国际职业教育的基本模式及国别比较

国际职业教育的基本模式及国别比较

徐朔

同济大学职业技术教育学院

摘要：文章将国际上的职业教育归纳为三个基本模式，分析了各基本模式的主要特点。在此基础上，对世界上若干有代表性国家的职业教育模式进行了分析比较。

关键词：职业教育；模式；国际；比较

一、职业教育的基本模式

以历史比较的眼光审视职业教育的发展，可以发现，国际上的职业教育可以划分为三个基本模式。

（一）传统的学徒制职业教育模式

在该模式下，职业教育是由历史传承下来的，并以习惯方式确定下来的行为，具有明显的传统的特点。传统特色的职业教育集中地反映在手工业者的培训中，手工业者的培训模式过去广泛流行于各个国家。这一职业教育模式一直到今天仍然还在被广泛地采用，特别是第三世界国家，以及发达国家中一些特定的以经验技能为主的职业。

学徒制这种培养劳动者的教育训练形式，其最大特点是：(1)教育内容主要是生产经验和劳动技能。传授给学徒的是有关农业、手工业、商业等方面的知识、技艺以及本行业的道德观念。以感性经验传授为多，以生产劳动的技能训练为主；

(2)教育的方法多采取个别化，口头传授。通常以父传子、师带徒的方式进行；(3)教育是在生产过程中进行的。徒弟随同师父在生产劳动活动中，边干边学，往往知其然不知其所以然。

在传统的学徒制模式中包括以下典型的调节机制和控制手段：(1)对职业培训的管理和控制是由独立的组织，即行会来实施的，行会负责管理整个行业内部的各种关系；(2)在职业范围内挑选学徒时具有严格限制外来人员，内部封闭的特征。其中一个重要的控制手段是招收学徒时有极其严格的接收条件，并且招收学徒的数量也有一定规定；(3)职业技能的培训方式是由传统的职业范围的培训和专门实践经验的口头传授所决定的，技能培训是家庭广泛教育过程的一个组成部分；(4)一般来说，学徒必须向师傅交纳一笔拜师费。如果交不起这笔拜师费的话，那么培训时间就会相应延长，也就是说，学徒必须通过延长替师傅干活的时间来抵消这笔拜师费；(5)该职业培训模式的教育过程包括三个阶段，即学徒——满师的徒工——师傅。只有达到了“师傅”这一级别后，才被允许招收培训学徒，独立开业。这种培训的学习模式从根本上来说，是以模仿学习原则为基础，其中师傅个人的品德修养和技能水平对学徒的培训起决定性的作用。

（二）自由市场化的职业教育模式

自由市场化的职教模式具有以市场调节为导向的特征。该职业教育模式是直接由生产对工作的要求和劳动力市场对职业技能的需求等各种因素决定的。这种培训实际上较少受国家相关规章约束，它直接为适应实际工作需要提供和实施培训。以市场调节为导向的职业培训体系主要出现在英国、美国和日本等国。尽管这一模式的具体结构和产生这一模式的社会经济背景在这些国家有很大的差别，但其中有一点是共同的，即该模式下并不存在一个国家法律规定的相对于普通教

育而独立的职业培训体系，如职业学校。在中等教育中的“综合中学”，既实施普通教育，也进行职业教育。其中职业教育的形式既有普通教育框架内的职业技术课程，也有以专业形式进行的教学组织。在以上国家，普遍推行11年或12

年的普通义务教育制，国家对义务教育产生的影响相对较大。总的来看，普通教育在学校中呈主导态势，高中后的职业培训则在职业技术人员的培养上发挥重大作用。企业则作为职业培训的承担者在培训市场上起决定性的作用，特别是一些大企业一般在培训中具有举足轻重的地位，这一现象在日本表现得十分明显。

以市场调节为导向的职业培训体系，有以下几个最重要的特征：(1)职业培训的供需关系是由市场决定的（从量的方面来说）。也就是说，劳动力市场上对劳动力有多少需要，就培训出多少人员。而劳动力市场上对劳动力的需求是由企业来决定的；(2)职业培训的方式（从质的方面来说）是完全根据企业中可能要应用到的具体工作来确定的。各个企业之间受培训人员的流动（依市场变化而定）是经常变化的，但一般来说，这种变化较小；(3)这一培训模式的市场调节机制十分明显，在培训的承担者本身就是受培训人员的潜在的接收者，并且能亲自控制培训结果的时候，最能发挥其作用；(4)这一培训模式的培训费用是由接收培训人员的用人单位来承担。因而，把培训费用尽量削减到最低限度是该模式的一个基本特点。一般情况下，这种培训与生产紧密相连（在岗培训），较少涉及教育学方面的内容；(5)培训者在挑选受培训人员时是不考虑有关的社会政治准则（如机会均等原则）的，从原则上来说，受培训人员的法律地位与企业正式工人没有什么区别。

（三）国家行政管理式的职业教育模式

这种模式的职业教育从结构上看带有很强学校教育特征，由国家行政机关单独管理。这也是当今世界上应用得最为广泛的一种职业培训模式。传统的学校式的职业培训模式在欧洲主要出现在法国、意大利等国，我国的职业教育也属于这种模式。该模式的特殊之处在于：不同的职业学校形成一个分等级的体系，该体系通过进口与出口的衔接与普通教育体系紧密联系在一起，在一些发达国家里，职业学校教育总是处于高中阶段。初中毕业成绩的好坏将决定受培训者有资格进入哪一个级别的培训。这种把普通学校教育和职业教育联系起来的做法在下面一点中体现得更为明显：学校的毕业成绩同职业技能水平（经常是工资等级）直接挂钩。同时，学校的毕业成绩具有双重资格功能，既可以作为进入高等院校深造的资格证明，又可以作为专业工人参加工作的资格。

在这种模式下，私人企业对整个职业教育体系没有重大的发言权，他们只是向受培训者提供实习岗位而已。国家对职业教育单独负责的要求越强烈，那么整个培训体系在行政规划、实施和监督时的封闭性就越强。当然，企业也可以通过一些间接的形式对职业教育产生影响，比如在法国，一些大的经济协会有自己的职业学校，这些学校也得到国家的经费补贴，同理，它的培训也依照国家颁布的培训法律法规来操作。

学校式的培训模式有以下最重要的几个特征：(1)培训岗位的供需关系（从量的方面来看）是由国家行政机构来确定的。只有当培训计划限制于固定的基本职业的时候，这种规划的合理性才能得到最大发挥；(2)职业培训的方式（从质的方面来看）并不是根据企业的具体工作需要来确定的，而是更多地考虑到了个人和社会的要求。普通教育体系的目标原则及其相应的能力考核和选择标准对职业教育教学的影响很大；(3)职业培训过程的计划、组织和控制一般以行政命令的方式来实施，这样一个与行政行为结合在一起的，具有普遍性规范的实施过程