军队基层建设新纲要

针对士官数量增多、作用凸显的实际，明确了按编选配、 搞好培训、改进管理、解难帮困等措施。
针对新兴媒体广泛普及运用的实际，规范了移动电话和互 联网的使用管理。
针对部队担负反恐维稳、抢险救灾、安保执勤等任务繁重
的实际，增加了搞好非战争军事行动训练内容，并对“动
中抓建”提出对策。
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11如何加强部队建设全局
从2013年4月以来深入 10多个不同类型部队调研， 3次征求总队有关二级部意 见，邀请28名军师旅团领导 担任咨询员，经过反复论证 修改，于2013年8月形成 《纲要》修订稿。
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04《纲要》修订的内容
1 调整完善了基层建设标准 2 充实了基层经常性主要工作
（1）训练和战备方面 （2）政治工作方面 （3）行政管理和内外关系方面 （4）后勤、装备保障方面 （5）基层党组织建设方面
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10新《纲要》的新对策新举措
针对新形势下官兵思想行为的新变化，要求增强思想政治 教育的时代性和感召力，加强网络思想政治教育。
针对官兵关系出现的新情况，要求深入开展尊干爱兵、兵
兵友爱活动，尊重士兵的合法权益、公平公正处理基层敏 感事务。
针对青年官兵心理问题日益增多的实际，充实了开展心理 服务工作内容。
3 调整了基层建设的总结评比 和表彰
4 健全了领导机关抓基层的职 责和要求
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05听党指挥是强军之魂的体现
1 坚持用党的科学理 论武装官兵 2 抓好以党支部为核 心的基层组织建设 3 建设过硬的干部、 士官、党员“三支队 伍”
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06能打胜仗核心要求
1 坚持战斗力这个唯 一的根本的标准 2 保持召之即来、来 之能战、战之必胜的 战备状态 3 提高部队训练实战 话水平
以法规形式明确强军目 标对基层建设的引领作用， 以引导全军官兵牢记强军目 标、坚定强军信念、献身强 军实践，推动强军目标在基 层落地生根。
把强军目标鲜明写入基 层建设指导思想，并围绕强 军目标对基层建设标准做了 概括规范。
修订《纲要》主要过程
根据中央军委立法计划， 修订工作于2013年启动。习 主席亲自审定修订方案。
1抓规划制定
制定完善抓基层规划和按纲建连计划，研究拿出抓好经常性工作和开 展双争活动的措施办法，促进各项工作在新的起点上有效落实。
2 抓分类指导
针对不同类型基层单位特点，提出学习贯彻《纲要》的要求，尤其要 加强跟踪指导、末端问效。
3 抓检查分析
利用下部队调研、检查工作、当兵蹲连等时机，及时了解掌握学习贯
确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、 绝对可靠
培育一不怕苦、二不怕死的战斗 精神 强化官兵当兵打仗、带兵打仗、 练兵打仗思想
始终保持召之即来、来之能战、 战之必胜的战备状态
深入推进依法治军、从严治军， 纠治发生在士兵身边的不正之风
坚持“三严三实”，力戒“四风”
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03贯彻和体现全军目标及其修订主要过程
全军目标的体现
解读新《纲要》
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01纲要修订的重要性、必要性
1990年 颁发
1995年 修订
2009年 修订
1988年 试行
1993年 修订
2003年 修订
新形势下基层建设 遇到不少新情况新问题， 需要作出回答和解决。 另外，近些年部队创造的 抓建基层好经验好做法， 也需要总结固化为制度 规定。
Hale Waihona Puke Baidu
2015
年
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修订
02新修订《纲要》贯彻、体现习主席重要论述
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07依法治军的体现
1 强化法治信仰和法治思维 2 增强管理工作的科学性有效性 3 强化法规制度执行力
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08军委、总部对新《纲要》学习贯彻的安排
1 搞好学习宣传 2 抓好集中培训 3 加强指导帮带
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09新《纲要》重点问题
1 抓住根本 针对意识形态领域尖锐复杂斗争，扎实做好基层思想政治工作，深入学 习贯彻习主席系列讲话精神，深化强军目标学习教育，保持基层建设正 确方向。 2 扭住核心 把能打仗大胜仗作为抓建基层的根本落点，全部心思向打仗聚焦，各项 工作向打仗用劲，推动战斗力标准在基层建设中立起来落下去。 3 强化法治 深入推进依法治军从严治军，严格依据法规制度指导和开展工作，保持 基层正规秩序和安全稳定。 4 突出重点 下大力把基层党组织和干部、党员、士官队伍坚强，全面提高官兵整体 素质，夯实基层建设的组织和人才基础。 5 改进作风 领导机关强化服务意识、创新指导方法，增强抓基层的科学性实效性。
彻《纲要》情况，认真研究解决存在的问题。结合半年和年终总结，
集中分析按纲抓建形势，制定具体措施，推动贯彻落实《纲要》向纵 深发展。
4 抓氛围营造
各大单位报纸、网络要把学习贯彻《纲要》作为经常性宣传重点，基
层部队要利用广播、板报、橱窗等多种形式搞好宣传教育，营造学习
贯彻《纲要》的浓厚氛围。
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