镇域经济发展座谈会发言提纲(成玉准)

镇域经济发展座谈会发言提纲

XX乡党委书记 XXX

一、加快发展镇域经济的建议和对策

镇域经济是县区一级的区域经济发展基础和核心，也是衡量一个地区经济发展程度的重要标志。我们楚州区与苏南发达地区相比，差距就在于镇域经济这一块比较薄弱，发展镇域经济是我们实现跨越发展的必由之路。对发展镇域经济，有四点建议：

一是继续加大招商力度，实现招大引强。镇域经济发展的实质是项目建设，因此招商引资是第一位的任务，要通过有力的行政推动，招引体量大、税收贡献大的项目，为镇域经济发展夯实基础。

二是努力培植支撑产业，形成一乡一主业的格局。镇域经济需要主体产业来支撑，只有形成重量级的龙头企业，才能保证镇域经济的持续发展和规模效益。各乡镇要合理制定镇域经济发展的规划，明确主导产业。因此，培植支撑产业是发展镇域经济的关键和重点。培植支撑产业的措施可分为三点：对已形成一定规模的企业，要大力培植，放手发展，

区领导可直接挂钩，使其成为某一个乡镇的领头羊；对具备发展前景的企业要注入新的血液，在用地、税收、融资等方面给予支持，促进其成长，要每年排出培植计划，不断形成新的支撑产业。

三是引导扶持回归经济，形成“人回村、企回乡、钱回流”的绿色通道。我区在外兴办实体的创业人士很多，我们要做足、做活这个文章，有意识、有重点地引导和扶持一批能人，返乡创实业，可以采取资金投股、技术参股、资产入股等经营模式和分配方式，使之成为镇域经济发展的最大的资本和动力。

四是做好村镇规划编制工作。村镇发展要有一个高起点的规划，定位要准、谋划要远，要注重规划的系统性、完整性和可行性，要因地制宜，不搞“模式一刀切”，同时要兼顾农村基础设施建设和公用设施配套。

二、关于镇村干部激励和管理、使用的意见和建议

对村干部的使用和管理，我们完善了一些激励措施，一是村后备干部队伍培养机制，对40周岁以下各类优秀人才，经支部推荐，乡党委将其纳入村后备干部队伍人才库，原则

上到乡拆违办锻炼，由拆违办试用后，经测评、组织考察后，方可任村干部。二是实行村干部跨村任职的制度，考虑到工作实际情况，我们推行了村主要负责人和一些副职干部跨村任职制度，打破了用人模式，较好地发展了干部作用。三是聘任个体私营企业老板担任不驻村村干部，经其本人自愿，没有工资报酬，主要是发挥他们的发展经济的能力、统筹协调的能力，为村工作提供一些有益的建议，协调处理一些问题。从运行情况看，工作成效还是明显的，特别是在招商引资信息提供、重点工程建设中做群众思想工作等方面，有着积极作用。

建议全区对各村村干部队伍进行考察，根据考察结果，为每个村安排1-2名优秀干部纳入保险，村干部原则上60周岁退休。每个乡镇的优秀村支部书记、各项工作进位明显的，可以明确其享受副乡级待遇；全区每年安排5名左右支部书记通过考试进入公务员队伍。

三、对镇域经济发展目标的建议

一是分层次考核。对财政收入全区可分几个档次区别对待，对村级集体经济纯收入可分2-3个档次，增幅大的要重

奖。对农民人均纯收入和村级创业点也要纳入考核体系。

二是我乡目前财政收入任务基数较大，为此，在财政体制上建议将在本乡境内实施的一些房地产业、建筑业部分纳入本乡指标，其契税、营业税等税收收入要有恰当的分成，让我们以可用财力的增长来投入发展镇域经济。

三是调减XX的有关农业经济指标。由于新城区、经济开发区的建设，我乡土地面积不断递减。为此，建议我乡相应的有关农业经济指标也因予以逐年调减，主要是新增高效种植业面积、高效渔业比重、规模成片林面积等。

四是示范村居创建目标，区下达我乡19个创建任务，而我乡行政村总数为11个，建议据实下达。