河南省职业教育与成人教育

河南省职业教育与成人教育

河南省职业教育与成人教育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以省部共建国家职业教育改革试验区为契机，以贯彻落实《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（以下简称《决定》）和省职业教育攻坚动员大会精神为主线，以加强基础能力建设为重点，以服务为宗旨、以就业为导向，狠抓招生、就业两个关键，大力推进体制机制创新，努力实现职业教育规模发展、质量提高“两个突破”，推动我省职业教育与成人教育事业又好又快发展。

一、认真贯彻攻坚动员大会精神，全面推进《决定》的落实

1．学习宣传贯彻全省职业教育攻坚动员大会精神。组织全省职业教育系统深入学习《决定》和全省职业教育攻坚动员大会精神，深刻领会职业教育攻坚的重大意义，进一步明确职业教育攻坚的总体思路、目标任务和工作重点，把思想和行动统一到省政府的决策精神上来。通过与报社、电视台、电台和网络等媒体联合举办“职教巡礼”、“职教之声”、“职业学校学生技能大赛”、“职业学校学生艺术展演”等活动，宣传各省辖市、县（市）落实《决定》精神的新举措、新突破，宣传职业教育在经济社会发展中的重要地位和作用，宣传加快职业教育发展的政策措施，宣传优秀技能型人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的突出贡献，宣传职业教育先进办学经验和典型事迹，动员各方面力量积极参与职业教育攻坚工作，着力营造关心支持职业教育发展的良好社会氛围。

2．积极推进《决定》中有关政策的落实工作。在省政府领导下，建立健全省职业教育攻坚工作机制。协调省有关部门，落实部门责任和任务，加快推进中等职业学校生均公用经费标准、收费标准、教职工编制办法的制定和职业教育专家的评审工作，落实《决定》明确的相关支持职业教育发展的优惠政策。

3．加强对省辖市、扩权县（市）职业教育攻坚工作的指导与督导。要认真总结推广各地贯彻落实《决定》和全省职业教育攻坚动员大会精神的经验、做法，及时发现、解决攻坚工作中出现的新情况、新问题。指导尚未召开职业教育攻坚大会的地方，抓紧筹备会议，加快贯彻落实《决定》和全省职业教育攻坚动员大会精神，加大工作力度，科学谋划当地职业教育攻坚工作。积极协调省政府有关部门，对各地职业教育攻坚工作进行一次年度专项督导检查。

二、启动省部共建国家职业教育改革试验区工作，积极推进试验区建设

4．落实《河南省人民政府教育部关于共建国家职业教育改革试验区协议》确定的各项试验任务。建立试验区工作机构和工作机制，制订试验区建设实施方案和年度工作重点，在全省选择6个试验点，成立6个试验区建设课题组，探索职业教育服务新农村建设的新模式、加快普及高中阶段教育和提升职业教育基础能力建设的新途径，推动职业教育体制机制创新、提高教育质量、完善终身教育体系的新举措。举办职业教育改革与发展专家论坛，研讨区域职业教育改革发展的新路子。

三、启动职业学校布局调整工作，优化职业教育资源配置

5．科学制定布局调整工作方案。根据《决定》的要求，在充分调研论证的基础上，结合职业教育中长期发展规划，按照“政府主导，市县为主；优化配置，培育特色”的原则，向省政府提出关于推进全省中等职业学校布局调整的指导意见，确定布局调整的基本原则、目标任务和方法步骤，推进全省中等职业教育发展的规模化、特色化和科学化。

6．认真组织布局调整实施工作。指导各省辖市按照职业学校布局调整的意见和实施方案的要求，从当地实际出发，对中等职业教育资源进行统筹规划，打破部门、行业界限，破除计划经济体制下形成的条块分割、多头管理、重复建设的状况，整合力量，盘活资源，优化配置，确保全省中等职业学校布局调整工作如期实施，全面展开。

四、启动“三项工程”，大力提升职业学校办学能力

7．制定“三项工程”建设规划。按照省政府确定的职业教育攻坚工作责任分工，省教育厅牵头，会同省发改委、财政厅等部门研究制定2008-2012年省级示范性职业院校建设工程、省级职业教育实训基地建设工程和薄弱中等职业学校建设工程的总体规划、建设标准、遴选办法和年度建设任务，经省政府批准后分步组织实施。

8．加强工程建设过程监管。在“三项工程”的实施过程中，协调有关部门精心组织实施，严格目标管理，确保每一个工程项目的建设质量，把好事办实、实事办好。通过三项工程的实施，明显改善职业学校办学条件，全面提升我省职业教育服务经济社会发展的能力和水平。

