调研报告：加快人才引领的数字经济和实体经济深度融合机制研究

加快人才引领的数字经济和实体经济深度融合机制研究

党的十九大报告中提出，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。去年12月省委经济工作会议也提出，“把数字经济作为“一号工程”来抓，打造云上浙江、数据强省”，明确“推动数字技术和实体经济深度融合、高质量发展。”当前，我省以传统产业为主体的浙江实体经济正处于增长动能不足、结构调整的关键时期，而以互联网、大数据、人工智能等为代表的数字经济正加快迈进全面渗透、加速创新、引领发展的新阶段，成为经济发展和新旧动能转换的新制高点。

加快实体经济与数字经济的深度融合，实现“数字产业化”和“产业数字化”双轮驱动，一方面是提升实体经济竞争力的重要途径，另一方面实体经济提升所蕴含的应用场景和发展动力，也是数字经济得以突破发展瓶颈的肥沃土壤。在此背景下，省委党校中青一班二组通过前期与省市相关部门、大学、科研院所有关领导专家的沟通交流，深入剖析杭州市XX区在推进数字经济和实体经济深度融合有关做法，以此为例提炼出有关理念变革和机制创新，形成如下调研报告：

一、新思路引领新发展

在XX区的调研发现，推进数字经济和实体经济深度融合，本质上是把IT思维和制造思维的两群完全跨领域的人深度融合，以人才为合作载体，碰撞思想和业务火花，这不同于产学研合作以技术或者产品为合作载体的推进机制，需要在知识层面上进行深度交互。因此，必须转变发展思路，以人才为引领，沿着人的知识价值链探索两者的合作机制。

XX区，作为我省工业强区、万亿级民营经济大区和大湾区建设的主阵地，正经历着转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的新阶段。近年来，XX区抢抓“后峰会，前亚运”和杭州“拥江发展”战略机遇期，紧盯产业跨界融合创新和多元化发展的大势，深刻调整发展思路，创新体制机制，根植于雄厚的实体经济基础和强劲的城市发展态势，谋划布局以人才为引领的新一轮产业振兴之路。

XX区坚持数字经济培育和实体经济振兴协同发展，以人才为核心驱动力和连接器，以重大科研和产业平台建设为支撑，以“场景开放”换“核心技术”，以体制机制创新串联“政产学研用”各方要素资源，真正形成“政府主导、企业主体、市场运

作”的融合新路径，使数字经济成为加速XX区迈向高质量发展的新引擎。通过3-5年的发展，力争建成全省“数字经济”人才管理改革试验区、“数字经济”与“实体经济”融合试验区，构建形成领先的数字经济产业生态、创新生态和应用生态。

二、新生态孕育新动力

改革开放四十年，“奔竞不息、勇立潮头”的XX精神铸就XX民营经济的辉煌。进入新时代，“创新”、“智慧”将取代“勤劳”、“勇敢”成为新一轮的产业发展的关键词。这就需要在加快数字经济发展过程中，推动新兴产业和前沿技术布局，着力构建数字经济核心产业体系，培育新生态，孕育新动力。

（一）做大数字经济人才储备

人才是数字经济发展的核心驱动力，抓好数字经济的人才工作是产业发展的“第一要务”，XX的实践就是从人才工作的视角看数字经济的发展。

一方面要构建健全的人才梯队，形成着眼于当前和未来的人才储备，既重视当前人才的层次高度，又要考虑未来人才的领域宽度，这就需要形成“金字塔”式的人才架构，形成人才能力提升的内生循环。近年来，XX区分别与北京大学、乌克兰航空