浅论我国资产评估发展及其现状

资产评估是市场经济的产物，其业务涉及企业间的产权转让、资产重组、破产清算、资产抵押以及财产保险、财产纳税等经济行为。是专业机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则，根据特定目的，遵守评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

我国资产评估发展于二十世纪八十年代末，因社会主义市场经济的需要，资产评估应运而生。二十世纪九十年代中期，随着国有企业股份制高潮的到来，评估机构和评估师数量迅速增长，中国资产评估行业进入一个高速发展的时期。截至2011年，我国有近3000家评估机构，38970人通过考试取得注册资产评估师资格，其中3万多人为执业注册资产评估师。二十多年来，资产评估行业在国家有资产管理、资本市场建立和发展、中外合资合作等领域发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、产权主体的多元化和经济发展的全球化，资产评估行业在维护国有资产所有者合法权益、维护多元化主体利益、维护公共利益、维护证券和金融市场稳定、维护税源和财政收入稳定、服务公共财政、服务社会管理与创新等领域将进一步发挥重要的作用。

如今，资产评估业务俨然成为了我国经济生活中不可缺少的社会公正性中介服务行业。但由于发展时间较短，仍存在了很多问题：

1.法律调控力度不够。目前我国的国有资产管理法挽已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多.导致立法质量的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得管理混乱。

2.资产评估基础理论薄弱。由于我国资产评估起步晚，发展初期更注重方法的具体运用，而对评估基本理论深入研究严重滞后，导致了理论研究与实践脱节。

3.尚未形成独立、客观、公正的执业体制。受计划经济体制的影响，在评估过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评佑单位自由选择评佑机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评估机构的公平竞争，违背了独立、客观、奋正的基本原则。

4.评估标准不统一。我国资产评估方法标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，在实际操作过程中，不可避免地出现一些问题，如估佑行业技术标准透明度低等

5.评估后续教育存在一定缺陷和不足。由于发展时间短，我国资产评估在教育体系、形式、内容及实施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得应有效果和发挥应有的作用。

当前，世界经济的全球化和一体化进程大大加快，中国加入WTO以后，境外企业大举进入中国，加速中国资本市场的发展，同时，中国企业也将增加境外业务的开展，推动对外投资。经济生活中的这些变化为资产评估行业的发展提供了难得的历史机遇和巨大的发展空间，提出了更高的要求，也将会面临更多的挑战。因此，中国必须加大资产评估改革的力度，注重提高资产评估机构的执业素质和道德素质，建立统一的政策、法规和准则，促进我国的资产评估行业改革，使其以更快的速度向前发展