9．推动职业教育信息化建设。进一步提高职业学校计算机、网络、多媒体等信息技术装备水平，发展现代远程职业教育，推广现代教育技术应用，加强河南省职业教育与成人教育网站建设，努力构建远程职业教育公共服务体系，促进优质职业教育信息资源共享。

五、采取切实措施，努力完成中等职业教育招生任务

10．扎实做好年度招生工作。各级教育行政部门要把扩大中等职业教育规模作为加快普及高中阶段教育的重要举措，进一步加大招生宣传力度。逐级落实招生工作目标责任制，按照中等职业教育与普通高中教育在校生规模1∶1的要求，制订辖区内高中阶段招生计划，将高中阶段教育招生增量部分用于扩大中等职业教育规模，确保完成65万人的中等职业教育招生任务。鼓励各中等职业学校，积极面向进城务工人员、返乡农民工、城镇失业人员、再就业人员和退役军人，采取多种形式，广泛开展技能培训或学历教育，提高其就业和创业能力。

11．完善中等职业教育学生资助体系。与省扶贫办密切合作，在一些职业学校设立“蓝领班”，继续招收家庭经济特别困难的农村学生，使其除享受国家助学金外，免除部分或全部学费。逐步实施农村青少年免费接受中等职业教育的制度。通过国家助学金制度的完善和“蓝领班”的设立，进一步发挥公共财政的导向作用，吸引更多优秀的青少年学生报考职业学校，使所有愿意接受中等职业教育的家庭经济困难学生都能上得起学并顺利完成学业。

12．加强中等职业学校学籍管理工作。完善全省中等职业学校学籍管理系统，做好

与教育部学籍管理系统的对接工作，实现全省中等职业学校学生学籍网上管理，逐步建立和完善我省中等职业教育招生、就业、学生实习、学籍管理、资助监管等信息化管理平台，提高管理和服务工作效率。

六、继续开展职业教育强县（市）创建活动，推动农村职业教育快速发展

13．继续开展职业教育强县（市）创建活动。坚持以评促建的指导思想，开展第四批职业教育强县（市）创建活动。认真总结职业教育强县（市）创建活动的工作经验，结合《决定》的精神和省部共建国家职业教育改革试验区的安排，改进职业教育强县（市）评估指标体系和认定办法，进一步探索以开展职业教育强县（市）创建活动为载体，推动全省农村职业教育加快发展的新机制。

14．对已评定的职业教育强县（市）进行复查。为巩固创建活动成果，充分发挥职业教育强县（市）的示范带头作用，对已认定的部分职业教育强县（市）出台的相关政策的落实情况进行复查。通过复查，对落实政策成效突出者，要推广其经验，给予表彰；对有名无实、工作不力者，要予以通报批评乃至取消职业教育强县（市）称号，形成认定与淘汰相结合的动态管理机制。

15．大力开展以返乡农民工为主的职业技术培训。继续实施省级示范性乡（镇）成人学校建设工程，加强农村职业培训网络建设。全省中等职业学校和乡（镇）成人文化学校要与农业、扶贫、劳动和社会保障等部门密切合作，积极参与“阳光工程”、“雨露计划”、“蓝领工程”、“技能就业计划”等培训活动。要根据返乡农民工的就业需求及当地劳动力市场需要，大力开展以返乡农民工为主的职业教育培养培训工作，提高其技能水平，拓宽就业渠道，为返乡农民工的再就业和创业提供有力支持。各级教育部门和学校要探索建立农村实用人才培训和劳动力转移培训的长效机制，培育大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支撑。

七、坚持以服务为宗旨、以就业为导向，深化职业教育教学改革

16．筹备召开全省职业教育教学改革工作会议。认真贯彻落实《教育部关于进一步深化职业教育教学改革的若干意见》（教职成〔2008〕3号）精神，总结我省近年来教育教学改革的实践经验，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，进一步转变职业教育办学思想，深化改革、提高教育教学质量，推动职业学校更好地面向社会、面向市场办学，促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务更加紧密结合。

17．深化职业教育教学改革。全面推行工学结合、校企合作和顶岗实习的人才培养模式。探索职业学校实施学分制、分阶段学习的更加灵活的弹性学习制度。认真总结经验，大力推广中等职业学校学生“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”和农村中等职业学校学生“一年在当地学校学习，一年在城市学校学习，一年在企业实习”的培养模式。不断更新教学内容，改进教学方法。加强教育教学研究，做好教育教学改革项目立项、结项工作，举办优秀教学成果评选、职业教育及成人教育优秀论文评选、优质课评选等活动。

18．加强中等职业学校特色专业建设。根据我省区位优势和市场需求，进一步优化