中国矿产资源报告——2016

第六章
地质矿产调查评价与地质资料服务………………………………… 37
一、基础地质调查 ………………………………………………………… 37 二、矿产资源调查评价 …………………………………………………… 38 三、地质资料服务 ………………………………………………………… 40
第七章
科技创新与国际合作………………………………………………… 41
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中国矿产资源报告2016
矿种的矿产资源节约与综合利用评价指标体系初步形成 ，优选 210 项先进适用技术予以 推广 ，推动矿产资源综合利用示范基地建设 。 “十二五” 期间 ，中央财政投入矿山地质环境治理资金 进一步改善矿山地质环境 。 180. 7 亿元 ，较“十一五” 增长 39. 9％。实施“矿山复绿行动” 以来 ，各地共投入资金 146 亿元 ，完成治理矿山 3310 座 ，总面积 10. 3 万公顷 。截至 2015 年底 ，矿山地质环 境治理恢复面积约 81 万公顷 ，治理率为 26. 7％。积极推进绿色矿业发展和绿色矿山建 设 ，优选 661 家矿山企业作为国家级绿色矿山试点单位 ，其中 191 家试点单位通过评估 。 进一步推进矿产资源管理改革 。取消 25 项涉及地质矿产类的审批事项 ，修改 14 项 矿产资源行政法规和部门规章 。资源税遵循从价计征为主 、从量计征为辅的原则 ，由 省级人民政府确定计征方式 。 进一步提高地质工作服务水平 。截至 2015 年底 ，1∶5 万区域地质调查面积占陆域 国土面积的 37. 0％。完成 1∶25 万水文地质调查面积 4. 5 万平方千米 ，1∶5 万水文地质 调查面积 37 万平方千米 。公开发布了 1∶50 万水工环调查成果系列图数据 、矿产资源 整装勘查区重要地质钻孔数据 、矿产资源整装勘查区地学文献服务产品等 ，发布了 40 万个地质钻孔资料 、11 万幅全国矿产资源潜力评价成果省级地质资料服务目录 、93 幅 海洋地质调查最新基础地质图件和 1000 余幅 1∶5 万区域地质图 。 进一步提高科技创新与国际合作水平 。新一代中国地层表正式发布 ，深部地质与构 造研究领域取得新进展 ，提出了岩溶作用成矿新模式 。发布实施地质矿产国家标准 13 项、 行业标准 91 项 。 充分利用中国国际矿业大会等国际合作平台 ， 加强与美国 、 俄罗斯 、 蒙古 、东盟 、非洲 、联合国教科文组织等在地质矿产领域的合作 。 当前 ，地质找矿和矿产资源管理工作面临新的挑战和机遇 ，需要主动适应新的形 势变化 ，根据生态文明建设要求 ，不断深化矿产资源管理制度改革 ，加快提升地质资 料的服务水平 ，激发市场活力 ，着重发挥科技支撑作用 ，进一步促进矿业健康发展 。
中国版本图书馆 CIP 数据核字 （2016 ） 第 215683 号
Zhongguo Kuangchan Ziyuan Baogao 2016
祁向雷 田 野 责任编辑： 李 玫 责任校对： 地质出版社 出版发行： 北京海淀区学院路 31 号， 100083 社址邮编： （010） 66554528 （邮购部） ； （010） 66554692 （编辑室） ； （010） 66558764 （编写组） 电 话： 网 址： （010） 66554686 传 真： 北京地大天成印务有限公司 印 刷： 889mm ×1194mm 开 本： 7.5 印 张： 11.5 200千字300 千字 字 数： 1—2000册1－2000 册 印 数： 2016年9月北京第1版2012 年10月北京第1版 版 次： 2016年9月北京第1次印刷22012 年10月北京第1次印刷 印 次： 58.0088.00元 定 价： ISBN 978-7-116-09959-3-116-07937-3Non vero commod 书 号： （如对本书有建议意见，敬请致电国土资源部信息中心；如本书有印装问题，本社负责调换）
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图书在版编目（CIP）数据
