全国各地大数据管理局建设、成立

（一）2019年4月8日-2019年4月14日提供1篇文章

第47篇：全国各地大数据管理局成立、建设

当下各级政府正在如火如荼地推进的智慧城市建设，大数据无疑更是关键中的关键。然而，从各地智慧城市、数字政府建设的具体实践来看，最大痛点和瓶颈

也正是数据的匮乏。各地大数据匮乏的核心症结在于各级部门未能充分认识到大

数据的重要性，缺乏汇集大数据的意识和动力，而关键则是缺乏相应的大数据相关机构。大数据管理局的成立表明，当地政府已充分认识到大数据的重要性，专职机构的设立也能真正敦促各级各部门更重视大数据建设。

一、省级大数据局成立情况

据不完全统计，省级层面已有广东省、浙江省、山东省、贵州省、福建省、

广西壮族自治区、吉林省、河南省、江西省、内蒙古自治区、重庆市、上海市

12个地区设立了省级的大数据管理机构。

1.贵州省大数据发展管理局

2017年2月，贵州省将省公共服务管理办公室职责全部划入贵州省人民政

府办公厅。将贵州省经济和信息化委员会承担的有关数据资源管理、大数据应用和产业发展（除电子信息制造业外）、信息化（除“两化融合”外）等职责，整

合划入省大数据发展管理局。此外，贵州省信息中心（省电子政务中心、省大数

据产业发展中心）调整由省大数据发展管理局管理。

2.福建省大数据管理局

2018年10月，在新一轮机构改革中，设置省政府部门管理机构数字福建

建设领导小组办公室，加挂省大数据管理局牌子。

3.山东省大数据局

2018年10月，为主动适应数字信息技术的快速发展，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”，建设“数字山东”，在山东省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建省大数据局，

作为省政府直属机构。

4.浙江省大数据发展管理局

2018年10月25日,浙江省大数据发展管理局挂牌。负责推进政府数字化

转型和大数据资源管理等工作。通过组建这一机构，进一步加强互联网与政务服

务的深度融合，统筹管理公共数据资源和电子政务，推进政府信息资源整合利用，打破信息孤岛、实现数据共享，进一步助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型，加快推进数字浙江建设

5.广东省政务服务数据管理局

2018年10月26日，广东省政务服务数据管理局正式挂牌。统筹推动“数

字政府”建设，促进政务信息资源共享协同应用，提升政务服务能力。

6.广西壮族自治区大数据发展局

2018年11月14日，广西大数据发展局挂牌，是广西壮族自治区机构改革新成立的直属机构。新组建的自治区大数据发展局将承担推进数字广西建设，统筹全区电子政务基础设施和重要信息系统建设，负责政府数据和社会数据采集、

汇聚、管理，推进战略新兴产业发展等方面重要职责，整合相关部门信息化建设、政务服务监督管理等职能。

7.吉林省政务服务和数字化建设管理局

2018年10月，吉林省组建了省政务服务和数字化建设管理局，整合电子

政务、大数据建设、营商环境优化等职责。该局作为吉林省政府直属机构，加挂

吉林省软环境建设办公室牌子。

8.河南省大数据管理局

2018年11月26日，河南省大数据管理局挂牌成立。河南省大数据管理局，是将河南省政府相关部门的电子政务规划建设指导、行政审批与便民服务建设、

数据挖掘利用等职责整合组建的，作为省政府办公厅的部门管理机构。

9.内蒙古大数据发展管理局

职能未公开

10.江西省大数据中心

2018年1月3日，从省发改委获悉，经报中央编办批复，江西省大数据中

心日前在江西省信息中心正式挂牌成立，将承担我省大数据发展核心技术研究和标准制订、基础设施及应用的建设维护、公共数据汇聚共享和开放等工作。

11.上海市大数据中心

2018年4月12日，上海市大数据中心正式揭牌。该中心将构建全市数据

资源共享体系，制定数据资源归集、治理、共享、开放、应用、安全等技术标准

及管理办法，实现跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和交换。

12.重庆市大数据应用发展管理局

2018年11月5日，重庆市大数据应用发展管理局挂牌，作为市政府直属

机构。大数据应用发展管理局是由市经济和信息化委员会的人工智能、大数据、

信息化推进职责，市发展和改革委员会的社会公共信息资源整合与应用、智慧城市建设职责等整合。

二、省级以下成立情况（机构改革前）

从省级以下层面来看，根据机构改革前的机构设置情况来看，已设立了广州市大数据管理局、沈阳市大数据管理局、成都市大数据管理局等21个有关机构（具体见下表）。

各省市新设机构纷纷钟情于“大数据”，表明当地政府已经充分认识到大数据的重要性。专职机构的设立能够真正敦促、教育各级各部门更重视大数据建设，进而帮助政府和行业更好地整理、汇集数据、服务管理决策。大数据更广泛应用后，将有望实现三大功能优势。

优化政府公共管理职能

在大数据时代背景下，各级政府有关部门近年来相继推出“智慧城市”“智

慧交通”“智慧校园”等建设规划，不管哪一个项目，大数据无疑更是关键中的关键，从各地实践来看，最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏，智能化决策难以获得充足的、高质量数据支持。

各级政府机构拥有海量的原始数据，如气象、人口、环境、土地等公共数据，安全、海关、旅游等管理数据，教育、医疗、金融等服务数据，这些构成了社会发

展与运行的基础。

当数据在具体的政府单一部门时，产生不了任何价值，但如果将这些数据进行关联分析,将产生巨大的社会价值和经济效益，但是由于各级各部门从部门利

益出发，宁愿让数据烂在自己手中也不愿意共享数据。这一方面导致了一个个的“数据孤岛”，难以实现数据的互联互通。另一方面相互割裂的数据事实上根本不是大数据，只能被称为“小数据”。

例如，工商数据在工商部门，金融数据在金融办，医疗数据在医疗部门，房

屋数据在房管部门，教育数据在教育部门。而通过新设立的大数据管理局，通过有效措施切实打破各部门之间的“数据孤岛”，数据联网之后则数据可以在各个部门之间同步交互、共享，一个市民在房管部门住房状态的改变可以同步到公安

部门，这样不仅能够提升效率，而且能够帮助相关部门提升现代治理能力。