长堰中学关于掀起“责任风暴”实施“治庸计划”实施方案

长堰中学关于掀起“责任风暴”实施“治庸计划”
加强执行力建设活动实施方案
根据区教育局《关于掀起“责任风暴”实施“治庸计划”进一步优化教育发展环境推动黄陂教育跨越式发展的实施方案》（陂教发〔2011〕11号）及王家河教育总支《关于掀起“责任风暴”实施“治庸计划”进一步优化教育发展环境推动王家河教育又好又快发展的实施方案》文件精神，结合我校教育教学工作实际，特制定本方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，进一步深化师德师风建设，在我校建立权责清晰、赏罚分明的责任体系和减庸提能的长效机制，完善配套制度，确保责任落实，全面提高执行力和教师职业道德水平。

二、工作原则
——坚持做到抓思想建设、师德师风建设、行业作风建设和当前教育的各项工作两不误、两促进。

——坚持改革的精神，不断创新工作思路和方法。

——坚持求实务实抓落实，切实取得工作成效。

——坚持大力推进制度建设，不断巩固工作成果。

——坚持依法依规，保证工作的合法性、规范性。

——坚持惩治和激励相结合，充分调动全体教职工的工作积极性、自觉性、创造性。

三、工作目标
着力形成权责清晰、赏罚分明的责任制度框架，实现单位职责法定化、
责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化，责任追究规范化，使全校各部门思想作风明显转变、工作效率明显提高，思想素质和业务素质明显增强，自觉负责、求新求变、奋发向上的局面迅速形成。

建立比较完善的责任体系和减庸提能的长效机制，使全校上下责任意识明显增强，责任体系更加完善，教师职业道德水平明显提高，减庸提能收到实效，形成勤政高效、教书育人的良好氛围。

四、内容与步骤
（一）建立权责清晰、赏罚分明的责任体系
分三个阶段进行，具体为加强学习、转变观念，征求意见、对照检查，修订制度、完善体系。

第一阶段：加强学习，转变观念。

(2011年4月18日—4月30日)
采取各种行之有效的方式，组织全教职工认真学习党的十七大精神、教育部关于进一步加强教师职业道德建设的意见、区委掀起“责任风暴”实施“治庸计划”动员大会精神、区教育局有关文件以及师德师风建设的有关学习材料。

通过学习讨论，提高认识，转变观念，增强忧患意识，增强责任感、使命感，进一步树立以人为本的素质教育观，充分认识新时期教育改革与发展肩负的历史使命、面临的机遇和挑战，牢固树立“无功就是过”、“能力席位”、“教书育人，高度负责”等理念，切实把全校教职工的思想统一到区委和局党委的精神上来，为开展好这项活动筑牢坚实的思想基础。

第二阶段：征求意见，对照检查。

(2011年4月—2011年6月)
学校各处室要找准职责设定、工作规范、办事效率、教育教学和服务质量、责任制建设和师风师德建设等方面存在的问题和薄弱环节，为建立科学的责任体系提供依据。

1．广泛征求社会各界的意见和建议。

围绕履行职能和责任落实情况，通过问卷调查、召开座谈会、设立意见箱等多种有效方式，广泛征求服务对象、上级主管和相关业务部门、干部群众和教师、家长、学生的意见。

采取召开教师、学生和家长座谈会、个别谈话、向社会和学生、家长印发征求意见函等形式进行。

2．自查各项工作落实情况。

对照有关规定，对照现行的教育行政工作和教育教学管理等方面的制度，对照担负的职责，对照能力建设、廉政建设和师风师德建设以及行风建设的要求，对照广大群众、教师、家长、学生的意见，对照区、局相关部门和学校责任制建设的情况，对办事程序、履行职能、工作效率、责任落实、内部监督、考核考评等情况和师风师德建设以及行风建设情况进行系统的自查。

3．梳理归纳、系统分析。

各处室要将自查的情况和征求的意见进行分析归类，对学校每个具体岗位的职责设定、责任落实的现状，以及责任制修订完善的具体意见进行系统梳理，提出整改措施，写出详实的自查报告。