中国矿产资源报告. 2016： 中文、 英文 / 中华人民共和国国土资源部编. —北京： 地质出版社， 2016. 9 ISBN 978-7-116-09959-3 Ⅰ . ①中 ... 中国－2016－汉、英 Ⅱ. ①中 ... Ⅳ . ① F426.1 Ⅲ. ①矿产资源－研究报告－
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前 言
前
言
“十二五”期间，中国政府积极推进简政放权，全力推动行政审批制度和矿产资 源税费制度改革，加大监管力度，不断提高服务水平，坚持开发与保护并重，充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，依法行政、阳光行政，激发矿业市场活力，引导 和规范矿业市场行为，矿产资源管理更加规范有序。 自 2011 年实施找矿突破战略行动以来，中国政府高度重视，地质勘查单位、矿业 企业和科研院所积极响应，顺利完成了地质找矿“ 3 年取得重大进展， 5 年实现重大突 破”的前两阶段目标任务，其中页岩气勘查开发实现了历史性突破，天然气水合物调 查取得重大进展，天然气、铜矿、铅锌矿、钨矿、钼矿、金矿等重要矿产形成一批新 的资源基地，为第三阶段（2016～2020年）重塑矿产勘查开发格局奠定了基础。 为使社会公众更好地了解中国矿产资源勘查与开发利用状况以及矿产资源管理政 策，切实增强国土资源部门公共服务能力，推进政府信息公开，国土资源部从 2011 年起组织编制《中国矿产资源报告》。 2016 年度报告着重介绍了“十二五”期间中 国在矿产资源勘查与开发利用、矿山地质环境保护、地质矿产调查评价等方面的主要 进展，从矿产资源规划、勘查、开发和监管等方面阐述矿产资源管理动态，从矿产资 源政策法规体系建设、矿产资源税费制度等方面阐述改革进展和政策要点，从地质理
摘 要
摘
要
“十二五” 期间 ，面对复杂多变的国内外矿产资源形势 ，中国政府坚持立足国内 ， 全面推进找矿突破战略行动 ，加强矿产资源节约与综合利用 ，增强矿产资源保障能力 ， 大力推进简政放权 ，不断提升地质工作服务经济社会的能力 。 “十二五” 期间 ，地质勘查投入为 5681. 8 亿元 ，勘查取得重 进一步摸清资源家底 。 大进展 。石油新增探明地质储量 61. 3 亿吨 ，天然气 3. 92 万亿立方米；设立页岩气为新 矿种 ，累计探明地质储量 5441 亿立方米 。 “十二五” 末 ，石油剩余技术可采储量 35 亿吨 ， 比“十一五” 末增长 10. 4％ ；天然气 5. 2 万亿立方米 ，增长 37. 4％ ；煤炭查明资源储量 1. 57 万亿吨 ，增长 16. 8 ％ ；铁矿 850. 8 亿吨 ，增长 17. 0 ％ ；铜矿 9910 万吨 ，增长 23. 3％；钨矿 958. 8 万吨 ， 增长 62. 2％；金矿 1. 16 万吨 ， 增长 68. 4％；钾盐 10. 8 亿吨 ， 增长 16. 1％。 “十二五” 期间 ，一次能源生产总量 177. 2 亿吨标 进一步提高矿产资源供应能力 。 准煤 ，较“十一五” 增长 28. 0％ ；消费总量 206. 2 亿吨标准煤 ，增长 27. 7％。原煤产 量 192 亿吨 ，增长 30. 2％ ；原油产量 10. 5 亿吨 ，增长 9. 7％ ；天然气产量 5941 亿立 方米 ，增长 52. 7％。铁矿石产量 68. 0 亿吨 ，增长 67. 0％ ；粗钢产量 38. 5 亿吨 ，增长 46. 8％ ；十种有色金属产量 2. 1 亿吨 ，增长 69. 5％ ；黄金产量 2100 吨 ，增长 45. 1％ ； 水泥产量 115. 7 亿吨 ，增长 53. 3％。矿产品贸易总额 4. 99 万亿美元 ，增长 81. 4％。进 口煤炭 13. 3 亿吨 ，增长 195. 7％ ；石油 16. 3 亿吨 ，增长 46. 3％ ；铁矿石 41. 4 亿吨 ， 增长 71. 2％。 “十二五” 期间 ，制定和发布了矿产资源综合利 进一步加强资源节约与综合利用 。 用评价指标 ，发布 27 个矿种的开采回采率 、选矿回收率 、综合利用率指标要求 ，主要
