京市机动车总量已达491万量。 交通拥堵情况正日益恶化。每 天堵车时间已由2008年的3.5小时 增至2010年的5小时。 轨道交通不堪重负。5号线日 客流量达80万人次，已接近2032年 的远期预测客流。
3.资源瓶颈日益凸显 3.资源瓶颈日益凸显
北京自然资源禀赋缺乏，随着城市的快速发展，资源的需求将快速增长， 资源的瓶颈效应将日益显著，不仅增加了北京市交通运输系统的压力，同时 使得城市“生命线”变得更加脆弱。另一方面，北京的生态环境也面临更大 的压力。
2009年北京市电子商务交易总 额实现3200亿元，是2002年的7倍之 多。2009年B2B交易额占总交易额的 91%，B2C等其他模式占总交易额的 9%。
具备一批龙头企业
2010年，全国电子信息产业百强企业中北京市占13家，百强软件企 业中北京市占43家，分别占到全国的13%和43%。 北京电子信息企业前10强 北京电子信息企业前 强
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智慧北京” 第三部分 “智慧北京”发展愿景
“十二五”时期北京面临新的发展形势 十二五”
• 人口过快增长 • 交通压力进一步加大 • 资源瓶颈日益凸显 • 社会管理面临新的形势 • 城市安全面临新的挑战
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1.人口过快增长 1.人口过快增长
人口总数逐年增加。2000-2010 年北京市常住人口数逐年增加，平 均年增长率达到2.905%。按此增长 率预计，到“十二五”规划末期， 北京市常住人口数将达到2084万人。 人口结构趋于老龄化。据统计， 2009年户籍人口中60岁以上比例超 过18%，预计到2020年户籍人口老龄 化程度达到29%，老龄化呈现加速趋 势。 人口密度进一步提高。企业城 市功能核心区人口密度是拓展区的 16倍、生态涵养发展区的64倍。
破解大城市发展难题
人口资源环境瓶颈 交通拥堵问题 城乡均衡发展问题 城市安全问题 形成
转变经济发展方式
吸引高端资源 激发新的应用 知识成为基本要素 催生高端产业
首都持续发展的强大动力
“数字北京”为智慧提升奠定了基础 数字北京”
自1999年北京市提出建设“数字北京”以来，历经十年发展，北京 信息化水平已处于国内领先地位。
年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 北京市常住人口数 （万人） 1363.6 1385.1 1423.2 1456.4 1492.7 1538.0 1581.0 1633.0 1695.0 1755.0 年增长率(%) / 1.58 2.75 2.33 2.49 3.03 2.80 3.29 3.80 3.54