第三阶段：修订制度，完善体系。

(2011年7月2011年年底)
1．修订完善责任制度。

按照办人民满意学校的要求，根据各处室岗位职能权限，完善程序规则，健全责任制度。

结合深化体制改革，科学界定职责，消除职能交叉重叠、责任不清和事权分离，明确各岗位的具体责任。

明确责任主体。

根据《教师法》等法律法规及有关议事规则要求，明确责任处室、责任人，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人。

细化岗位责任。

制定科学、具体、精细的岗位责任说明书，将所有岗位
责任细化、量化。

明确如何履行职责，以及失职的责任。

分清责任层级。

明确和细化各层级、职级的责任。

各处室一把手负总责、一级对一级负责。

同时要合理进行权力分解，明晰各层级应具备的权力和责任。

明确区分领导责任和直接责任，分清责任归属，完善责任追究办法，严格实行责任倒查制，落实责任“买单制”。

对于干部、教职工在教育行政管理和教育教学活动中出现的责任事故，必须严肃追查，按责任制规定处理。

对造成重大损失和严重后果的，不但要追究当事人的直接责任，还要追究各处室一把手的领导责任。

学校将根据区教育局的统筹安排，结合本校职能、岗位需要和干部、教职工个人的实际情况，制定干部、教职工能力短期、中期、长期培训计划，不断充实调整培训内容，加强领导，落实责任，认真组织实施。

2．评议审定。

学校修订完善的责任制度，分期分批公布。

3．落实责任制。

对审定通过的责任制度，要认真组织实施。

学校支部以及工会要强化监督，健全监督网络，创新监督手段，规范监督程序，确保各项责任制度落到实处。

（二）建立减庸提能的长效机制
1．改革完善干部、教师培训机制。

按照职位分类，分级管理、分类指导、分工负责，建立健全干部、教师分类培训体系。

整合干部、教师培训资源，拓展培训方式和方法。

对广大教职工，要加强师德师风教育以及教育教学能力培训。

鼓励干部、教师参加后续教育，在学校形成浓厚的学习氛围，培养学习型干部和学者型教师。

2．改革完善干部、教职工考核评价体系。

改革干部考核办法，进一步完
善定性与定量相结合的考核评价体系。

建立科学的绩效评价指标体系，实行年度考核和平时考核相结合、领导考核和群众评议相结合的绩效考核制度，建立分类分级考核制度。

根据新时期对教师的职业道德要求，从制度建设入手，建立和完善教职工考核、奖惩、监督机制，形成科学规范的考核评价制度，建立有效的运行机制和监督检查机制，端正校风、学风和师德师风。

建立完善干部、教职工考核档案，突出工作业绩描述和潜能描述。

注重考核与奖励、惩戒、晋升、工资福利等管理措施的衔接。

实施干部、教职工考核责任制，保证考核过程和结果客观、公平、公正。

3．营造敢抓敢管、敢于负责、干事创业的良好环境。

倡导和弘扬敢抓敢管、敢于负责、干事创业的精神。

支持敢抓的，重用能干的，鼓励改革的，保护负责的，惩戒庸碌的，追究失职的，形成想负责、敢负责、能负责、不得不负责、必须负好责的良好氛围。

对造谣诬陷、胡编乱造告黑状的人，要坚决查处，决不能让不想干事的甚至心术不正的人逍遥自在，努力在全校形成风正气顺、干事创业的良好环境。

五、组织保障
1．各处室一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

各部门要高度重视，提高认识，统一思想，精心组织，周密部署，认真组织实施。

为加强领导，学校成立掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、深化师德师风建设领导小组。

组长：夏亮平侯德艮
副组长：彭支平
成员：熊三久程松彭立新王伟邹王强陈晋
领导小组下设办公室，由彭支平同志任办公室主任，负责日常工作。

2．积极通过各种形式，广泛深入宣传开展这项工作的重要意义，宣传开展此项工作的新思路、新举措、新成效和典型经验，鼓励先进，鞭策后进，营造良好的舆论氛围。

3．学校支部、工会要强化监督，健全监督网络，对领导不得力、措施不到位、责任不落实的，要严肃处理，确保各项责任制度落到实处。