在秸秆禁烧工作会议上的讲话

在秸秆禁烧工作会议上的讲话

同志们：

近年来，随着部分地区秸秆焚烧的愈演愈烈，形成了具有我国特有的灰霾天气，引起全社会的高度关注。对此，省委、省政府高度重视，多次下发文件，要求各县市区务必进一步统一思想，加强领导，把秸秆禁烧工作摆到更加重要的位置。秸秆禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高，这既是对各级执行力的一次检验，也是对各级大局意识和责任意识的一次考试。对于我市而言，秸秆禁烧工作事关环境保护、事关“美丽乡村”建设、事关人民切实利益，是当前工作的重中之重，我们务必要齐心协力打好秸秆禁烧攻坚战，全力以赴守住“每一把火”。刚才，春权同志宣读了《**市秸秆禁烧工作实施方案》，我完全同意。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，认清形势，坚定做好今年秸秆禁烧工作的信心和决心露天焚烧秸秆污染了大气环境、威胁了交通安全、影响了居民身心健康、损害了城市形象，对于这项工作省级层面三次下文是不多见的，这也反映了今年的秸秆禁烧工作与以往的不同。现在秋收已经开始，这就要求在座的各位必须进一步增强责任感和紧迫感，务必把秸秆禁烧工作作为头等大事，树立大打攻坚战的思想，坚决打消麻痹松懈和侥幸心理，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。

二、广泛宣传，大打一场秸秆禁烧的全民战争

各乡镇、街道要采取多种形式，在基层举办多种公益宣传活动。把秸秆综合利用和禁烧宣传与农村科普结合起来，引导广大农民自觉参与到禁烧工作中来。同时，禁烧工作的目的还有实现秸秆资源化利用，提高秸秆的肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用率，我们的最终目标是建立秸秆综合利用长效机制。到2018年，全省要初步建立秸秆收集储备体系，形成秸秆多元化综合利用格局。比如说，直接返田、推广生物反应堆技术等，从而做到利用和禁烧相结合。我市要按照省政府要求，严控秸秆焚烧，强化宣传引导，加快建立秸秆综合利用长效机制。

三、严格执法，把秸秆禁烧责任制落到实处

市政府将牵头成立秸秆禁烧督查组，由市环保局、农经局、公安局、林业局和监察局等部门组成，督查组将深入到基层督导秸秆禁烧工作，重点检查秸秆焚烧违法行为和责任制落实情况，加大监督检查和依法查处力度，尽早发现问题，及时督促整改。同时市政府已经将秸秆禁烧工作纳入综合考评体系，与各乡镇、街道签订了《秸秆禁烧目标责任状》，我们要将责任层层分解、落实，对乡镇街落实情况进行通报。考核根据国家卫星遥感秸秆焚烧火点日常监测数据和省、市督查情况采用否决计分的方式进行，即辖区内不允许出现焚烧火点。对发现有焚烧火点的乡镇街要发现一起、查处一起，同时追究相关责任人和相关领导的责任。

同志们，秸秆禁烧工作的难度非常大、任务艰巨，希望各乡镇街、各有关部门一定要高度重视，会后要尽快将会议精神传达到各村组，要

一竿子插到底，全面发动基层干部群众。按照市政府的统一部署，强化措施，狠抓落实，确保取得显著成效，为人民群众建设天蓝水净、舒适整洁的美好环境作出新的更大贡献！

以上所讲是关于秸秆禁烧方面的工作，当前的环保工作还有几项重点工作，各乡镇街及相关部门要高度重视、齐抓共管、认真落实。一、要全面实行环境监管网格化

环境监管网格化就是各级政府按要求构建起“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化环境监管模式，形成“标准明确、责任清晰、考核公平、奖惩分明”的管理体系和有关部门“各司其职、互相联动、综合监管、互相监督”的工作机制，市政府的监管网格划分方案已于去年年底制定，并上报朝阳市政府，按要求各乡镇政府、街道办事处也要制定网格化环境监管体系工作建设方案，并报至市政府。多数乡镇街都能在规定时间内上报监管网格化方案，但部分乡镇街仍迟迟不报，导致市政府此项工作被朝阳市政府通报批评。请未上报方案的乡镇街责成专人抓紧上报。市政府已经将环境监管网格化纳入综合考评体系，并与各乡镇街签订了《环境监管网格化目标责任状》，年底将组织相关单位对这项工作进行考评，并进行通报。

二、加快编制生态乡镇建设规划

省、市政府已经将生态市创建工作列入对各县区岗位责任制考核内容。我市正在努力创建生态市，各乡镇生态建设规划是我市创建生态市的一部分。各乡镇务必于10月底编制好本乡镇的生态乡镇创建规

划，将规划方案上报市环保局。否则，势必对我市生态市创建工作造成严重影响。请大家会后立即落实，不拖全市的后腿。

今天的会议虽然时间短，但任务紧迫，希望大家以高度的政治责任感，时不我待的紧迫感，扎实的工作作风，认真落实好各项工作。

谢谢大家！