一、采矿业固定资产投资 ………………………………………………… 15 二、矿产品生产与消费 …………………………………………………… 15 三、矿产资源节约与综合利用 …………………………………………… 17
第四章
矿山地质环境保护…………………………………………………… 23
一、矿山地质环境治理恢复 ……………………………………………… 23 二、绿色矿业发展 ………………………………………………………… 25
中国矿产资源报告
C h i n a M i n e r a l R e s o u rc e s
2016
中华人民共和国国土资源部
Ministry of Land and Resources, PRC
编
2016 中国矿产资源报告
China Mineral Resources
中华人民共和国国土资源部 编
II
C
ontents
目 录
目
录摘Leabharlann 要……………………………………………………………………………1 矿产资源状况……………………………………………………………3
一、矿产资源储量 ………………………………………………………… 3 二、矿产资源潜力 ………………………………………………………… 6 三、矿业权登记 …………………………………………………………… 9
1
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编
编 委 会 主 任 ： 汪 民 编委会常务副主任 ： 彭齐鸣
委
会
编 委 会 副 主 任 ： 于海峰 蒋文彪 编 委 会 成 员 ： （以姓氏笔画为序） 王少波 车长波 白星碧 邢树文 刘 键 刘玉强 刘树臣 杜清坤 吴太平 杨虎林 陈小宁 姚义川 贺冰清 夏木清 鞠建华 魏铁军 薄志平 编 写 组 组 长 ： 魏铁军 编 写 组 副 组 长 ： 曹新元 闫卫东 编 写 组 成 员 ： （以姓氏笔画为序） 马小杰 马建明 牛 力 邓 锋 孙春强 闫升好 宋 元 李明路 李树枝 吴登定 张 颖 陈从喜 陈丽萍 林博磊 单卫东 胡 杰 姜文利 骆团结 徐桂芬 徐曙光 郭 娟 郭 敏 曹清华 崔荣国 蔺志永 鲍荣华 潘薪如
一、基础地质与矿产理论研究 …………………………………………… 41 二、矿产资源勘查开发技术 ……………………………………………… 42 三、地质矿产技术标准 …………………………………………………… 43 四、国际合作 ……………………………………………………………… 44
IV
A
bstract
第一章
第二章
矿产资源勘查………………………………………………………… 11
一、地质勘查投入 ……………………………………………………… 11 二、能源矿产勘查 ………………………………………………………… 11 三、金属与非金属矿产勘查 ……………………………………………… 13
第三章
矿产资源开发利用…………………………………………………… 15
III
中国矿产资源报告2016
第五章
矿产资源管理与政策………………………………………………… 27
一、矿产资源管理制度 …………………………………………………… 27 二、矿产资源税费 ………………………………………………………… 32 三、矿产资源规划 ………………………………………………………… 33 四、矿业权管理 …………………………………………………………… 34 五、地质勘查资质管理 …………………………………………………… 35
I
中国矿产资源报告2016
论、矿产资源勘查与开发利用技术等方面展示地质矿产科技创新最新成果，以及矿产 资源领域国际合作状况。 希望本报告能成为国内外广大关心和支持中国矿业发展的人士了解和把握中国矿 产资源总体状况的窗口。 本报告统计数据主要来源于中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国国家统 计局和中华人民共和国海关总署，未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省 的统计数据。